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　　哈薩克斯坦
　　國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)：5(5/9)級(jí)
　　國家風(fēng)險(xiǎn)展望：穩(wěn)定
　　◆政治風(fēng)險(xiǎn)
　　哈薩克斯坦政局總體平穩(wěn)，但政權(quán)交接存在不確定性。納扎爾巴耶夫總統(tǒng)給國家?guī)砹苏畏€(wěn)定和較快的經(jīng)濟(jì)增長，擁有很高的民眾支持率，其權(quán)威在短期內(nèi)很難被挑戰(zhàn)。值得關(guān)注的是，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的健康問題對(duì)政局影響較大，一旦健康出現(xiàn)嚴(yán)重問題，國內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)混亂的權(quán)力爭(zhēng)奪與廣泛的社會(huì)動(dòng)蕩。
　　哈薩克斯坦政府對(duì)外來投資的企業(yè)資產(chǎn)國有化和征收風(fēng)險(xiǎn)較低。目前，該國專注于擴(kuò)大能源和礦產(chǎn)資源出口以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化，繼續(xù)努力改善本國商業(yè)環(huán)境，希望將國民經(jīng)濟(jì)更好地融入世界經(jīng)濟(jì)中。此外，哈薩克斯坦銀行業(yè)目前已完全走出危機(jī)，貨幣貶值有可能增加出現(xiàn)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。
　　2014~2018年間，中國將成為哈薩克斯坦最重要的伙伴之一。中亞地區(qū)國際關(guān)系仍以緊張為特征，盡管與烏茲別克斯坦的關(guān)系有所改善，但哈薩克斯坦與中亞地區(qū)其他國家間的合作依然有限。
　　◆商貿(mào)環(huán)境
　　獨(dú)立以來，哈薩克斯坦堅(jiān)持吸引外國投資戰(zhàn)略，加上本身自然資源豐富，國內(nèi)政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速增長，投資環(huán)境總體上不斷改善，經(jīng)濟(jì)外向度逐漸提高，目前已成為中亞地區(qū)對(duì)外資最具吸引力的國家。
　　外資在哈薩克斯坦流入的領(lǐng)域主要有13個(gè)，其中流入最多的為采礦業(yè)、地質(zhì)勘探、制造業(yè)、銀行業(yè)、貿(mào)易領(lǐng)域等。為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高對(duì)非原材料領(lǐng)域投資的積極性，哈薩克斯坦在研究分析國內(nèi)吸引外資條件、國際投資市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，借鑒國外吸引外國直接投資經(jīng)驗(yàn)，制訂了國家吸引外資計(jì)劃，完善投資法律，創(chuàng)造引資條件，成立投資服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　該國勞動(dòng)力市場(chǎng)改善較為緩慢，預(yù)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，更多的部門將繼續(xù)吸納年輕工人，從而使失業(yè)率略有下降。
　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
　　哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)增長主要得益于消費(fèi)和零售的增加，經(jīng)濟(jì)依賴于石油、天然氣等大宗商品。經(jīng)常賬戶盈余占GDP的比重下降，貿(mào)易順差大幅減少。但總體而言，未來兩年內(nèi)，其國民級(jí)穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)將得以繼續(xù)。
　　近年來，哈薩克斯坦在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了令人矚目的成就。2000~2010年期間，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)年均增速為8%;2013年為5.9%;2014年1~5月，實(shí)際GDP增長率為4.1%。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和歐洲復(fù)興和開發(fā)銀行預(yù)測(cè)2014年哈薩克斯坦GDP增幅為5%~6%不等，但哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)部預(yù)測(cè)，其2014年GDP增長率將超過4.5%。
