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　　據(jù)了解，近幾年隨著國內(nèi)棉花產(chǎn)量下降和需求增加，國內(nèi)棉花產(chǎn)需一直保有月300萬噸產(chǎn)需缺口。據(jù)最新美國農(nóng)業(yè)部報告顯示，2018/19年度國內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口達(dá)316萬噸。但與往年不同的是，本年度國儲庫存已降至“安全線”。2018年儲備棉拋儲結(jié)束后，國儲庫存量下降至270萬噸左右，我國棉花去庫存基本完成。

　　在國家棉花目標(biāo)價格三年一定背景下，國內(nèi)棉花播種面積止跌回升，主要是新疆地區(qū)棉花種植面積增加導(dǎo)致。不過受制于自然條件，新疆地區(qū)棉花種植面積整體難以大幅增長，即國內(nèi)棉花較大產(chǎn)需缺口在未來幾年內(nèi)依然存在，除非國內(nèi)消費量出現(xiàn)大幅下滑。一方面國儲庫存量下降至‘安全線’；另一方面國內(nèi)巨大產(chǎn)需缺口客觀存在。預(yù)計未來幾年國內(nèi)棉花進(jìn)口量增加將會是常態(tài)也是必須的。

　　本年度以來，國內(nèi)皮棉價格跌勢明顯，且下跌幅度大于進(jìn)口棉，導(dǎo)致國內(nèi)外棉花價差逐漸縮小。在現(xiàn)有滑準(zhǔn)稅基礎(chǔ)上，進(jìn)口棉價格甚至與國產(chǎn)棉價格倒掛，使進(jìn)口棉失去價格競爭力，這也是今年6月增發(fā)80萬噸進(jìn)口配額后市場并沒有大量進(jìn)口棉花主要原因。棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅調(diào)降，進(jìn)口棉成本下降，無疑有利于進(jìn)口棉進(jìn)入國內(nèi)市場，增加原料供給。同時滑準(zhǔn)稅調(diào)降理論上將會增加進(jìn)口棉需求，對國內(nèi)棉花價格形成一定壓力。長遠(yuǎn)來看，既要保障國內(nèi)下游用棉需求，又要平衡國內(nèi)外棉花價格，進(jìn)口量增加情況下，調(diào)減滑準(zhǔn)稅稅率亦屬合理之舉。

　　自2019年1月1日起對配額外進(jìn)口部分棉花滑準(zhǔn)稅進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，據(jù)調(diào)整后方式折算，2019年長絨棉進(jìn)口成本最多可減少297元/噸。此次調(diào)整一定程度減少配額外進(jìn)口棉進(jìn)口成本，有增加外棉進(jìn)口量可能，但后期內(nèi)外棉價差及外棉質(zhì)量情況仍是企業(yè)進(jìn)口外棉關(guān)注點。

　　標(biāo)題：適當(dāng)降低棉花滑準(zhǔn)稅 對國內(nèi)棉花價格形成一定壓力