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強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管　服務(wù)目標(biāo)價格改革大局——國家質(zhì)檢總局副局長吳清海在全國棉花工作電視電話會議上的講話(2014年9月25日)

同志們：

　　根據(jù)會議安排，我就強(qiáng)化棉花質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)目標(biāo)價格改革大局，切實(shí)保障新年度棉花質(zhì)量秩序，講三點(diǎn)意見。

　　一、準(zhǔn)確把握棉花目標(biāo)價格改革對質(zhì)量監(jiān)管的新要求

　　中央決定的棉花目標(biāo)價格改革試點(diǎn)工作已全面展開。各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要站在擁護(hù)改革大局的高度，堅決貫徹執(zhí)行棉花目標(biāo)價格改革的重大舉措，進(jìn)一步深化認(rèn)識做好新形勢下棉花質(zhì)量監(jiān)管工作的重要意義，準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)方案對棉花質(zhì)量監(jiān)管提出的新要求。一是棉花公證檢驗(yàn)數(shù)量是核定棉花實(shí)際產(chǎn)量的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，公證檢驗(yàn)重量務(wù)必做到真實(shí)準(zhǔn)確可靠。二是改革試點(diǎn)方案確定推行棉花專業(yè)倉儲制度，實(shí)施監(jiān)管棉花在庫重量檢驗(yàn)，這是對棉花質(zhì)檢體制改革的進(jìn)一步深化，對深化棉花公證檢驗(yàn)制度改革意義重大。實(shí)施改革試點(diǎn)方案的過程就是構(gòu)建新的棉花質(zhì)量監(jiān)管模式的過程，各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)政治大局意識、責(zé)任使命意識，全面準(zhǔn)確把握目標(biāo)價格改革試點(diǎn)方案對質(zhì)量監(jiān)管提出的新要求，全面關(guān)注、支持和參與改革試點(diǎn)工作，切實(shí)履行棉花質(zhì)量監(jiān)管工作職責(zé)。

　　二、全力支持做好改革試點(diǎn)中的質(zhì)量監(jiān)管工作

　　質(zhì)量監(jiān)管是棉花目標(biāo)價格改革的重要組成部分，事關(guān)改革進(jìn)程大局，事關(guān)廣大棉農(nóng)的切身利益，事關(guān)棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要在總局的統(tǒng)一部署下，全國協(xié)調(diào)一致地支持目標(biāo)價格改革中的質(zhì)量監(jiān)管工作。要堅決服從中纖局的統(tǒng)一調(diào)配和協(xié)調(diào)安排，做好人員、設(shè)備的組織調(diào)配工作，齊心協(xié)力做好新疆棉花公證檢驗(yàn)工作，支持改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。要準(zhǔn)確把握改革要求、自身定位和工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行棉花質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和公證檢驗(yàn)實(shí)施辦法，嚴(yán)格工作規(guī)程要求，嚴(yán)格新疆監(jiān)管棉花質(zhì)量、數(shù)量把關(guān)。提高公證檢驗(yàn)效率，及時、準(zhǔn)確發(fā)布公證檢驗(yàn)數(shù)量、質(zhì)量信息。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核查，對摻雜使假、以假充真、以次充好，以及擾亂正常公證檢驗(yàn)秩序的行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早查處、早移交、早報告，嚴(yán)格防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險，維護(hù)改革大局秩序?？偩譀Q定安排協(xié)調(diào)小組常駐新疆開展工作，及時加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，支持當(dāng)?shù)赝咨平鉀Q公證檢驗(yàn)中遇到的新情況、新問題，有力配合推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。

　　三、繼續(xù)做好全國棉花質(zhì)量監(jiān)管工作

　　各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次電視電話會議精神，及時把握棉花供求形勢，分析新棉上市后可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，排查潛在風(fēng)險隱患，制定符合地域特點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督工作方案，認(rèn)真履行棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查、公證檢驗(yàn)、監(jiān)督抽驗(yàn)三項(xiàng)基本制度，全面做好棉花質(zhì)量監(jiān)管工作，堅決防止出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全風(fēng)險。要強(qiáng)化新棉收購加工環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，督促棉花加工企業(yè)貫徹落實(shí)棉花質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)棉花質(zhì)量誠信體系建設(shè)，開展混等混級和異性纖維問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊棉花摻雜使假以及"兩小一土"、無資質(zhì)加工的質(zhì)量違法行為，確保棉花收購和加工質(zhì)量。要切實(shí)做好棉花儀器化公證檢驗(yàn)組織實(shí)施，繼續(xù)加強(qiáng)公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量監(jiān)督管理，進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善內(nèi)部質(zhì)量控制體系，確保工作質(zhì)量。認(rèn)真做好對農(nóng)發(fā)行貸款的棉花加工企業(yè)的成包皮棉公證檢驗(yàn)工作，及時提供逐包品質(zhì)、數(shù)量公證經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，服務(wù)農(nóng)發(fā)行貸款監(jiān)管工作。要繼續(xù)加大棉花公證檢驗(yàn)監(jiān)督抽驗(yàn)力度，加強(qiáng)工作質(zhì)量考核，嚴(yán)格督查纖檢機(jī)構(gòu)自身工作行為。

　　總之，做好今年棉花質(zhì)量監(jiān)督工作責(zé)任重大。各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)督職能，服務(wù)目標(biāo)價格改革大局，維護(hù)全國棉花質(zhì)量安全。