　　哈薩克斯坦失業(yè)登記居民只有一小部分，由于失業(yè)福利相對(duì)較低，且對(duì)領(lǐng)取失業(yè)福利的資格審核相當(dāng)嚴(yán)格，從而失業(yè)登記沒有吸引力。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率可能會(huì)上升，短期至中期內(nèi)將達(dá)到4%~5%。
　　該國食品價(jià)格通貨膨脹緩和趨勢(shì)趨弱，需求導(dǎo)致的通貨膨脹壓力有所加強(qiáng)。2014年通貨膨脹總體上將相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)測(cè)通貨膨脹率維持在6%~8%。
　　較高的工業(yè)效益將使哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)受益，石油和天然氣開采依然具有重要的作用，但加大非石油部門經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力仍需要結(jié)構(gòu)性改革。
　　◆政策建議
　　從稅收體系、投資便利性、基礎(chǔ)設(shè)施和行政效率4個(gè)指標(biāo)來看，2014年哈薩克斯坦商業(yè)環(huán)境有所改善，但腐敗程度仍然較高，政府力圖改善商業(yè)環(huán)境，積極吸引外資，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　從目前形勢(shì)總體判斷，哈薩克斯坦政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景向好，投資環(huán)境和法律環(huán)境有所改善。企業(yè)重視影響政局的不穩(wěn)定因素以及由此帶來的經(jīng)濟(jì)與投資政策變動(dòng)。地區(qū)發(fā)展的不平衡是該國面臨的重要社會(huì)問題，也是引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的潛在因素之一。
　　吉爾吉斯斯坦
　　國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)：8(8/9)級(jí)
　　國家風(fēng)險(xiǎn)展望：穩(wěn)定
　　◆政治風(fēng)險(xiǎn)
　　吉爾吉斯斯坦執(zhí)政聯(lián)盟通過改組化解內(nèi)部危機(jī)，政局將暫時(shí)保持穩(wěn)定。伴隨2015年議會(huì)選舉臨近，各派力量將進(jìn)行新的分化組合。受民族矛盾及阿富汗動(dòng)蕩外溢影響，社會(huì)安全存在不穩(wěn)定因素。
　　吉爾吉斯斯坦對(duì)外來投資的企業(yè)資產(chǎn)國有化與征收風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。鑒于該國政府希望進(jìn)一步吸引外資，對(duì)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行徹底國有化的可能性較低，特別是在該國國有企業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)的金礦開采行業(yè)。
　　吉爾吉斯斯坦貨幣可在經(jīng)常項(xiàng)目賬戶和資本項(xiàng)目賬戶下自由兌換。2003年頒布的吉爾吉斯斯坦投資法首次明確規(guī)定，投資人有權(quán)將其投資收益自由匯出境外。政府還對(duì)銀行實(shí)施最低存款保證金政策。
　　◆商貿(mào)環(huán)境
　　外國投資者在吉爾吉斯斯坦投資不受行業(yè)限制，可在任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域進(jìn)行投資。吉爾吉斯斯坦法律明確規(guī)定對(duì)在境內(nèi)從事投資的外國投資人，在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域?qū)嵭信c本國自然人和法人同等的國民待遇。法律保障外國投資者的合法權(quán)益，外資不得被沒收或收歸國有。
　　吉爾吉斯斯坦勞動(dòng)力缺乏訓(xùn)練而且分散，勞工外流程度較高，官方失業(yè)率只有約2.5%，實(shí)際失業(yè)率是流動(dòng)人口的10%~20%。受政治動(dòng)蕩的影響，政府沒有能力和意愿創(chuàng)造就業(yè)。幾十萬吉爾吉斯斯坦工人定期前往俄羅斯、哈薩克斯坦和其他能找到臨時(shí)工作的國家，令國內(nèi)勞動(dòng)力出現(xiàn)季節(jié)性短缺，特別是在棉花收獲時(shí)期。
　　該國基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)，道路不通暢，在國際金融組織和捐助國政府的支持下，吉爾吉斯斯坦已逐步改善道路質(zhì)量，但由于公共采購項(xiàng)目和資金挪用監(jiān)督失察，效率低、進(jìn)展慢。
　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
