日前,江蘇省高院傳出消息,2014年江蘇拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件數(shù)量大幅上升,全省法院拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪一審案件收案68件84人,生效判決55件66人,除1名被告人被免予刑事處罰外,其余65人均被判處三年以下有期徒刑、拘役或者單處罰金。涉案單位以勞動(dòng)密集型行業(yè)為主,值得注意的是,其中服裝紡織行業(yè)25件,占該類案件總數(shù)的38.5%。
欠薪超1萬(wàn)元即可能入刑
江蘇省高院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,惡意欠薪從2011年入刑,無(wú)論對(duì)行政部門還是司法機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),都有一個(gè)逐步熟悉的過(guò)程。為加速拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪“落地”,江蘇省高院專門出臺(tái)惡意欠薪量刑標(biāo)準(zhǔn):拒不支付一名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在1萬(wàn)元以上的;或拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在6萬(wàn)元以上的,將追究刑責(zé)。量刑上,法院對(duì)于犯罪情節(jié)嚴(yán)重、認(rèn)罪悔罪態(tài)度不好的犯罪分子,依法判處有期徒刑或者拘役,不適用緩刑。除責(zé)令犯罪人依法支付應(yīng)付工資外,2014年江蘇省法院對(duì)該類犯罪并處或者單處罰金154.5萬(wàn)元。
低端領(lǐng)域過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)是誘因
為何紡織服裝業(yè)是拖欠薪資的重災(zāi)區(qū)?有當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,紡織服裝業(yè)作為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值規(guī)模和從業(yè)人數(shù)絕對(duì)量一直位居江蘇前列,也許是紡織企業(yè)欠薪占比偏高的一部分原因,但最主要的原因還在于部分企業(yè)不能適應(yīng)生存環(huán)境的變化。作為市場(chǎng)化程度最高的行業(yè),紡織已經(jīng)先于國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)的新常態(tài)。他認(rèn)為,市場(chǎng)環(huán)境的變化使紡織企業(yè)在低端領(lǐng)域過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的弊病更明顯地暴露出來(lái)。
山東某紡織企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者反應(yīng),欠薪也與生產(chǎn)企業(yè)在貿(mào)易中處于弱勢(shì)地位有關(guān),紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,處于強(qiáng)勢(shì)地位的貿(mào)易商、采購(gòu)商往往要求很長(zhǎng)的賬期,一些企業(yè)為了接單不得不答應(yīng),這樣市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和資金壓力就轉(zhuǎn)嫁到生產(chǎn)企業(yè)頭上,一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng),企業(yè)就面臨揭不開(kāi)鍋的困境。同時(shí),部分企業(yè)家缺乏法律意識(shí),對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的認(rèn)識(shí)不足,在經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有意識(shí)到這方面的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不足,也是造成欠薪的原因。
完善市場(chǎng)退出機(jī)制或可改善
有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,企業(yè)主欠薪判刑的背后折射出目前我國(guó)市場(chǎng)退出機(jī)制不完善等現(xiàn)實(shí)因素,應(yīng)加快健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制,完善企業(yè)破產(chǎn)制度,讓瀕臨破產(chǎn)企業(yè)能夠妥善處理債務(wù)和勞資糾紛等問(wèn)題。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整期所帶來(lái)的影響,一些紡織企業(yè)資金鏈頻頻出現(xiàn)“狀況”,一些老板出現(xiàn)欠薪甚至“跑路”現(xiàn)象。但不能光把板子打在民企老板的身上,應(yīng)反思為何企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)首先選擇的不是走破產(chǎn)程序而是違法欠薪甚至攜款跑路?
對(duì)此,專家認(rèn)為,目前社會(huì)對(duì)企業(yè)破產(chǎn)仍有不少誤解,申請(qǐng)破產(chǎn)所耗費(fèi)的物力財(cái)力巨大,以及破產(chǎn)對(duì)企業(yè)未必有好處的顧慮是破產(chǎn)申請(qǐng)較少的主因。
其實(shí),市場(chǎng)本身就是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的地方,很多公司已經(jīng)名存實(shí)亡可還在其中茍延殘喘,長(zhǎng)此以往反而會(huì)積蓄更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),如果真能落實(shí)并完善退出機(jī)制,這對(duì)行業(yè)發(fā)展實(shí)際上是有利的。
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