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　　新疆棉農(nóng)反響熱烈

　　從上海國(guó)際棉花交易中心（下稱棉交中心）獲悉，3月16日棉花保價(jià)服務(wù)首期試點(diǎn)補(bǔ)貼發(fā)放儀式在新疆喀什地區(qū)莎車縣阿拉買(mǎi)提鄉(xiāng)隆重舉行，參加首期保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)的36戶莎車棉農(nóng)領(lǐng)取到總額9.81萬(wàn)元的補(bǔ)貼款，其中包括10戶維吾爾族棉農(nóng)。

　　2016年初，根據(jù)中央一號(hào)文件“擴(kuò)大保險(xiǎn)+期貨試點(diǎn)”的政策精神，及上海關(guān)于支持新疆對(duì)口地區(qū)發(fā)展及服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的要求，棉交中心正式啟動(dòng)棉花“現(xiàn)貨交易+保價(jià)服務(wù)”（以下簡(jiǎn)稱“保價(jià)服務(wù)”），并列入2016年上海對(duì)口支援新疆項(xiàng)目，實(shí)施過(guò)程中得到喀什地區(qū)行署、上海援疆指揮部的指導(dǎo)和資金支持。一、二期試點(diǎn)重點(diǎn)選擇莎車、巴楚兩縣進(jìn)行，承保棉花數(shù)量合計(jì)為3000噸（折合籽棉7500噸），受益棉農(nóng)137戶。已完成的1期試點(diǎn)實(shí)際補(bǔ)貼為籽棉0.16元/公斤（相當(dāng)于每噸皮棉補(bǔ)貼400元），成效十分顯著。

　　莎車是喀什地區(qū)棉花種植大縣，2016年莎車棉花種植面積達(dá)到80萬(wàn)畝，棉花是農(nóng)民的主要收入來(lái)源之一，做好棉農(nóng)增收工作事關(guān)精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧大局。莎車縣農(nóng)業(yè)辦公室副主任趙建波稱，在莎車進(jìn)行的保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)，解決一直困擾棉農(nóng)的棉花“賣什么價(jià)”“什么時(shí)候賣”的難題，保障棉農(nóng)一年種植棉花的基本收入。

　　在保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，上海援疆前方指揮部、喀什地區(qū)發(fā)改委以專項(xiàng)扶持資金用于補(bǔ)償棉農(nóng)的投保費(fèi)用，在保證棉農(nóng)種植利益的同時(shí)降低其初期參與負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)支農(nóng)惠農(nóng)目的，履行精準(zhǔn)扶貧社會(huì)責(zé)任。

　　上海國(guó)際棉花交易中心總經(jīng)理邱建華表示，保價(jià)服務(wù)直接對(duì)接西部貧困產(chǎn)棉地區(qū)和東部沿海金融發(fā)達(dá)地區(qū)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，通過(guò)市場(chǎng)選擇形成的保價(jià)行權(quán)價(jià)格，可逐步取代新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革的市場(chǎng)采集價(jià)，國(guó)家只負(fù)責(zé)保價(jià)行權(quán)價(jià)格以上部分的補(bǔ)貼；保價(jià)行權(quán)價(jià)格以下部分，國(guó)家僅少量補(bǔ)貼，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作來(lái)降低棉花價(jià)格補(bǔ)貼的直接成本；對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，保價(jià)服務(wù)成為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的抓手，棉花產(chǎn)業(yè)參與者通過(guò)棉花質(zhì)量、植棉收益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升來(lái)推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，保價(jià)服務(wù)規(guī)避棉花價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)于為涉棉貸款增加一道保險(xiǎn)，可以解決金融機(jī)構(gòu)惜貸、限貸的問(wèn)題；對(duì)于棉農(nóng)來(lái)說(shuō)，保價(jià)服務(wù)將有效規(guī)避棉花種植價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)交還于棉農(nóng)，棉花“賣什么價(jià)格”“什么時(shí)候賣”由棉農(nóng)自主決定，從而確?；臼杖?；對(duì)涉棉企業(yè)來(lái)說(shuō)，軋花廠可以通過(guò)保跌的保價(jià)產(chǎn)品鎖定風(fēng)險(xiǎn)，紡織廠可以通過(guò)保漲的保價(jià)產(chǎn)品鎖定成本。

　　在保價(jià)服務(wù)補(bǔ)貼現(xiàn)貨發(fā)放儀式現(xiàn)場(chǎng)，棉農(nóng)臉上洋溢著滿滿的幸福。來(lái)自莎車阿拉買(mǎi)提鄉(xiāng)的植棉大戶伍斯曼·王表示，自己去年種了280畝地的棉花，剛剛領(lǐng)到3430元補(bǔ)貼，保價(jià)服務(wù)讓植棉收入得到保障，并表示今年要繼續(xù)增加棉花種植面積，積極參加保價(jià)服務(wù)。

　　據(jù)介紹，保價(jià)服務(wù)前兩期試點(diǎn)極大調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)的參與熱情，原試點(diǎn)方案中設(shè)計(jì)的3000噸皮棉投保量遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)尤其是維吾爾族棉農(nóng)的參與需求。邱建華對(duì)此表示，棉交中心計(jì)劃在保價(jià)資金落實(shí)后，2017年努力實(shí)現(xiàn)保價(jià)兩萬(wàn)噸皮棉，同時(shí)更貼近市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)合約多樣化、啟動(dòng)棉農(nóng)負(fù)擔(dān)10%保費(fèi)的試點(diǎn)，力求盡早形成可復(fù)制、可推廣的模式在新疆全面實(shí)施，助力棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)喀什扶貧脫堅(jiān)工作在更高、更廣、更深層面上取得成果，為政府的棉花價(jià)格補(bǔ)貼提供新思路，為精準(zhǔn)扶貧提供新工具。

　　邱建華說(shuō)，隨著保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)的擴(kuò)大和深入，面臨的困難日漸突出，棉交中心正在與相關(guān)部門(mén)密切溝通，爭(zhēng)取在提升保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)的戰(zhàn)略定位、完善保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)的政策支持、落實(shí)保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)的資金支持三方面實(shí)現(xiàn)突破，確保保價(jià)服務(wù)試點(diǎn)有序推進(jìn)。棉花保價(jià)服務(wù)首期試點(diǎn)補(bǔ)貼發(fā)放