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　　在今天召開(kāi)的全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議上，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行副行長(zhǎng)殷久勇發(fā)表了相關(guān)講話，對(duì)新年度農(nóng)發(fā)行的相關(guān)工作進(jìn)行了介紹。
　　一、準(zhǔn)確把握信貸政策，切實(shí)做好資金供應(yīng)
　　過(guò)去的三個(gè)棉花年度，農(nóng)發(fā)行全力配合國(guó)家宏觀調(diào)控，積極做好棉花收儲(chǔ)資金供應(yīng)和管理工作，累計(jì)發(fā)放棉花收購(gòu)和儲(chǔ)備貸款超過(guò)6000億元，有力確保了國(guó)家政策落實(shí)和農(nóng)民利益實(shí)現(xiàn)。今年是棉花目標(biāo)價(jià)格改革的第一年，不確定性因素增多，有可能出現(xiàn)不少新情況、新問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)發(fā)行務(wù)必高度重視，做到信息要靈敏、反映要及時(shí)、處置要果斷，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全力做好棉花收購(gòu)信貸工作，促進(jìn)國(guó)家棉花政策落實(shí)到位。八月下旬，總行已經(jīng)召開(kāi)了全行棉花收購(gòu)信貸工作會(huì)議，全面部署了2014年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作。從目前情況看，各省級(jí)分行已將總行的政策要求傳達(dá)到相關(guān)分支機(jī)構(gòu)，收購(gòu)資金供應(yīng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作已基本就緒，進(jìn)展順利。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
　　(一)要堅(jiān)持以市場(chǎng)化原則積極支持棉花收購(gòu)。
　　市場(chǎng)化原則支持收購(gòu)的底線是:既不能在農(nóng)發(fā)行開(kāi)戶貸款企業(yè)中出現(xiàn)“打白條”問(wèn)題，也不能出現(xiàn)系統(tǒng)性信貸風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)農(nóng)發(fā)行要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣ψ龊檬袌?chǎng)化條件下的棉花收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作。
　　(二)要把握好新疆和內(nèi)地的差異化策略。
　　新疆自治區(qū)分行要合理布局收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，形成以戰(zhàn)略性客戶為主導(dǎo)，以優(yōu)質(zhì)龍頭加工企業(yè)為補(bǔ)充的棉花收購(gòu)格局；按照“區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)管理，掌握節(jié)奏，分段放行”思路，將棉花收購(gòu)貸款適度向優(yōu)質(zhì)客戶傾斜，確保棉農(nóng)收益及時(shí)得到兌付；對(duì)已認(rèn)定貸款資格并核準(zhǔn)支持的企業(yè)，要積極支持他們“敞開(kāi)收購(gòu)、順價(jià)銷(xiāo)售、專(zhuān)款專(zhuān)用、防范風(fēng)險(xiǎn)”。內(nèi)地各級(jí)行要根據(jù)市場(chǎng)化改革要求，堅(jiān)持“調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)管理”的方向，以優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)、防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)為主要目標(biāo)，支持企業(yè)按市場(chǎng)化原則隨行就市開(kāi)展收購(gòu)，切實(shí)提升精細(xì)化管理水平。
　　(三)要積極發(fā)揮戰(zhàn)略性客戶的收購(gòu)主導(dǎo)作用。
　　各級(jí)行要科學(xué)合理布局收購(gòu)資金供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，以戰(zhàn)略性客戶為支持主體，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)和篩選，打造實(shí)力強(qiáng)、效益好、積極配合農(nóng)發(fā)行工作的戰(zhàn)略性客戶群，使其成為農(nóng)發(fā)行履行職責(zé)、確保收購(gòu)的重要載體。對(duì)戰(zhàn)略性客戶，要通過(guò)優(yōu)先辦理貸款申請(qǐng)、優(yōu)先保證資金需求、提高金融服務(wù)質(zhì)量等政策，引導(dǎo)信貸資源向其傾斜。各級(jí)行要根據(jù)收購(gòu)需要積極開(kāi)展企業(yè)的收購(gòu)貸款資格認(rèn)定工作，滿足農(nóng)民售棉需求。對(duì)于可能出現(xiàn)的收購(gòu)資金供應(yīng)空白點(diǎn)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，提前做好有針對(duì)性的預(yù)案，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
　　(四)要及時(shí)足額保證資金供應(yīng)。
　　各級(jí)行要認(rèn)真測(cè)算企業(yè)資金需求，及時(shí)核定貸款額度，足額安排信貸規(guī)模，并對(duì)擬貸款企業(yè)提前發(fā)放一定數(shù)量的鋪底資金，切實(shí)做到"錢(qián)等棉"。要控制好貸款節(jié)奏，分段啟動(dòng)，小額勤放，支持企業(yè)做到邊收購(gòu)、邊加工、邊銷(xiāo)售，提高信貸資金周轉(zhuǎn)效率。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、現(xiàn)金代理行和貸款企業(yè)的溝通，確?，F(xiàn)金供應(yīng)充足，確保貸款企業(yè)收購(gòu)資金不斷檔。要加強(qiáng)對(duì)貸款支付環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促企業(yè)及時(shí)、足額將售棉款兌付到棉農(nóng)手中。
　　(五)要確保收購(gòu)信貸資金封閉運(yùn)行。
　　各級(jí)行要加強(qiáng)市場(chǎng)分析和預(yù)判，高度重視棉花質(zhì)量防控和保險(xiǎn)辦理工作，切實(shí)防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)貸款風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格貸款盡職管理，確保信貸資金“放得出、收得回”，實(shí)現(xiàn)貸款封閉管理和良性循環(huán)。
　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，確保政策措施有效落實(shí)
　　各級(jí)行要認(rèn)真學(xué)習(xí)新年度國(guó)家棉花宏觀調(diào)控政策和總行信貸工作要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)國(guó)家政策意圖。各級(jí)行行長(zhǎng)要親自抓、分管行領(lǐng)導(dǎo)具體抓，深入基層，靠前指揮。要切實(shí)做到“五個(gè)到位”，即：封閉運(yùn)行落實(shí)到位、具體操作細(xì)節(jié)到位、信貸政策宣傳到位、專(zhuān)業(yè)員工隊(duì)伍保障到位和各方責(zé)任明確到位。對(duì)棉花主產(chǎn)區(qū)和棉花信貸工作難度大、信貸基礎(chǔ)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)，要派出得力業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要加大宣傳力度，加強(qiáng)與政府部門(mén)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)及合作單位的溝通協(xié)調(diào)，積極宣傳農(nóng)發(fā)行信貸政策。要落實(shí)重大情況報(bào)告制，對(duì)于重大突發(fā)敏感問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)行報(bào)告。同志們，2014年度棉花收購(gòu)資金供應(yīng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全行上下要切實(shí)樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照這次全國(guó)棉花工作電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，確保2014年度棉花收購(gòu)工作順利進(jìn)行！