約旦成衣出口美國(guó)正面臨雙重威脅
藉由使用亞洲布料的免稅優(yōu)惠,2006年美國(guó)自約旦進(jìn)口成衣大幅成長(zhǎng),達(dá)到12.5億美元,然而約旦成功背后的不良工作環(huán)境,正面臨美國(guó)譴責(zé),以及同樣因享有免稅優(yōu)惠而崛起的埃及雙重威脅。 由約旦輸銷美國(guó)的成衣,由1999年幾近于零,到2006年已經(jīng)超越臺(tái)灣與韓國(guó),接近薩爾瓦多與巴基斯坦的數(shù)量,免稅優(yōu)惠是由美國(guó)提出的,明顯擴(kuò)大美國(guó)自約旦進(jìn)口的規(guī)模。 來(lái)自于遠(yuǎn)東地區(qū)的投資者已經(jīng)在約旦設(shè)立許多工廠,作業(yè)員通常來(lái)自于貧窮國(guó)家,例如孟加拉國(guó)等。藉由使用亞洲原料,包括中國(guó)大陸布料的免稅優(yōu)惠,約旦已取得決定性優(yōu)勢(shì)。免稅優(yōu)惠是由美國(guó)政府所批準(zhǔn),對(duì)在合格工業(yè)區(qū)(QIZ)內(nèi)設(shè)廠的業(yè)者,提供免稅的優(yōu)惠。 約旦輸銷美國(guó)的成衣主要集中于最敏感的產(chǎn)品,包括棉質(zhì)針織襯衫與褲子,產(chǎn)品也正逐漸轉(zhuǎn)向人造纖維成衣。然而,布料必須仰賴臺(tái)灣、南韓或中國(guó)大陸進(jìn)口。 2006年成衣出口的收益,占約旦整體出口收益的18%,其中91%的成衣出口是銷往美國(guó)。然而,合格工業(yè)區(qū)的成果正遭受到兩大威脅。首先是在2006年美國(guó)人權(quán)團(tuán)體——國(guó)家勞工委員會(huì)報(bào)告指出,當(dāng)?shù)毓S的工作情況通常相當(dāng)惡劣。美國(guó)國(guó)會(huì)議員甚至吁請(qǐng)布什政府,對(duì)約旦提出改善的要求。約旦政府迅速進(jìn)行了反應(yīng),并提出行動(dòng)計(jì)劃,包括建立新的監(jiān)督系統(tǒng)與配套計(jì)劃。該項(xiàng)監(jiān)督系統(tǒng)與在柬埔寨試用成功的計(jì)劃相類似,同時(shí)還與國(guó)際勞工組織合作。另有一系列的評(píng)量措施也將實(shí)行,以提高在約旦管制工作情況的效果。國(guó)家勞工委員會(huì)已經(jīng)在近期聲明中,認(rèn)可約旦許多工廠的工作情況有明顯改善,但是其它成衣工廠仍有許多問(wèn)題尚待解決。 約旦成衣業(yè)所面臨的另一個(gè)威脅是來(lái)自于埃及,埃及也有一個(gè)合格工業(yè)區(qū)的方案正在建立中,其所適用的輸美優(yōu)惠規(guī)定與約旦完全相同。由于埃及擁有低廉的勞工,以及深厚紡織與成衣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),可以迅速成為約旦的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,可能吸引投資者將產(chǎn)能移至紅海對(duì)岸。2006年從埃及輸銷到美國(guó)的成衣達(dá)6.24億美元,2007年前兩個(gè)月的進(jìn)口值更成長(zhǎng)了43%,相形之下由約旦進(jìn)口成衣在2007年前兩個(gè)月并沒有成長(zhǎng)。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |