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  10月5日,美國(guó)貿(mào)易代表邁克爾·弗羅曼正式宣布,由美國(guó)主導(dǎo),日本、澳大利亞、新加坡和加拿大等12個(gè)國(guó)家參與的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)談判達(dá)成一致。
  TPP是一種多邊自貿(mào)協(xié)定,全稱是“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”,TPP談判自2010年開(kāi)始,涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。不過(guò),因?yàn)門(mén)PP目前僅僅只在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成基本協(xié)議,各成員國(guó)尚需得到國(guó)內(nèi)議會(huì)等立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
  外貿(mào)型紡織企業(yè)或受重創(chuàng)
  
實(shí)際上,在TPP的各項(xiàng)規(guī)定中,最為引人注目的條款是“零關(guān)稅”——TPP原則上要求成員國(guó)之間進(jìn)行貿(mào)易時(shí),取消所有商品的進(jìn)口關(guān)稅。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),TPP協(xié)議達(dá)成,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至紡織業(yè)來(lái)說(shuō),都并非一個(gè)好消息。舉例來(lái)說(shuō),根據(jù)TPP規(guī)定,紡織產(chǎn)品“從紗開(kāi)始”之后的所有工序和原料生產(chǎn),都要在TPP成員國(guó)內(nèi)進(jìn)行才能享受12國(guó)內(nèi)零關(guān)稅的待遇。
  此前就有人指出,“一旦TPP達(dá)成,越南將是最大贏家。”彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所在近日發(fā)布的報(bào)告中似乎也呼應(yīng)這樣一種觀點(diǎn),理由是越南最大出口產(chǎn)業(yè)為紡織業(yè)的服飾與鞋類,在TPP開(kāi)始付諸于實(shí)際后,越南服飾與鞋類出口到美國(guó)的關(guān)稅,立刻由目前的17%~32%下滑至零。非TPP成員國(guó)或?qū)⒁蛸Q(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)而受到?jīng)_擊,其中受沖擊最大的將是中國(guó)。
  近日,杭州蕭山裕源化纖有限公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)部經(jīng)理季柳炎在接受記者采訪時(shí)就坦言,目前,業(yè)內(nèi)最擔(dān)心的就是紡織產(chǎn)品銷售渠道受阻,再就是紡織產(chǎn)品目前的品質(zhì)、品牌需要重新打造,特別是一些以出口為主的紡織企業(yè),可能會(huì)受損嚴(yán)重。“之前中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目的著力點(diǎn)是全球60億人的保有量,而TPP一旦施行,可能會(huì)大大縮減其消化人數(shù),因此會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能的過(guò)剩。”季柳炎說(shuō)道。
  季柳炎認(rèn)為,TPP可能會(huì)給中國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)兩種結(jié)果,一種是中國(guó)紡織企業(yè)去TPP成員國(guó),比如去越南投資建廠,另一種是中國(guó)內(nèi)部將面臨一場(chǎng)史無(wú)前例的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)他也直言,雖然TPP會(huì)給中國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響,但也會(huì)進(jìn)一步助推中國(guó)紡織由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,“這種壓力是迫使中國(guó)紡織企業(yè)走出品質(zhì)低、價(jià)格低競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵一步。比起2012~2014年中國(guó)紡織行業(yè)的低迷,現(xiàn)在紡織行業(yè)已經(jīng)開(kāi)始復(fù)蘇,TPP不會(huì)阻止紡織行業(yè)復(fù)蘇的進(jìn)程,只會(huì)讓紡織行業(yè)的升級(jí)速度加快。”
  成員國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)將被拉動(dòng)
  
TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)影響來(lái)自哪些方面?會(huì)產(chǎn)生多大影響?對(duì)此記者采訪了中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、新聞中心主任孫淮濱。
