全球紡織品服裝貿易配額制取消后的第一年并沒有如人們所愿帶來自由公平的貿易環(huán)境，隨著中美、中歐在紡織品問題上達成協(xié)議，2005年針對中國掀起的紡織品服裝貿易保護狂潮暫告一段落。專家分析認為，全球紡織品服裝貿易將進入“秩序重建”時期，從配額時代人為分割的市場體制逐漸轉變成以競爭力取勝的市場體制，而這個新秩序的最終確立至少需要10年的時間。 從“配額＝市場份額”到“競爭力＝市場份額” 美國、歐盟和日本是世界上最大的紡織品服裝消費市場，占了全球紡織品服裝總貿易量的70%。后配額時代，這個地位不會動搖，但供應地卻發(fā)生了變化。除了配額放開后出口量迅速增加的中國和印度，還將涌現(xiàn)大批新興的紡織品服裝出口國，呈現(xiàn)出“誰的產品具有競爭力，誰就能擁有市場份額”的新局面。 土耳其、摩洛哥、突尼斯等國在環(huán)地中海自由貿易圈的框架下，紡織品出口歐盟可以免關稅，且沒有數(shù)量限制。中美洲一些國家與美國也簽訂了類似協(xié)議。此外，歐盟東擴以后，有紡織產業(yè)基礎的東歐國家也成為新興的紡織服裝出口市場。 根據國際紡織服裝局的評估，全球紡織品貿易一體化以后，美國和歐盟的進口總量將保持正常，而供貨方則各有得失，中國和印度是最大的受益者，其次是孟加拉國等亞洲國家以及東非、北非地區(qū)。據測算，在配額取消后5-10年內，美國的紡織品供應地將從配額時代的120多個國家和地區(qū)，銳減至30-50個。 全球紡織品貿易配額取消，受惠最大的地區(qū)是亞洲。2005年全球面料出口排在前30位的國家，亞洲就占了16個，越南、柬埔寨、斯里蘭卡、孟加拉國等地的出口增幅在10-15%左右。拉美、非洲國家則受到很大沖擊，它們原本不受配額限制，出口免關稅。隨著這一優(yōu)勢的喪失，加上缺乏完整的產業(yè)鏈、生產效率低下等劣勢，這些地區(qū)的紡織品出口失去了競爭力。 貿易格局的變化隨之帶來產業(yè)和投資的變化。出口興旺帶動了當?shù)禺a業(yè)投資，發(fā)達國家也加速了向低成本國家的產業(yè)轉移，這就導致部分地區(qū)投資繁榮的同時部分地區(qū)的產業(yè)出現(xiàn)萎縮。 孟加拉國、越南、巴基斯坦等東南亞、南亞國家非常希望中國企業(yè)去投資，并且提供了許多優(yōu)惠政策。而中國在吸引境外投資方面也發(fā)生了很大變化，從過去小額、低附加值、勞動密集型的投資，轉為大額、高附加值、資本密集型的投資。 終端對上游控制力加強 中國紡織品進出口商會副會長曹新宇表示，在配額時代，一切以配額為標尺，企業(yè)的營業(yè)額、市場容量可以據此測算。但未來的市場預測將越來越困難，供應商進一步分化調整，尤其是在如何建立高效、穩(wěn)定的供貨渠道問題上，包括沃爾瑪?shù)瓤鐕揞^在內的銷售商都是“摸著石頭過河”。 在整體供過于求的背景下，紡織服裝生產企業(yè)對大型的百貨商、批發(fā)零售企業(yè)，包括中小型銷售企業(yè)的爭奪將越來越激烈。商業(yè)流通企業(yè)則面臨重組，大型跨國企業(yè)對流通渠道的控制不斷加強。 一個明顯的趨勢是，越來越多的銷售商開始把采購總部從香港遷到內地，以加強對貨源的控制力。而在保證低成本采購、高效率供應的同時，這些大型銷售商還加大了對自有品牌的開發(fā)力度，這樣既能形成新的利潤增長點，又能加強對市場的掌控。 紅豆集團董事長周海江認為，中國紡織服裝出口面臨的最大問題在于，大部分企業(yè)屬于貼牌加工，沒有自己的銷售渠道和市場。這種高度依賴訂單的模式風險極大，一旦無單可接，龐大的生產能力就會閑置，企業(yè)就會面臨虧損，甚至倒閉。 曹新宇指出，后配額時代，在紡織品貿易中起決定作用的將是流程、服務、物流等關聯(lián)貿易成本，而不僅僅是生產成本。如德國一家企業(yè)原來在印度采購紗布，到德國進行脫脂漂白，再運到捷克加工成醫(yī)用紗布。后來，這家企業(yè)在流程方面作了一個小小的調整，即在中國采購坯布并進行脫脂，然后運到捷克加工，總成本因此大大降低。 從盡可能降低成本的角度出發(fā)，目前不少國外企業(yè)已經把產品設計環(huán)節(jié)逐步轉移到中國，而國內一些有實力的企業(yè)也開始利用自己的物流資源，為國外企業(yè)提供物流、配送等服務。對于國內紡織及相關企業(yè)來說，這些變化都蘊藏著新的商機。 多邊一體化艱難前行區(qū)域貿易勢頭高漲 中國已經意識到在區(qū)域經濟一體化中掌握主動權的重要性。截至2005年底，我國與30多個國家和地區(qū)開展了自由貿易協(xié)定(FTA)談判，并取得豐碩成果。2005年7月，中國-東盟自由貿易區(qū)全面降稅計劃啟動，東盟承諾最晚到2010年，對我國出口的紡織品基本取消關稅。根據與巴基斯坦達成的協(xié)議，我國出口巴基斯坦的7000多個稅號的紡織品將享受零關稅待遇。 實踐表明，雙邊或者一國對多邊貿易的談判比較容易達成妥協(xié)。目前，澳大利亞已承諾不再對中國使用“242”等3個不利于中國的條款，并承認我國的市場經濟地位。韓國也做出了類似的承諾。這一系列貿易政策的變化，將對國內紡織服裝行業(yè)產生重大影響。 “體制性”貿易摩擦持續(xù)高發(fā) 曹新宇說，在新秩序建立之前，貿易摩擦仍將持續(xù)高發(fā)，而且不僅僅限于技術層面，而是深入到各國經濟體制，變得政治化、復雜化。 雖然美國承諾在2008年前對所有2005年實現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用“242”條款，但最新消息表明，美國已啟動對我國出口的聚酯短纖的反傾銷調查，涉案金額達5600萬美元，江蘇、浙江的大批企業(yè)將被波及。 據曹新宇介紹，繼《伊斯坦布爾宣言》之后，來自54個國家、96個行業(yè)組織成立的“全球紡織品公平貿易聯(lián)盟”，再次在WTO推動對中國紡織品設限，要求成立專門的審查組。2月14日，美國貿易代表辦公室向美國國會提交了名為《美中貿易關系進入責任和執(zhí)行的新階段》的報告，要求成立“中國履行入世承諾工作組”，并增派到中國的調查人員。 專家認為，應對世界紡織品服裝貿易秩序的重構，中國企業(yè)必須看準形勢，主動改變，才能占得先機。中國紡織企業(yè)要“穩(wěn)定低端、拓展中端、突破高端”，抓住品牌和銷售渠道兩個關鍵，盡快實現(xiàn)從低成本競爭優(yōu)勢向高附加值競爭優(yōu)勢的轉變。