紡織品和服裝是印度第四大出口產(chǎn)品,因?yàn)榱鲃有跃o縮和需求不足,該行業(yè)正在萎縮。美國、土耳其以及WTO也提出要求印度取消對紡織品和服裝的出口補(bǔ)貼。
據(jù)記者獲悉,根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)定的補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施,如果一個發(fā)展中國家(人均年收入低于1000美元)在連續(xù)兩年內(nèi),某項(xiàng)出口產(chǎn)品占據(jù)全球出口的3.25%,那么從第二年開始的八年內(nèi)都要取消出口補(bǔ)貼。對于人均年收入高于1000美元的國家而言,則直接沒有出口補(bǔ)貼。
美國指出印度的紡織和服裝出口在2005年已經(jīng)超過了3.25%,2006年的占比更高,所以印度應(yīng)該從2015年1月開始取消出口補(bǔ)貼。然而印度則援引WTO中的相關(guān)條款進(jìn)行反駁,并堅(jiān)稱到2018年1月才開始取消,因?yàn)槎噙呝Q(mào)易組織在2010年才開始要求印度逐步取消出口補(bǔ)貼。
WTO條款中規(guī)定:“出口競爭力形成的確定應(yīng)該是由發(fā)展中國家通知本國已達(dá)到出口競爭力水平,或是在任一成員國的要求下,由WTO對該國的出口進(jìn)行核算。”
印度在特定框架下才提供出口補(bǔ)貼,比如:theFocusMarke、Scheme、FocusProductScheme(FPS)、market-linkedFPS以及ExportPromotionCapitalGoodsScheme,表現(xiàn)為對裝運(yùn)前或裝運(yùn)后貨物出口信貸的信息補(bǔ)貼和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的稅收減免。
印度的紡織和服裝行業(yè)共雇傭350萬以上工人,占全國出口的12%以上。
有消息稱印度一直想在WTO規(guī)定下明確“產(chǎn)品”和“合適時期逐步取消出口關(guān)稅”的定義。NewDelhi聲稱:“雖然作為一個產(chǎn)品種類——紡織和服裝的出口比例已經(jīng)超過規(guī)定的全球占比,但在該產(chǎn)品種類下的很多具體產(chǎn)品還沒有達(dá)到出口競爭力的水平,因此印度的做法應(yīng)該予以支持。”
然而,也有消息稱自從新的外貿(mào)政策從2015年到2020年實(shí)施以來,商務(wù)部意識到出口補(bǔ)貼的逐步取消可能要中途實(shí)施,很多都在2018年前。這是因?yàn)橛《葹榱藘冬F(xiàn)入世承兌。同時,商務(wù)部也想對競爭力較弱的紡織和服裝產(chǎn)品進(jìn)行激勵性補(bǔ)貼,而不是出口。
世貿(mào)組織禁止直接關(guān)系到出口補(bǔ)貼,但它并沒有禁止生產(chǎn)型補(bǔ)貼。然而,生產(chǎn)型補(bǔ)貼可能遭致進(jìn)口國家征收反補(bǔ)貼稅,以抵消進(jìn)口產(chǎn)品比本國生產(chǎn)產(chǎn)品便宜造成的損失。
然而,也有消息稱因?yàn)橐话愕氖蕾Q(mào)規(guī)定允許征收進(jìn)口關(guān)稅以中和出口補(bǔ)貼,但是對于產(chǎn)業(yè)中心的出口退稅計(jì)劃是不可行的。但是對于棉花生產(chǎn)的技術(shù)升級,資金補(bǔ)貼是可行的,因?yàn)樵撗a(bǔ)貼是激勵性生產(chǎn)。印度紡織工業(yè)聯(lián)合會秘書長DKNair說:“如果印度迫于國家壓力在2015年完全取消出口補(bǔ)貼,那么紡織行業(yè)將面臨許多嚴(yán)重問題。印度國內(nèi)的棉花價格仍然比全球價格較高,生產(chǎn)商們不得已把增加的成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上,抑制了消費(fèi)需求。”
因?yàn)橹袊叨讼M(fèi)者的需求降低,印度的很多紡織產(chǎn)品出口面臨很大壓力——與之前相比,印度在4月到10月期間的棉紗出口量降低了16%。純棉服裝出口的增長速度也在減緩。
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