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　　目前，市場上最為關(guān)注的就是棉花拋儲的具體方案，而業(yè)內(nèi)也有不少專業(yè)人士對拋儲的方案進(jìn)行了猜測，大致分為三種：

　　一是可能搭配2016年1%關(guān)稅內(nèi)的配額。由于我國的棉花相比外棉成本高、質(zhì)量差，所以進(jìn)口棉花配額成為企業(yè)爭相搶奪的稀缺資源，而國家很有可能為了盡快消化國儲棉，提高國儲棉成交量，采取按比例搭售配額的方式拋儲，但這種方式缺陷是增加外棉進(jìn)口量，影響國產(chǎn)棉消化速度，與當(dāng)前國家消化儲備棉的主旨沖突。

　　二是棉花進(jìn)口一般貿(mào)易滑準(zhǔn)稅配額與購買國儲數(shù)量掛鉤，以3:1比例發(fā)放。早在2013年，拋儲棉花遭遇困境，成交率只有35%左右，為了提高儲備棉的成交量，當(dāng)時市場傳言政府可能調(diào)整拋儲方案，即每購買3噸國儲棉可得到1噸進(jìn)口棉花配額。雖然事后證明只是傳言而已，但這種可能性也確實存在，因為在3年收儲期間，國內(nèi)棉花質(zhì)量下降較為嚴(yán)重，紡織企業(yè)主動購買的意愿并不是很強(qiáng)烈，政府為了盡快消化儲備棉，調(diào)整儲備棉規(guī)模及質(zhì)量，有可能采取這種方法。

　　三是競拍國儲棉按比例搭配國儲庫中的外棉。這種拋儲方案得到了大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)可。他們均認(rèn)為，這樣不僅可以快速消化國儲棉規(guī)模，而且不用增加進(jìn)口配額，就可以防止外棉進(jìn)入國內(nèi)市場影響國產(chǎn)棉花消費量。比如，現(xiàn)在傳言中的計劃拋儲100萬噸，2011年度儲備棉33萬噸，2012年度儲備棉47萬噸，儲備2012年美棉20萬噸。從目前來看，這種方案的可能性最高。