  他認(rèn)為,TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響將來(lái)自兩個(gè)方面,首先是TPP要在成員國(guó)之間推行貿(mào)易自由化,實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。這也就意味著非成員國(guó)要進(jìn)入貿(mào)易圈會(huì)或多或少地受到貿(mào)易歧視,從而會(huì)形成一種貿(mào)易轉(zhuǎn)移,貿(mào)易轉(zhuǎn)移的表現(xiàn)則是TPP成員國(guó)不與或減少與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái);另一方面就是來(lái)自于TPP的原產(chǎn)地規(guī)則,也就是中國(guó)企業(yè)到TPP貿(mào)易圈投資設(shè)廠,必須符合原產(chǎn)地規(guī)則才能享受到優(yōu)惠政策,而這樣就會(huì)拉動(dòng)TPP成員國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè),對(duì)于中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的銜接就會(huì)受到影響,甚至?xí)霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂。
  孫淮濱同時(shí)指出,伴隨著TPP帶來(lái)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,也會(huì)帶來(lái)中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。不過(guò)他強(qiáng)調(diào),目前,我國(guó)已與TPP的不少成員國(guó),比如韓國(guó)、澳大利亞等簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定,因此我國(guó)與這些國(guó)家會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化以及零關(guān)稅,從而減少或抵消TPP對(duì)中國(guó)的負(fù)面影響。
  中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心研究員田麗在接受記者采訪時(shí)也直言,TPP的確在某種程度上會(huì)稀釋入世對(duì)中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的紅利。
  不過(guò),她認(rèn)為中國(guó)紡織企業(yè)切不可把TPP視為一種限制中國(guó)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。“至少就TPP來(lái)說(shuō),這是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,目標(biāo)健康向上?;焕麨橛欣?,從個(gè)人到國(guó)家,要想進(jìn)步,這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)。”
  實(shí)際上,從目前來(lái)看,越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等地的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)都在快速發(fā)展,但更多是停留在一些簡(jiǎn)單的成衣加工環(huán)節(jié),面輔料生產(chǎn)、高端印染等技術(shù)含量較高的環(huán)節(jié)仍然要依靠中國(guó)市場(chǎng)。比如,泰國(guó)一些生產(chǎn)T恤、內(nèi)衣等的服裝企業(yè),仍然需要將一些較為復(fù)雜的印染工序發(fā)回中國(guó)沿海加工,因?yàn)楫?dāng)?shù)氐墓に囁饺匀贿_(dá)不到要求。但越南、馬來(lái)西亞等國(guó)這幾年的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在加強(qiáng),不論是設(shè)備還是技術(shù),升級(jí)的步伐都很快。
  對(duì)此,季柳炎也認(rèn)為中國(guó)的紡織服裝企業(yè)亟須升級(jí),應(yīng)從產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)或設(shè)備輸出,同時(shí),要提升行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì),由生產(chǎn)型向設(shè)計(jì)師這種角色轉(zhuǎn)變。“我們國(guó)家的技術(shù)與設(shè)備與國(guó)外相比,還有很多優(yōu)勢(shì),比如緊密紡,越南、印尼等國(guó)家并不具備這些技術(shù)和設(shè)備。我覺(jué)得,經(jīng)歷這樣一次大浪淘沙,中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)還將涌現(xiàn)出一些跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的國(guó)際貿(mào)易人才,將為今后的發(fā)展做好更充足的準(zhǔn)備。”他還提及,今后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將成為企業(yè)的必修課。
  TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)整體影響有限
  
商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍在接受記者采訪時(shí)也回應(yīng)稱,TPP的簽署對(duì)紡織行業(yè)的影響并不會(huì)太大。
  她指出,目前加入TPP的12個(gè)國(guó)家中,能與中國(guó)紡織品產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)的主要是墨西哥與越南,因?yàn)槠渌麌?guó)家出口結(jié)構(gòu)中紡織品占比并不高。
