去年,我國化纖行業(yè)外貿(mào)出口方面有兩件案件值得關(guān)注,一個是歐盟對我國聚酯短纖反補貼案,另一個是土耳其對我國聚酯長絲反傾銷案。兩個案件在國家有關(guān)部門、協(xié)會組織和涉案企業(yè)的相互配合和主動應(yīng)訴下,最終勝訴。
在歐盟對我國聚酯短纖反補貼案中,歐盟委員會收到歐洲人造纖維協(xié)會的反補貼申訴書,要求對我國聚酯短纖發(fā)起反補貼調(diào)查。如果反補貼調(diào)查最終裁定存在補貼和產(chǎn)業(yè)損害,調(diào)查機關(guān)便可決定對我國出口歐盟聚酯短纖征收反補貼稅。而我方認(rèn)為,申訴方意圖是想通過WTO許可的貿(mào)易救濟程序達(dá)到排除競爭對手,進(jìn)而壟斷市場的目的。為保護(hù)我國聚酯短纖企業(yè)在歐盟市場的權(quán)益,在商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局指導(dǎo)下,中國紡織品進(jìn)出口商會召集涉案企業(yè),協(xié)調(diào)應(yīng)訴事宜。雙方經(jīng)歷了長達(dá)一年的博弈,歐委會最終在聽取各方意見后,在我國和歐盟相關(guān)利益方反對貿(mào)易設(shè)限的巨大壓力下做出了撤銷反補貼調(diào)查的決定。
而在土耳其對我國聚酯長絲反傾銷案中,土耳其經(jīng)濟部對原產(chǎn)于中國、印度和馬來西亞的聚酯合成長絲紗線產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。在中國紡織品進(jìn)出口商會專業(yè)團(tuán)隊的斡旋下,最終,土耳其調(diào)查當(dāng)局公布聚酯長絲紗線終裁結(jié)果,我國應(yīng)訴企業(yè)獲得每公斤0.15美元的稅率,折合稅率約為10%左右。未應(yīng)訴企業(yè)獲得每公斤0.17美元的稅率。據(jù)該終裁結(jié)果,包括福建百宏聚纖科技實業(yè)有限公司等在內(nèi)的13家應(yīng)訴企業(yè)均獲得了與馬來西亞、印度公司相同的稅率,這有利于我國聚酯長絲企業(yè)繼續(xù)在土耳其市場的穩(wěn)定出口。
兩個案件中,相關(guān)參與方表示,積極應(yīng)訴是案件成功的關(guān)鍵。中國紡織品進(jìn)出口商會的有關(guān)人士認(rèn)為,當(dāng)前很多企業(yè)面對調(diào)查首先考慮的是應(yīng)訴費用問題,大部分企業(yè)因費用最終放棄應(yīng)訴,繼而在5年甚至更長時間內(nèi)失去出口市場。商會建議企業(yè)在面對此類貿(mào)易救濟的案件時,應(yīng)按照目標(biāo)市場的重要性決定是否應(yīng)訴,如該國為主營業(yè)務(wù)市場或重點發(fā)展市場,則應(yīng)積極應(yīng)訴。在土耳其對我國聚酯長絲反傾銷案中,應(yīng)訴企業(yè)獲得了每公斤0.15美元的稅率,而未應(yīng)訴企業(yè)則可能被課以高額關(guān)稅失去土耳其市場。
參與了歐盟對我國聚酯短纖反補貼案的江蘇華西村股份有限公司進(jìn)出口業(yè)務(wù)經(jīng)理顧海豐表示,聯(lián)合涉案企業(yè)積極應(yīng)訴是所有工作中最難的部分。而成功后再來看當(dāng)初的應(yīng)訴,完全是值得的,因為這有利于企業(yè)今后在歐盟地區(qū)整體業(yè)務(wù)的發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士表示,大企業(yè)以其雄厚財力敢于應(yīng)訴,小企業(yè)在評估風(fēng)險和應(yīng)訴成本后往往選擇放棄。而大企業(yè)在勝訴之后可以相對提升市場份額,這也是大企業(yè)應(yīng)訴的動力所在。
業(yè)內(nèi)專家表示,小企業(yè)在面對貿(mào)易戰(zhàn)時,一方面不要畏懼,積極尋求可能的機會,如與大企業(yè)商議合作的可能;另一方面也可以“曲線救國”,與當(dāng)?shù)刭Q(mào)易商合作,盡可能不喪失貿(mào)易地區(qū)業(yè)務(wù)。另外,目前亞洲新興服裝出口國增長迅速,孟加拉、印度等國家出于對加工出口貿(mào)易的需求,大量進(jìn)口中國原料,從而導(dǎo)致其國內(nèi)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)的不安,對我國發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查以爭奪目的地市場的可能性增大。紡織服裝行業(yè)對此趨勢應(yīng)多加注意和防范。
此外,中國紡織品進(jìn)出口商會提醒業(yè)內(nèi)企業(yè),在我國低端產(chǎn)品優(yōu)勢漸弱的情況下,相關(guān)企業(yè)可通過產(chǎn)品的優(yōu)化升級,放棄低價競爭的策略,加大產(chǎn)品開發(fā),以提高產(chǎn)品競爭力。
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