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　　在4月8日召開的2016’中國(guó)棉花期貨論壇上，中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜女士參加了主題為“中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)政策取向探析”的圓桌論壇并發(fā)表了演講。以下為原文實(shí)錄：

　　主持人中儲(chǔ)棉花信息中心主任劉克曼：

　　從整個(gè)棉紡織行業(yè)角度，請(qǐng)問朱會(huì)長(zhǎng)，現(xiàn)在中國(guó)棉紡織行業(yè)到底處在什么樣的歷史階段？可能會(huì)面臨什么樣的困難和機(jī)遇？紡織企業(yè)對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)政策有什么希望？有請(qǐng)中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)朱會(huì)長(zhǎng)。

　　中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜：

　　非常感謝克曼邀請(qǐng)我來參加這個(gè)會(huì)議，剛才華孚的孫總代表企業(yè)站在紡織企業(yè)角度談了一些看法，我是非常贊同的。從協(xié)會(huì)的角度，我想從四個(gè)方面談?wù)務(wù)麄€(gè)行業(yè)的情況。

　　第一是現(xiàn)在棉紡企業(yè)的情況。我們做過一個(gè)收益情況統(tǒng)計(jì)，從企業(yè)主營(yíng)收入、進(jìn)出口整體來說都是上升的，而且量還是很多的。從量上看，紡織加工量的占比很大，已經(jīng)占到全世界的50%；另外，從WTO公布的數(shù)據(jù)來看，我們出口已經(jīng)占到1/3，所以從這個(gè)方面來說，紡織企業(yè)增長(zhǎng)的空間壓力很大。

　　第二是我們能不能再次增長(zhǎng)，是否有增長(zhǎng)的動(dòng)力。今天上午幾位嘉賓發(fā)言提到人口增長(zhǎng)、周邊國(guó)家和互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上電商采購(gòu)方面，都是我們?cè)鲩L(zhǎng)的動(dòng)力。昨天發(fā)改委尹處問我，紡織占全國(guó)出口份額多少。尹處給出一個(gè)很高的評(píng)價(jià)是10%，其實(shí)我們現(xiàn)在跟前幾年相比有一點(diǎn)點(diǎn)下降，整個(gè)紡織占全國(guó)進(jìn)出口份額在5%左右，但是對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)也是非常大的。

　　第三個(gè)方面，紡織服裝結(jié)構(gòu)調(diào)整比較快，現(xiàn)在大家說的比較多的一帶一路，剛剛孫總說的，他在越南投資，當(dāng)時(shí)投資可能是出于棉花價(jià)差，但是現(xiàn)在來說可能也不一定，從工地、雇員這些方面看。另外，現(xiàn)在大家說的比較熱的新疆轉(zhuǎn)移，包括我們現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)調(diào)整，環(huán)境的壓力，對(duì)紡織結(jié)構(gòu)調(diào)整也是比較多的。還有一個(gè)重要的，棉紡和棉織現(xiàn)在占到了全世界的50%以上，占比挺大。今天上午汪總講很多設(shè)備都關(guān)車了，我覺得要分為兩個(gè)方面看，有些企業(yè)開工不是特別全，但是也有的非常好的，比如剛剛付總說的智能化設(shè)備或者說最先進(jìn)的設(shè)備、用人最少的設(shè)備，那么提高了單臺(tái)設(shè)備的產(chǎn)量，這都提高了棉紡技術(shù)進(jìn)步的水平。

　　第四方面，中國(guó)人口這么多，14億人加上二胎政策，以后會(huì)更多。前段時(shí)間我去了臺(tái)灣，臺(tái)灣在說二胎政策以后將會(huì)增加2000萬(wàn)人口。臺(tái)灣的企業(yè)覺得，臺(tái)灣人口才2300萬(wàn)，二胎一放開就2000萬(wàn)人口出來了，所以對(duì)紡織來說，肯定是有增長(zhǎng)，人都要穿衣服，信心是要有的。

　　從行業(yè)運(yùn)行來說，棉紡這塊比較平穩(wěn)，從產(chǎn)量、協(xié)會(huì)調(diào)研、上下游調(diào)研情況來看，這幾年紗產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1900萬(wàn)噸左右，但是有一點(diǎn)出入比較大，棉花產(chǎn)量逐年下降，這也是市場(chǎng)造成的。這只是一種說法，最重要的是收儲(chǔ)推動(dòng)了化纖用量增長(zhǎng)。再往前說5年，在“十一五”的時(shí)候，中國(guó)紡織聯(lián)合會(huì)一直在推動(dòng)使用化學(xué)纖維的品種，但收效一直不是特別大，收儲(chǔ)一下子就增加了特別多，我們從2015年化纖用了不足700萬(wàn)噸，滌綸到了500多萬(wàn)噸，我覺得今后還會(huì)有更大的發(fā)展，從我們預(yù)測(cè)來看，全國(guó)的纖維加工量應(yīng)該在5300萬(wàn)噸左右，那么還有15%左右，可能不到15%使用的棉花，再過幾年，占比還可能會(huì)小。所以我認(rèn)同剛剛孫總的觀點(diǎn)，儲(chǔ)備棉不管是什么樣的政策，拿出來合適我們就用，不合適我們就用化纖，現(xiàn)在化纖技術(shù)進(jìn)步的速度非常快。

