在9月25日上午召開(kāi)的全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上,全國(guó)供銷(xiāo)合作總社副主任駱琳發(fā)表的主題為《發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)服務(wù)改革大局全力做好2014年度棉花購(gòu)銷(xiāo)工作》,主要介紹全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)各涉棉單位就做好2014年度棉花工作,談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
為探索和建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度,中央決定,2014年度啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。這是一項(xiàng)完善棉花等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的重大改革,有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,有利于最大限度地保護(hù)農(nóng)民利益,有利于提高我國(guó)棉紡織業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,事關(guān)全局,意義重大。供銷(xiāo)合作總社黨組、理事會(huì)對(duì)此項(xiàng)改革堅(jiān)決擁護(hù)并高度重視,王俠同志提出明確要求,總社及棉花協(xié)會(huì)積極參與有關(guān)政策制定和協(xié)調(diào),多次部署相關(guān)涉棉單位,切實(shí)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和部署,履職盡責(zé),積極作為。
供銷(xiāo)合作社在棉花購(gòu)銷(xiāo)方面具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),擁有遍布棉區(qū)的收購(gòu)加工網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)隊(duì)伍。棉花市場(chǎng)放開(kāi)后,供銷(xiāo)合作社棉花企業(yè)加快改革改制步伐,一批骨干龍頭企業(yè)脫穎而出,在服務(wù)于宏觀調(diào)控、保護(hù)棉農(nóng)利益、滿足紡織需求、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著重要作用。過(guò)去三年,在國(guó)家實(shí)施臨時(shí)收儲(chǔ)政策期間,供銷(xiāo)合作社企業(yè)交售儲(chǔ)備棉占到收儲(chǔ)總量的50%左右。在新年度棉花購(gòu)銷(xiāo)工作中,供銷(xiāo)合作社棉花企業(yè)特別是骨干龍頭企業(yè),要繼續(xù)履行社會(huì)責(zé)任,充分發(fā)揮生力軍和綜合平臺(tái)作用,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),緊密配合落實(shí)目標(biāo)價(jià)格改革政策
從三年國(guó)家收儲(chǔ)到回歸市場(chǎng)機(jī)制,無(wú)論棉農(nóng)還是企業(yè),都有一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。今年棉花生產(chǎn)大局已定,產(chǎn)需形勢(shì)基本明朗,調(diào)控政策已經(jīng)明確,當(dāng)前的關(guān)鍵是解決行業(yè)信心問(wèn)題。供銷(xiāo)合作社將配合有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),確保開(kāi)局順利。供銷(xiāo)合作社及各級(jí)棉花協(xié)會(huì)要客觀分析形勢(shì),做好政策宣傳,強(qiáng)化信息指導(dǎo),解除業(yè)內(nèi)疑慮,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要引導(dǎo)棉農(nóng)和企業(yè)樹(shù)立市場(chǎng)觀念,正確看待價(jià)格波動(dòng),提高對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的適應(yīng)能力;引導(dǎo)棉農(nóng),克服惜售心理,適時(shí)交售棉花;引導(dǎo)棉花加工企業(yè)積極入市收購(gòu),把握經(jīng)營(yíng)節(jié)奏,加快資金周轉(zhuǎn),做好風(fēng)險(xiǎn)控制??偵缑蘼榫?、棉花協(xié)會(huì)承擔(dān)了新疆棉花市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)及改革試點(diǎn)督導(dǎo)工作任務(wù),要緊密配合和協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地區(qū)加強(qiáng)跟蹤調(diào)研,密切關(guān)注目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題,及時(shí)提出政策建議。
二、積極穩(wěn)妥入市,發(fā)揮棉花購(gòu)銷(xiāo)主導(dǎo)作用
今年全國(guó)植棉面積減少,棉花產(chǎn)量下降;國(guó)內(nèi)棉花需求有望企穩(wěn)回升;全球棉花市場(chǎng)供大于求的格局沒(méi)有改變。盡管市場(chǎng)還有一些不確定因素,面對(duì)2014年度棉花市場(chǎng)的新形勢(shì),棉區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)棉花企業(yè)特別是骨干龍頭企業(yè),要切實(shí)抓住機(jī)遇,克服困難,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,積極入市收購(gòu),繼續(xù)充分發(fā)揮購(gòu)銷(xiāo)主導(dǎo)作用。中棉集團(tuán)等骨干企業(yè)要在赴新疆、內(nèi)地棉區(qū)調(diào)研對(duì)接、與紡織戰(zhàn)略客戶進(jìn)行國(guó)產(chǎn)棉資源對(duì)接的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身信息、物流、資金等方面優(yōu)勢(shì),以合理價(jià)格率先收購(gòu),打破僵局,順價(jià)銷(xiāo)售。