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　　根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，儲備棉出庫銷售將于2014年8月31日停止，鑒于新棉上市將推遲的普遍預(yù)期，9-10月份紡織企業(yè)購棉渠道及庫存水平便成為市場關(guān)注的重點，同時也不乏對是否會延期拋儲或當(dāng)市場供應(yīng)出現(xiàn)斷檔時國家適量拋售儲備棉的猜測和憧憬。

　　從目前市場各方顯現(xiàn)的種種跡象來看，筆者認(rèn)為，至少2014年度初期國家將不會拋售儲備棉，主要基于以下幾點考慮。

　　第一，紡織企業(yè)需求仍不旺盛，從儲備棉開始出庫銷售以來的整體成交率便可見一斑，僅在4月初底價下調(diào)后出現(xiàn)過短暫回升。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月20日，2013年度儲備棉出庫平均成交率為21.4%，比2012年度的35.99%下降14.59%。

　　第二，雖然今年部分棉花生長期有所延遲，但是眼下已有個別地區(qū)和企業(yè)開始零星采摘和收購籽棉，價格在3.3-3.5元/斤。在多數(shù)企業(yè)均感迷茫、按兵不動時卻有企業(yè)提前領(lǐng)跑新棉收購對未來整體收購市場來說是一利好現(xiàn)象，也是國家愿意看到的，因此不會再放儲備棉出山給市場帶來壓力。

　　第三，紡織企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)情況會適量備貨，同時也有其他采購渠道。8月初國家曾釋放過拋儲即將結(jié)束，請企業(yè)根據(jù)自身情況積極參與出庫銷售的信號，雖然礙于需求不足、資金有限以及預(yù)計后期市場價格將大幅下跌等原因，儲備棉出庫成交沒有明顯放量，但是在投放量基本不變的情況下，整體成交率高于7月份，說明企業(yè)確實在為后期適量備貨。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，8月份截至20日，儲備棉出庫平均成交率為15.59%，較7月平均成交率12.37%略高3個百分點。另有一些國際棉商反映，由于包括中國在內(nèi)的買家對2014年度國際市場棉價預(yù)期較低，因此，目前紡織企業(yè)的滑準(zhǔn)關(guān)稅、1%關(guān)稅棉花進口配額(一般貿(mào)易)的使用率較低。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，6月我國棉花進口量同比下降19.11%，7月進口量同比下降16.8%。再加上參與拋儲搭配的棉花進口配額，由此可見，眼下多數(shù)紡企都有一定數(shù)量進口配額在握以備不時之需。

　　第四，讓市場在資源配置中起決定作用的主旨以及目標(biāo)價格補貼政策方向已定，國家不會輕易再去干預(yù)市場，若收購市場果真呈現(xiàn)僵持狀態(tài)，國家即便出手，也是要想方設(shè)法如何讓市場動起來，解決“賣棉難”問題，而不是解決所謂的“用棉難”。再說，目標(biāo)價格政策的實施必將帶來大量財政支出，國家又怎會用拋儲之矛去戳補貼之盾呢。

　　自從目標(biāo)價格補貼政策出臺，市場各方迷茫、混沌、恐慌情緒迷漫，也難怪，無論棉花企業(yè)還是紡織企業(yè)，在近幾年政策的精心哺育下已經(jīng)適應(yīng)“衣來伸手、飯來張口”的日子，猛然回歸市場的確會有找不著方向之感。眼下，補貼細則呼之欲出，日后必將對新年度棉花市場的收購價格、收購進度及市場價格走勢產(chǎn)生較大影響，這也正是企業(yè)認(rèn)為未來市場風(fēng)險加大的原因所在。

　　無論何時，在市場運作中風(fēng)險均無處不在，即便大家盡享其中的“政策市”也是如此。其實，風(fēng)險并不可怕，可怕的是風(fēng)險不可控。在市場發(fā)揮主導(dǎo)作用的今天，只要企業(yè)對基本面和技術(shù)面有清醒的認(rèn)識，同時加強自身建設(shè)，積極進行設(shè)備升級改造，不斷加大調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)力度以適應(yīng)市場變化，最重要的就是設(shè)置好風(fēng)險控制點，企業(yè)必定會在市場運作中游刃有余，屆時也將尋回以往在市場血拼博弈中必有的“狼性”。