　　從政策來說，我想分為兩個(gè)方面，一個(gè)方面是國(guó)家制定的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，我覺得使價(jià)格回歸，更接近國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，從這個(gè)方面來說我是非常贊同的。另外補(bǔ)貼農(nóng)民也是應(yīng)該，但是這個(gè)政策最根本的目的還是應(yīng)該有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是結(jié)構(gòu)，比如說政策的制定能不能更貼近質(zhì)量，在質(zhì)量上有側(cè)重。去年大家都說因?yàn)樘鞖獾脑蛎藁ㄙ|(zhì)量下降，我覺得天氣只是一方面，肯定跟政策有關(guān)系，政策制定和導(dǎo)向都使得看重重量，因?yàn)檠a(bǔ)貼按重量補(bǔ)。如果政策繼續(xù)這樣下去，雖然我們?cè)谶@里開會(huì)，但是不管開多少會(huì)，我覺得執(zhí)行下去比較難。不知道發(fā)改委怎么看，我認(rèn)為應(yīng)該放開配額，你想上面管死了，下面讓企業(yè)走市場(chǎng)，那么企業(yè)不管多大的能耐都翻不過身。大家都說市場(chǎng)是無形的手，但是政府的手一直在里面調(diào)控，我覺得調(diào)控是有必要，但是要利于市場(chǎng)的發(fā)展，從棉紡業(yè)來說，只要服裝消費(fèi)多了，棉紡就能好，從棉花市場(chǎng)來說，只要紡織企業(yè)好了，整個(gè)市場(chǎng)就會(huì)好。

　　主持人中儲(chǔ)棉花信息中心主任劉克曼：

　　謝謝朱會(huì)長(zhǎng)！從朱會(huì)長(zhǎng)提供的一組數(shù)據(jù)以及孫總的發(fā)言可以看出，中國(guó)紡織在全球市場(chǎng)仍然是中堅(jiān)力量。未來中國(guó)紡織業(yè)只是增長(zhǎng)空間不大，因?yàn)橐呀?jīng)占了全球市場(chǎng)很大比重，但并不是在走下坡路。

　　接下來，用一點(diǎn)時(shí)間，有一個(gè)話題，可能對(duì)政策也有影響，也是大家非常關(guān)注的，就是紡織產(chǎn)能西移。最近的勢(shì)頭大家都很清楚了，請(qǐng)朱會(huì)長(zhǎng)從行業(yè)的角度簡(jiǎn)要分享一下紡織產(chǎn)能西移，尤其是移到新疆，到底是大勢(shì)所趨還是權(quán)宜之計(jì)？另外，如何解決這其中的瓶頸。請(qǐng)朱會(huì)長(zhǎng)用簡(jiǎn)單的幾句話點(diǎn)評(píng)。

　　中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜：

　　我想把我了解的新疆情況簡(jiǎn)單給大家匯報(bào)一下，孫總和付總都在新疆投資，他們?cè)趺赐顿Y、怎么布點(diǎn)、為什么會(huì)投資、投資的進(jìn)度，他們最有研究。我只說一些面上的事。從總的來說，今天上午我看了汪總大屏幕講新疆有多少簽約的、多少投資的，站在我的角度，我只看最后的結(jié)果。去年的結(jié)果是怎么樣的呢？2015年新疆紗產(chǎn)量55萬(wàn)噸左右，2014年是43萬(wàn)噸，增加了12萬(wàn)噸。大數(shù)就是這樣的，大家就可以知道有多少產(chǎn)能在這里運(yùn)轉(zhuǎn)。所以我覺得，國(guó)家給了新疆政策很多，國(guó)家是從方方面面戰(zhàn)略的考慮，企業(yè)要從自身發(fā)展的角度和社會(huì)責(zé)任考慮。國(guó)家最希望解決就業(yè)，那么后道的沒有人去或者是去的過程比較緩。新疆的基礎(chǔ)是有棉花，紡織在沒有政策的時(shí)候?qū)O總就在新疆投資了，這是出于各方面的考慮，比如棉花資源的考慮。那么從今后發(fā)展來說，國(guó)家還是希望從服裝角度考慮，最重要的是印染，因?yàn)槲覀兪亲雒藜彽?，希望從環(huán)保的角度，做專業(yè)的，經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研后準(zhǔn)確的適量考慮。潔麗雅在新疆投資的毛巾，那么潔麗雅自己建了污水處理廠，雖然國(guó)家有政策支持，但從所有的企業(yè)來看，基本80%以上是自己投資。

　　另外我還有一個(gè)感覺，棉紡最大規(guī)模的投資和簽約已經(jīng)過去了，最后的發(fā)展總的來說會(huì)比較理性。從國(guó)家政策來說，我看政策說的是5年不變，現(xiàn)在有各種說法，但我從政策延續(xù)性來說，希望至少這個(gè)5年不要出現(xiàn)變化。國(guó)家已經(jīng)有了承諾，不論現(xiàn)在有怎樣的發(fā)展，國(guó)家都應(yīng)該保持政策不變。