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《2019年自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作要點(diǎn)》日前經(jīng)自治區(qū)人民政府同意印發(fā)。

《工作要點(diǎn)》堅(jiān)持“控制面積、降低成本、提質(zhì)增效、保障能力”方向,從完善政策設(shè)計(jì)、健全補(bǔ)償機(jī)制、探索補(bǔ)貼方式、提升棉花質(zhì)量、穩(wěn)定生產(chǎn)能力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面提出要求,以打造國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉花生產(chǎn)基地,提升自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)深度融合和持續(xù)健康發(fā)展。

2014年國(guó)家在自治區(qū)啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)5年實(shí)踐,棉花目標(biāo)價(jià)格改革基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家既定目標(biāo),為我國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革積累經(jīng)驗(yàn)、探索新路子,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供典型樣本。

2019年是第二輪深化棉花目標(biāo)價(jià)格改革的收官之年,也是承前啟后的關(guān)鍵一年。自治區(qū)將持續(xù)開展試點(diǎn),在總結(jié)評(píng)估2018年棉花“價(jià)格保險(xiǎn)+期貨”、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與質(zhì)量掛鉤試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,修訂完善2019年試點(diǎn)方案,積極探索棉花新型補(bǔ)貼方式,健全質(zhì)量追溯體系,強(qiáng)化棉花質(zhì)量管控,規(guī)范加工企業(yè)皮棉包裝,推行棉布外捆包扎方式,完善棉花質(zhì)量追溯檔案。

自治區(qū)將推動(dòng)建立交易市場(chǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。目前已研究提出建立“新疆棉花交易市場(chǎng)”可行性報(bào)告,加快推進(jìn)建設(shè)覆蓋疆內(nèi)疆外、國(guó)內(nèi)國(guó)外、線上線下、現(xiàn)貨期貨的棉花交易市場(chǎng),提升自治區(qū)棉花在國(guó)內(nèi)、國(guó)際貿(mào)易中的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)。

同時(shí)促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展,推動(dòng)棉紡織行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí),繼續(xù)提高新疆棉花疆內(nèi)轉(zhuǎn)化率,推行“棉紡企業(yè)+棉花加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)營(yíng)模式,引導(dǎo)加工企業(yè)向上游農(nóng)民合作社、下游紡織企業(yè)雙向合作,探索農(nóng)民合作社與紡織企業(yè)直接交易模式,密切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)市場(chǎng)之間的聯(lián)系。

自治區(qū)將升級(jí)棉花信息平臺(tái),提升自治區(qū)棉花目標(biāo)價(jià)格改革信息平臺(tái)建設(shè)管理水平,完善自治區(qū)監(jiān)管棉花出庫(kù)流向登記制度,運(yùn)用信息平臺(tái)大數(shù)據(jù),編制新疆棉花數(shù)據(jù)分析報(bào)告。

自治區(qū)將繼續(xù)提升棉花品質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè),引導(dǎo)棉花種植向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中;推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)棉田建設(shè),逐步引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)合生產(chǎn)等方式,促進(jìn)棉花生產(chǎn)集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化;持續(xù)提升種植管理水平,歸并和推薦優(yōu)質(zhì)棉種,提高棉花品質(zhì)一致性,提升棉花質(zhì)量。

對(duì)于補(bǔ)貼資金清算、兌付,《工作要點(diǎn)》明確,及時(shí)足額兌付補(bǔ)貼,并健全誠(chéng)信體系建設(shè),切實(shí)維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序。


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