　　吉爾吉斯斯坦國民經(jīng)濟(jì)以多種所有制為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要生產(chǎn)原材料。雖然有阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，但該國短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)增長，但動(dòng)力減弱。2014年，國際黃金價(jià)格疲軟，削弱了黃金產(chǎn)地?cái)U(kuò)張帶來的潛在收益。同時(shí)，由于俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長步履蹣跚，僑匯資金流入下降，進(jìn)一步降低了經(jīng)濟(jì)增長步伐。雖然不利因素較多，但得益于源自俄羅斯等國的資金支持，以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長率將有可能達(dá)到4%，人均GDP達(dá)1200美元以上。
　　政治上的不確定性、糧食短缺、推遲加入俄羅斯為導(dǎo)向的關(guān)稅同盟都增加了通貨膨脹波動(dòng)性。由于吉爾吉斯斯坦國家銀行獨(dú)立性不強(qiáng)，貨幣政策目標(biāo)往往難以實(shí)現(xiàn)，政策變化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸影響有限，因而對(duì)平復(fù)通貨膨脹的作用較弱。
　　中國是吉爾吉斯斯坦主要對(duì)外貿(mào)易伙伴，中吉之間有獨(dú)特的地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通便利。存在的問題是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)單一，加工程度低，檔次低，種類少。吉爾吉斯斯坦向中國出口商品主要是廢舊金屬，如鋁、鋼材、銅等資源型商品和原皮、羊毛、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品及其初級(jí)產(chǎn)品，沒有反映出其資源優(yōu)勢(shì)。中國向吉爾吉斯斯坦出口商品主要是服裝及其他紡織品、食品等消費(fèi)品。吉爾吉斯斯坦關(guān)稅壁壘阻礙了雙邊貿(mào)易規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大。
　　◆政策建議
　　新憲法通過后，吉爾吉斯斯坦首次實(shí)現(xiàn)和平交權(quán)，但吉爾吉斯斯坦仍處于政黨政治的初級(jí)階段，議會(huì)中各黨派間的政治互信尚不健全，短期內(nèi)難以出現(xiàn)穩(wěn)定的政治局面。持續(xù)不斷的政治動(dòng)蕩對(duì)吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響，貧富差距懸殊，失業(yè)情況嚴(yán)重，消費(fèi)水平有限等情況依舊存在，民眾生活艱難。
　　緬甸
　　國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)：7(7/9)級(jí)
　　國家風(fēng)險(xiǎn)展望：穩(wěn)定
　　◆政治風(fēng)險(xiǎn)
　　緬甸政府穩(wěn)步推進(jìn)政治和經(jīng)濟(jì)改革，得到國內(nèi)外普遍認(rèn)可。但是民族與教派沖突威脅國內(nèi)穩(wěn)定，成為影響政治穩(wěn)定的重要因素。緬甸對(duì)外來投資的企業(yè)資產(chǎn)國有化與征收可能性小，但政治和商業(yè)精英可能對(duì)部分投資項(xiàng)目進(jìn)行干預(yù)。2012年，《外國直接投資法》規(guī)定，在合同有效期或延長期內(nèi)，政府不得采取國有化。但是，該法律有關(guān)“沒有充分理由”不得暫停任何投資項(xiàng)目的規(guī)定，對(duì)投資項(xiàng)目的保護(hù)不是很明確。在一些當(dāng)?shù)卮蠊緟⑴c的項(xiàng)目中，外國投資者特別是小投資者可能面臨被干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　隨著緬甸改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)，利益多元化和政治民主化將使緬甸執(zhí)政集團(tuán)內(nèi)部出現(xiàn)分化并面臨來自反對(duì)黨及西方要求深化改革的壓力。
　　◆商貿(mào)環(huán)境
　　緬甸擁有較為全面的稅收體系，但稅基較為狹窄，稅負(fù)較重。該國投資政策較為開放，外國直接投資有望大幅上升。2013年1月，緬甸出臺(tái)《外國直接投資法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)外商投資提高了稅收優(yōu)惠，減少了限制，同時(shí)加強(qiáng)了保護(hù)。政府保證外國投資企業(yè)在合同期內(nèi)不被國有化，鼓勵(lì)外國投資由大型資源開發(fā)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，對(duì)這類能提供就業(yè)機(jī)會(huì)、減少貧困的項(xiàng)目，將給予優(yōu)先批準(zhǔn)。