  “總體來(lái)看,墨西哥與美國(guó)、日本都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定,因此墨西哥對(duì)美國(guó)紡織品的貿(mào)易一直沒(méi)有與中國(guó)產(chǎn)生過(guò)太正面的競(jìng)爭(zhēng),也就是說(shuō),墨西哥也不會(huì)因?yàn)檫@一次的TPP的簽訂對(duì)中國(guó)紡織品產(chǎn)生新的影響。”
  談到越南時(shí),趙萍稱,紡織品是越南出口中占比非常大的品類,但在2014年,越南紡織品出口額也僅有90多億美元,同年,中國(guó)紡織品出口額達(dá)2984億美元。也就是說(shuō),越南紡織品出口份額僅僅是中國(guó)紡織品的一個(gè)零頭。
  “也正因此,越南整體上對(duì)中國(guó)紡織品的出口影響不會(huì)很大。以美國(guó)為例,2014年中國(guó)出口美國(guó)紡織品是455億美元,這一數(shù)據(jù)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出越南紡織品的出口總額。當(dāng)然,具體到每個(gè)行業(yè)或企業(yè),感受也會(huì)有所不同。比如一家企業(yè),美國(guó)是其主要出口市場(chǎng),那么對(duì)其影響就會(huì)很大。”
  雖然TPP對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響有限,但趙萍也對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)的發(fā)展提出了一些建議:“TPP的目的是想為成員國(guó)節(jié)省進(jìn)口成本,因此對(duì)于中國(guó)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)就不要與他們拼成本,而是尋求差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),比如通過(guò)新材料、新工藝的改進(jìn)等等,以高附加值來(lái)抵消自身產(chǎn)品在價(jià)格方面的競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)。”
  田麗也從中國(guó)紡織可持續(xù)發(fā)展的角度,給出了行業(yè)企業(yè)所要努力的方向:“就紡織產(chǎn)業(yè)而言,紡織智能裝備與節(jié)能環(huán)保,要按照發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的技術(shù)路線做強(qiáng);紡織新材料應(yīng)用,以完善產(chǎn)業(yè)鏈為主要任務(wù),要加快創(chuàng)新和融合進(jìn)度。紡織產(chǎn)業(yè)要加快信息化的融合,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加大營(yíng)銷,繼續(xù)擴(kuò)大紡織品服裝的內(nèi)銷,把產(chǎn)業(yè)做實(shí)做強(qiáng),正確、積極迎接TPP的挑戰(zhàn)。”
  有人說(shuō),TPP的出現(xiàn)基本宣告了WTO體系的瓦解,而也有一些人認(rèn)為T(mén)PP就是想逼迫中國(guó)吐出WTO紅利,使中國(guó)制造、服務(wù)含金量褪色。但現(xiàn)實(shí)是,中國(guó)擁有10萬(wàn)億GDP的規(guī)模,是貨物貿(mào)易第一大國(guó),龐大的市場(chǎng)使得任何國(guó)家想將其置身其外都異常艱難。其實(shí),紡織業(yè)作為一種部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),即便沒(méi)有TPP的合圍追擊,隨著中國(guó)人口紅利的消失和轉(zhuǎn)型升級(jí)的展開(kāi),中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)“走出去”也已是大勢(shì)所趨,只是在TPP“大軍壓境”的背景下,“走出去”這個(gè)話題將變得更加緊迫和含義豐富。
  特別是隨著中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定簽署,中美、中歐投資協(xié)定談判加快推進(jìn),上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)拓展,“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判和亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),以及“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),中國(guó)已呈現(xiàn)出深層次、高水平、全方位的對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放格局,TPP達(dá)成對(duì)中國(guó)紡織業(yè)的影響有限。
  記者視線
  沒(méi)必要過(guò)度擔(dān)心
  
TPP經(jīng)過(guò)多年的醞釀,最終達(dá)成協(xié)議,又一個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)議要來(lái)了。一時(shí)間,各種聲音泛起,有人說(shuō)“狼來(lái)了”,有人說(shuō)“這是針對(duì)中國(guó)”,也有人說(shuō)“將對(duì)中國(guó)紡織業(yè)造成沖擊”??讓人感覺(jué)TPP是個(gè)洪水猛獸。那么,對(duì)中國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō),不包括中國(guó)的TPP是不是真的會(huì)對(duì)我們?cè)斐蓻_擊,紡織業(yè)是否真的會(huì)因?yàn)門(mén)PP的談判成功而陷入雪上加霜的困境?在筆者看來(lái),這顯然是一種過(guò)度的擔(dān)憂。
