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　　從新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉：經(jīng)歷2年的試點(diǎn)工作之后，2016年自治區(qū)進(jìn)一步完善《新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，已正式下發(fā)執(zhí)行。

　　據(jù)了解，今年國家發(fā)布的棉花目標(biāo)價(jià)格為18600元/噸，是指籽棉折算皮棉后的目標(biāo)價(jià)格。按照新的實(shí)施方案，今年底國家有關(guān)部門將監(jiān)測(cè)出新疆的棉花平均市場(chǎng)價(jià)格，如果平均市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，國家將發(fā)放補(bǔ)貼，如果平均市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格，國家不予補(bǔ)貼。

　　如果棉花市場(chǎng)平均價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格，國家將根據(jù)目標(biāo)價(jià)格和市場(chǎng)平均價(jià)格的差價(jià)，及國家統(tǒng)計(jì)局核定的我區(qū)棉花的產(chǎn)量給自治區(qū)撥付補(bǔ)貼資金。自治區(qū)將根據(jù)補(bǔ)貼總額、南疆四地州基本農(nóng)戶種植面積、交售量總額等核算出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這里指的差價(jià)，不是棉農(nóng)實(shí)際交售的籽棉價(jià)格與目標(biāo)價(jià)格的差，而是我區(qū)市場(chǎng)平均價(jià)格經(jīng)過折算成皮棉后，與目標(biāo)價(jià)格的差價(jià)。

　　記者還了解到，按照新的實(shí)施方案，今年自治區(qū)將建立棉花生產(chǎn)者補(bǔ)貼失信名單制度，經(jīng)查實(shí)確參與虛報(bào)面積、虛開發(fā)票套補(bǔ)貼的棉花生產(chǎn)者將列入黑名單，列入黑名單的棉花生產(chǎn)者3年內(nèi)不納入棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼范圍；對(duì)于涉嫌參與套取補(bǔ)貼，沒有合理解釋，但沒有充分證據(jù)的棉花生產(chǎn)者，將列入灰名單，累計(jì)2年列入灰名單的棉花生產(chǎn)者將自動(dòng)列入黑名單。

　　同時(shí)，從今年開始，自治區(qū)還將建立棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營管理制度，進(jìn)一步引導(dǎo)棉花加工企業(yè)規(guī)范其經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)資格認(rèn)定的棉花加工企業(yè)如查實(shí)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，將會(huì)被列入棉花加工企業(yè)黑名單，面臨嚴(yán)厲的處罰，其經(jīng)營信譽(yù)也會(huì)受到較大影響，其開具的相關(guān)發(fā)票不作為兌付補(bǔ)貼的有效票據(jù)；對(duì)于收購、加工、入庫公檢數(shù)據(jù)嚴(yán)重異常，企業(yè)無法給與合理解釋，有違規(guī)行為且情節(jié)較輕的棉花加工企業(yè)，將列入灰名單，累計(jì)兩次列入灰名單的棉花加工企業(yè)自動(dòng)列入黑名單。

　　據(jù)介紹，今后棉花目標(biāo)價(jià)格改革相關(guān)政策的執(zhí)行將與企業(yè)誠信經(jīng)營狀況進(jìn)行掛鉤，棉農(nóng)會(huì)選擇誠信度較高企業(yè)交售籽棉，列入“黑名單”的企業(yè)將很可能遭到市場(chǎng)的淘汰。2016年《新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》下發(fā)執(zhí)行