尼加拉瓜10年來受惠于尼國加工出口區(qū)紡品免稅輸美配額制度(TPL),每年得以自CAFTA-DR(美國、中美洲5國及多米尼加自由貿(mào)易協(xié)定)區(qū)外進(jìn)口共1億平方公尺之布匹及紗線,經(jīng)加工后免稅輸銷美國。
該制度業(yè)于2014年年底效期屆滿,美國政府尚未確定是否予以延長,目前以區(qū)外布料加工制成之紡品銷美皆須課以20%至30%的關(guān)稅,此對于尼國加工區(qū)內(nèi)的紡品成衣業(yè)造成沖擊。
惟事實(shí)上,尼國仍具有治安良好、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政府提供加工區(qū)投資優(yōu)惠措施、與北美、歐盟等主要市場簽有FTA等優(yōu)勢,目前仍不斷有外資進(jìn)駐。
尼國紡織成衣業(yè)公會(ANITEC)說明,海地與美國簽有紡織品優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議,工資比尼國還低30%,在該國投資紡品成衣業(yè)之南朝鮮廠商在尼國亦有投資設(shè)廠,該些廠商未因尼國TPL屆期而撤資,相反地甚至派遣其海地員工來尼國受訓(xùn),主因系海地政經(jīng)局勢混亂,且工人素質(zhì)不佳,而尼國則具有前述相對優(yōu)勢。
依據(jù)尼國央行資料,2015年1-3月尼國紡品出口3億6,180萬美元,較2014年同期減少7.7%。出口市場93%集中于美國。
尼國總統(tǒng)投資顧問AlvaroBaltodano指出,雖然尼國紡品成衣業(yè)短期中出現(xiàn)衰退,但尼國具有經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及司法保障之優(yōu)勢,仍是外商投資選擇,渠指出今年1月加工區(qū)紡品出口衰退10%,惟2及3月減少幅度放緩至7%及5%,預(yù)期今年年底紡織成衣業(yè)將可恢復(fù)成長。
依據(jù)尼加拉瓜民營加工出口區(qū)協(xié)會(FCNZFP)資料,尼加拉瓜加工出口區(qū)廠房面積達(dá)150萬平方公尺,只有5%的空置空間,迄2014年底直接雇用員工達(dá)11萬人。
另依據(jù)加工出口區(qū)管理委員會(CNZF)統(tǒng)計,2013年尼國加工區(qū)主要投資來源及廠商數(shù)分別為:美國50家、尼國31家、南朝鮮29家、墨西哥8家、臺灣4家、丹麥3家、西班牙2家等。
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