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　　9月7日，國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部同意并批復(fù)兵團(tuán)上報(bào)的棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案，9月18日，兵團(tuán)召開(kāi)了棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議，部署今年改革試點(diǎn)工作，標(biāo)志著兵團(tuán)本年度棉花目標(biāo)改革試點(diǎn)工作正式進(jìn)入實(shí)施階段。

　　與去年相比，今年改革方案聚焦棉花質(zhì)量，在資金撥付和兌付方面有了較大變化。

　　市場(chǎng)定價(jià)以質(zhì)取勝因美國(guó)棉花和澳大利亞棉花依然具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)棉紡行業(yè)元?dú)馊晕椿謴?fù)，今年棉花價(jià)格走低早在預(yù)料之中。與去年相比，今年棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸1.91萬(wàn)元，每噸較去年低700元，較前年國(guó)家收儲(chǔ)時(shí)低1300元。種植者要獲得更好收益，必須要提高棉花質(zhì)量，使棉花更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　記者在采訪中了解到，今年，兵團(tuán)質(zhì)監(jiān)部門(mén)將繼續(xù)以提高兵團(tuán)棉花質(zhì)量水平和樹(shù)立兵團(tuán)棉花品牌為目標(biāo)，著力加強(qiáng)棉花質(zhì)量管理工作，保證改革持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　為了提高今年棉花質(zhì)量，兵團(tuán)質(zhì)監(jiān)局加大了質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，在阿拉爾市、圖木舒克市、五家渠市3個(gè)棉花公檢實(shí)驗(yàn)室做好公檢工作。

　　兵團(tuán)質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量處處長(zhǎng)常萍告訴記者，今年，兵團(tuán)質(zhì)監(jiān)局將按照棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案的部署，繼續(xù)做好棉花公檢質(zhì)量旬報(bào)、月度分析等信息編報(bào)工作，同時(shí)，質(zhì)監(jiān)局將持續(xù)對(duì)兵團(tuán)各棉花加工企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量水平監(jiān)測(cè)工作，依據(jù)公檢質(zhì)量指標(biāo)對(duì)加工企業(yè)及時(shí)調(diào)整軋花工藝提出建議，改進(jìn)和提高軋花質(zhì)量，切實(shí)提高棉花質(zhì)量。

　　常萍告訴記者，為了做好棉花全程質(zhì)量監(jiān)控，兵團(tuán)已經(jīng)建設(shè)了棉花目標(biāo)價(jià)格改革信息管理系統(tǒng)，棉花種植面積和產(chǎn)量的申報(bào)、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)等工作均可以在系統(tǒng)中完成。

　　資金撥付提前兌付次數(shù)減少今年棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)方案與去年最大的不同之處，是補(bǔ)貼資金的撥付和兌付時(shí)間。

　　2014至2015年度，第一批補(bǔ)貼資金到位時(shí)間是今年1月中旬。2015至2016年度，國(guó)家補(bǔ)貼資金撥付將提前。9月30日前，中央財(cái)政根據(jù)當(dāng)年預(yù)算安排情況及預(yù)測(cè)的市場(chǎng)平均價(jià)格、兵團(tuán)棉花產(chǎn)量等，預(yù)撥部分補(bǔ)貼資金一次。到2016年1月上旬前，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分別將檢測(cè)的新疆棉花平均價(jià)格和兵團(tuán)農(nóng)用地棉花產(chǎn)量的相關(guān)數(shù)據(jù)以書(shū)面形式提供給財(cái)政部，財(cái)政部收到價(jià)格和產(chǎn)量的數(shù)據(jù)之后一個(gè)月內(nèi)一次性撥付剩余的補(bǔ)貼資金。

　　據(jù)王淼介紹，兵團(tuán)將在2016年2月底前，據(jù)國(guó)家清算的剩余補(bǔ)貼資金和各植棉師的棉花產(chǎn)量，會(huì)同發(fā)改、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、供銷部門(mén)擬定各植棉師棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼資金分配方案，經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組審議報(bào)兵團(tuán)審定后，財(cái)務(wù)局負(fù)責(zé)撥付資金，補(bǔ)貼資金兌付的次數(shù)也從4次減少至2次。

　　王淼表示，今年，兵團(tuán)加大了對(duì)籽棉收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，所有棉花加工企業(yè)必須按期接入兵團(tuán)信息管理系統(tǒng)，委托全國(guó)棉花交易市場(chǎng)與各植棉師、團(tuán)場(chǎng)棉花加工企業(yè)的籽棉收購(gòu)軟件服務(wù)商進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)軟件與種植面積信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)比對(duì)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在精準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金環(huán)節(jié)的作用。棉花目標(biāo)價(jià)格改革再出發(fā)：提升質(zhì)量成關(guān)鍵