  在這個(gè)協(xié)議中,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)成員國(guó)貿(mào)易的零關(guān)稅,但最讓紡織人揪心的是“從紗開(kāi)始”原則,也就是說(shuō)從紗線開(kāi)始,就必須在TPP區(qū)內(nèi)生產(chǎn)。更進(jìn)一步說(shuō),從紡紗、織布、染整,直到成衣生產(chǎn)皆嚴(yán)格要求在TPP區(qū)域內(nèi)制造。
  從理論上說(shuō),越南、馬來(lái)西亞等國(guó)的受益將會(huì)擠占中國(guó)的市場(chǎng)份額,但是目前,越南等國(guó)的紡織產(chǎn)業(yè)鏈還很不完整,原料輔料以及中間產(chǎn)品等還需大量從中國(guó)進(jìn)口,在可以預(yù)見(jiàn)的時(shí)期內(nèi),這樣的格局不會(huì)輕易改變。如今,中國(guó)紡織的外貿(mào)額已經(jīng)占據(jù)世界紡織貿(mào)易總量的三分之一,這樣的地位是任何人也撼動(dòng)不了的,這背后是中國(guó)紡織業(yè)數(shù)十年積累的強(qiáng)大的制造能力。
  TPP倒是有可能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加劇,但決定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本動(dòng)力是綜合成本的驅(qū)動(dòng),是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)。沒(méi)有這個(gè)協(xié)議,低端產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移也早已在進(jìn)行中,國(guó)內(nèi)過(guò)剩的低端產(chǎn)能向海外轉(zhuǎn)移未嘗不是一件好事,這是國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)。
  美國(guó)人其實(shí)也沒(méi)有必要把我們排斥在TPP之外,面對(duì)中國(guó)巨大的市場(chǎng),他們內(nèi)心必定是充滿著渴望。再說(shuō),我們的紡織品已經(jīng)占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)份額的三分之一,如果中國(guó)退出,世界上還沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠補(bǔ)缺。
  正如當(dāng)初中國(guó)加入世貿(mào)組織一樣,自由貿(mào)易是一把雙刃劍,是否加入,要看背后雙方博弈的結(jié)果。當(dāng)年入世的時(shí)候,我國(guó)紡織品出口只有500多億美元,十幾年過(guò)去了,我們的出口已經(jīng)近3000億美元,誰(shuí)也不會(huì)對(duì)此熟視無(wú)睹。論質(zhì)量、論交期、論成本、論產(chǎn)品,我們都有著強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。
  事物的發(fā)展總有其兩面性,我們紡織業(yè)的龐大體量,也讓世界總有一種恐懼感,他們不想把雞蛋放在一個(gè)籃子里,不愿看到一家獨(dú)大的局面。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),我們強(qiáng)大了,也確實(shí)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。新一屆國(guó)際紡聯(lián)主席由我們中國(guó)人擔(dān)綱,這本身就是國(guó)際社會(huì)對(duì)我們的認(rèn)可,同時(shí)也表明國(guó)際紡織界希望中國(guó)承擔(dān)更多的責(zé)任,希望中國(guó)人站在全球的高度審視行業(yè)的發(fā)展。
  TPP來(lái)了,其實(shí)未嘗不是件好事,無(wú)論是區(qū)域貿(mào)易還是雙邊貿(mào)易,只要是貿(mào)易順暢了,世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也就有希望,我們的出口也會(huì)有更大的空間。當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì),一定是你中有我、我中有你,因此面對(duì)TPP,我們還是應(yīng)該秉承開(kāi)放、包容的心態(tài)。世界是多樣化的,無(wú)論怎么變,最重要的還是要做好我們自己,讓別人無(wú)法繞過(guò)我們,也不可能繞過(guò)我們。TPP離真正落地恐怕還要幾年時(shí)間,屆時(shí)我們已經(jīng)是紡織強(qiáng)國(guó),我們?cè)谑澜缟系脑捳Z(yǔ)權(quán)也將大大增強(qiáng)。
  切不可把TPP視為一種限制中國(guó)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。至少就TPP來(lái)說(shuō),這是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,目標(biāo)健康向上?;焕麨橛欣?,從個(gè)人到國(guó)家,要想進(jìn)步,這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)。


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