　　緬甸勞動(dòng)力充足，但人均受教育水平較低，缺乏熟練技術(shù)工人和高級(jí)管理人員。該國交通基礎(chǔ)設(shè)施較差，隨著政治和經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，緬甸開始加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，緬甸加快電力發(fā)展，但缺電問題仍相當(dāng)普遍和嚴(yán)重。西方國家取消對(duì)緬甸經(jīng)濟(jì)制裁后，開始對(duì)緬甸大型電力項(xiàng)目進(jìn)行投資。
　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
　　緬甸政府不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)外資流入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。西方國家開始恢復(fù)對(duì)緬甸的貿(mào)易、投資和援助，債權(quán)國和國際機(jī)構(gòu)也紛紛免除或重組緬甸的外債?？傮w來看，緬甸經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)有所下降，發(fā)展前景較好。
　　新政府2011年執(zhí)政以來，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，打開了緬甸經(jīng)濟(jì)增長的良好前景。歐美國家相繼取消對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁，恢復(fù)對(duì)緬甸的貿(mào)易、投資和援助，緬甸經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)，GDP獲得了5%左右的增長，通貨膨脹率上升有限，失業(yè)率保持在5%左右的水平。隨著《新經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》出臺(tái)，緬甸的投資環(huán)境有所改善，外國直接投資大量流入，成為經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。
　　中緬雙邊貿(mào)易發(fā)展迅猛，未來貿(mào)易格局將面臨一定變化。近年來，中緬雙邊經(jīng)貿(mào)保持快速增長態(tài)勢(shì)，2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)到74.3億美元，同比增長6.6%。中國已連續(xù)3年成為緬甸最大貿(mào)易伙伴。中國對(duì)緬甸主要出口工業(yè)制成品，而自緬甸主要進(jìn)口資源性產(chǎn)品。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)的巨大差異，雙邊貿(mào)易不均衡，中國一直保持貿(mào)易順差，但隨著中緬油氣管道建設(shè)項(xiàng)目于2013年完成，緬甸大量天然氣開始銷往中國，未來中緬雙邊貿(mào)易額將會(huì)有較明顯的增長，同時(shí)緬甸對(duì)中國的貿(mào)易逆差也會(huì)得到一定改善。
　　◆政策建議
　　緬甸新政府執(zhí)政2年多，緬甸局勢(shì)將總體保持穩(wěn)定，但議長與總統(tǒng)之間的權(quán)力斗爭(zhēng)日益加劇。緬甸政府?dāng)U大開放，加大對(duì)外貿(mào)易投資，出臺(tái)的吸引外資政策舉措更為開放。但是，緬甸國內(nèi)的新民主政治往往影響政策的執(zhí)行，對(duì)外國大型在建投資項(xiàng)目產(chǎn)生了一些不利影響。
　　斯里蘭卡
　　國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)：5(5/9)級(jí)
　　國家風(fēng)險(xiǎn)展望：正面
　　◆政治風(fēng)險(xiǎn)
　　2014年斯里蘭卡政局保持穩(wěn)定，但許多戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問題仍需解決，不排除民族沖突引發(fā)局部動(dòng)蕩的可能。經(jīng)濟(jì)上繼續(xù)落實(shí)國家發(fā)展規(guī)劃，致力于將斯里蘭卡打造為該地區(qū)貿(mào)易和制造中心，但斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金短缺，公共開支居高不下，背負(fù)沉重公共債務(wù)，外部脆弱性較為突出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長并非建立在均衡、健康的基礎(chǔ)之上，將影響可持續(xù)性。斯里蘭卡面臨西方國家在人權(quán)方面的指責(zé)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金，法規(guī)制度仍須進(jìn)一步完善，在效率、執(zhí)行力方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
　　◆商貿(mào)環(huán)境