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)購(gòu)銷(xiāo)方式,為上下游提供綜合服務(wù)平臺(tái),做到穩(wěn)妥經(jīng)營(yíng)。新疆棉區(qū)的供銷(xiāo)合作社,要積極協(xié)助政府相關(guān)部門(mén)做好棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)相關(guān)工作,把做好棉花收購(gòu)與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái),采取多種形式方便棉農(nóng)交售,確保種棉農(nóng)民得到政策實(shí)惠。全國(guó)棉花交易市場(chǎng)要努力提高服務(wù)質(zhì)量,配合有關(guān)部門(mén)做好新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)的管理工作,為企業(yè)入庫(kù)、公證檢驗(yàn)提供便利,同時(shí)做好新疆棉公開(kāi)競(jìng)賣(mài)各項(xiàng)工作,為購(gòu)銷(xiāo)雙方提供公正、高效的服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)要關(guān)注全國(guó)特別是新疆棉花購(gòu)銷(xiāo)動(dòng)態(tài),配合有關(guān)部門(mén)做好新疆棉向內(nèi)地的調(diào)運(yùn)工作,引導(dǎo)棉花企業(yè)收購(gòu)加工后抓緊銷(xiāo)售,加快運(yùn)輸。
三、強(qiáng)化質(zhì)量管理,促進(jìn)提高國(guó)產(chǎn)棉競(jìng)爭(zhēng)力
棉花質(zhì)量是影響我國(guó)棉花和紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。實(shí)行目標(biāo)價(jià)格政策后,價(jià)格形成回歸市場(chǎng)機(jī)制,棉花質(zhì)量將成為決定價(jià)格和銷(xiāo)售的關(guān)鍵因素,直接關(guān)系到中國(guó)棉花及棉制品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)系到中國(guó)棉業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)供銷(xiāo)合作社棉花企業(yè)要高度重視新年度棉花質(zhì)量,加強(qiáng)棉花收購(gòu)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,要引導(dǎo)棉農(nóng)搞好“四分”(分摘、分曬、分存、分售),排除異性纖維,實(shí)現(xiàn)棉花優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià);棉花加工企業(yè)分等分級(jí)加工,做好排除異性纖維工作。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)將在新年度定時(shí)發(fā)布棉花質(zhì)量差價(jià),引導(dǎo)棉農(nóng)和企業(yè)重視棉花質(zhì)量,在市場(chǎng)機(jī)制下實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),同時(shí)通過(guò)“中國(guó)棉花”標(biāo)志認(rèn)證工作,通過(guò)培育社會(huì)責(zé)任企業(yè),促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
四、適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì),促進(jìn)提高棉花流通現(xiàn)代化水平
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,棉花生產(chǎn)將向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,向新疆及內(nèi)地高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)宜棉地區(qū)集中。推進(jìn)棉花適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),提高機(jī)械化作業(yè)水平,推廣先進(jìn)植棉技術(shù),增加單位產(chǎn)出效益,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,將成為當(dāng)前及今后我國(guó)棉花生產(chǎn)面臨的主要任務(wù)。適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)形勢(shì),流通行業(yè)也要加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展方式由傳統(tǒng)型、粗放型向現(xiàn)代型、集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要積極培育和引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接,在解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“賣(mài)難買(mǎi)難”等方面繼續(xù)有所作為;同時(shí),要加快發(fā)展棉花現(xiàn)代物流,實(shí)現(xiàn)棉花收購(gòu)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送、裝卸等方面的現(xiàn)代化水平,提高棉花流通效率,降低棉花流通成本,為提升我國(guó)棉花競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力,保障我國(guó)棉業(yè)紡織業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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