　　斯里蘭卡稅收體系和制度比較健全，稅收監(jiān)管比較嚴(yán)格，當(dāng)?shù)貙?shí)行屬地稅制，斯里蘭卡沒有營業(yè)稅，但有企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、經(jīng)濟(jì)服務(wù)稅和關(guān)稅等，稅收政策經(jīng)常會(huì)發(fā)生變化。
　　斯里蘭卡國內(nèi)市場(chǎng)較小，因此該國投資局鼓勵(lì)發(fā)展出口型企業(yè)，對(duì)外國投資的生產(chǎn)加工企業(yè)一般有一定的出口比例要求，否則將難以享受到投資局的優(yōu)惠政策。
　　斯里蘭卡重視發(fā)展人力資源，該國勞工以其精細(xì)、優(yōu)質(zhì)而聞名，工人均受過良好的教育，精力充沛，工資標(biāo)準(zhǔn)也更富競(jìng)爭(zhēng)力，城市普遍通用英語。斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施在南亞地區(qū)相對(duì)較好，尤其是海運(yùn)和空運(yùn)都比較便利，能滿足國際投資的基本需求。斯里蘭卡是一個(gè)發(fā)展中國家，電力基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后。該國政府計(jì)劃不斷擴(kuò)大發(fā)電能力，支持發(fā)展非常規(guī)可再生資源，鼓勵(lì)私人投資，促進(jìn)可再生能源的商業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)電力構(gòu)成多元化。
　　◆經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
　　近年來，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)保持中速增長。2005~2008年，斯里蘭卡國民經(jīng)濟(jì)增長率連續(xù)4年達(dá)到或超過6%。2008年以來，受國際金融危機(jī)影響，斯里蘭卡外匯儲(chǔ)備大量減少，茶葉、橡膠等主要出口商品收入和外國短期投資下降。斯里蘭卡國內(nèi)軍事沖突結(jié)束后，政府采取一系列積極應(yīng)對(duì)措施，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)逐步回暖，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但是斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，資金短缺，公共開支居高不下，公共債務(wù)沉重。當(dāng)前，斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)快速增長并非建立在均衡、健康的基礎(chǔ)之上，將影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。
　　斯里蘭卡屬出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，對(duì)外貿(mào)易依存度大，雖然近年來斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速，但宏觀失衡問題突出，如全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)下滑，會(huì)對(duì)斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。由于資源缺乏，大量工業(yè)原材料仍需從國外進(jìn)口，資金技術(shù)密集型工業(yè)尚未形成。
　　◆政策建議
　　斯里蘭卡自然資源有限，但是斯里蘭卡堅(jiān)持自由開放政策，各項(xiàng)政策措施注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人力資本和人口紅利優(yōu)勢(shì)有助于其經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增長仍有較大潛力。
　　該國投資機(jī)會(huì)較多，但國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)服務(wù)業(yè)體系尚不完善，而且戰(zhàn)后斯里蘭卡政治局勢(shì)雖然基本穩(wěn)定，但是許多戰(zhàn)爭(zhēng)遺留問題仍需解決。
　　斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)增長并未有效改善外匯實(shí)力，外幣償債能力仍然不足。該國貿(mào)易逆差規(guī)模一直比較龐大短期內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目逆差不會(huì)發(fā)生改變。
　　“國家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)”分為1~9級(jí)(共9級(jí))，風(fēng)險(xiǎn)水平依次升高。