中美紡織品貿(mào)易概況 中美紡織品貿(mào)易在中美貿(mào)易中占有重要地位，是我國紡織品貿(mào)易的重要組成部分。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1998年，我對美國出口紡織品服裝19.43億平方米，出口金額59億美元，分別占美國紡織品服裝進(jìn)口的7.5%和9.8%。從出口數(shù)量來看，我對美紡織品服裝出口位居墨西哥和加拿大之后列第三位，從出口金額來看，位居墨西哥之后列第二位。九十年代以來，我對美紡織品服裝出口有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)： 1、紡織品出口保持增長,自1993年達(dá)到高峰后呈現(xiàn)下降。1991至1997年，我對美紡織品出口數(shù)量平均年增長0.2%，出口金額平均年增長5.3%，低于美紡織品進(jìn)口平均年增長8.2%和8.7%的水平。 1991至1993年，我對美紡織品出口數(shù)量和金額均居對美紡織品出口首位。1991年，我對美紡織品出口8.71億平方米，出口金額為9.08億美元，1993年出口數(shù)量和金額分別達(dá)到11.76億平方米和13.17億美元，年平均分別增長16.2%和20.4%，高于美紡織品進(jìn)口11.7%和10.5%的平均增長水平。 1994年我對美紡織品出口數(shù)量退居加拿大之后，位居第二位，1997年退居加拿大、墨西哥之后，位居第三位，出口金額雖增幅趨緩，但仍居于首位。1994年至1997年我對美紡織品出口數(shù)量平均年降幅0.5%，而同期美國紡織品進(jìn)口年增長8.7%，1996年我對美紡織品出口僅7.82億平方米，低于我1991年出口水平。從出口金額來看，同期，我出口年增長2.7%，低于美國年增長8.7%的水平。 2、服裝出口增幅低于美國服裝進(jìn)口平均增長水平。1991至1997年，我對美服裝出口數(shù)量年增長0.2%，出口金額年增長5.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美服裝進(jìn)口年增長10%和10.3%的水平。 從出口數(shù)量來看，自1995年起，我對美服裝出口下降，1996年被墨西哥超過，由首位退居第二位。1995年我對美服裝出口8.62億平方米，比1994年9.34億平方米下降了7.7%。1996年我對美服裝出口保持8.62億平方米，而同期墨西哥對美服裝出口由1995年的7.74億平方米增長到1996年的10.99億平方米。 從出口金額來看，除1995年與上年基本持平外，我對美服裝出口一直保持增長，但1997年被墨西哥超過，由首拉退居第二位。1991年，我對美服裝出口28.42億美元,同期墨西哥出口僅為0.23億美元；1997年我對美出口增長到44.88億美元，而同期墨西哥出口激增到50.50億美元。 3、紡織品服裝出口平均單價(jià)大幅提高。1998年我對美紡織品服裝出口平均單價(jià)為3.04美元/平方米,高于美國2.33美元/平方米的進(jìn)口平均單價(jià)。自1991年以來，我對美紡織品服裝出口平均單價(jià)一直處于上升趨勢，出口產(chǎn)品檔次不斷提高。就紡織品而言，1991年我對美出口平均單價(jià)為1.04美元/平方米，1997年達(dá)到1.34美元/平方米，平均年增長5.2%，高于美國平均年增長0.4%的水平。就服裝而言，1991年我對美服裝出口平均單價(jià)為3.34美元/平方米，997年達(dá)到3.74美元/平方米，平均年增長5.7%，而同期美國進(jìn)口平均單價(jià)的平均年增長率僅為0.3%。 4、紡織品服裝出口份額下降。1998年，我對美紡織品服裝出口數(shù)量只占美國紡織品服裝總進(jìn)口的7.5%，比居于前兩位的墨西哥和加拿大分別低6.2和2個(gè)百分點(diǎn)，且我所占份額呈不斷下降趨勢。我紡織品出口所占份額由1991年的13.1%下降到1997年的9.9%，服裝出口由1991年的13.8%下降到1997年的8.3%。 中美紡織品貿(mào)易協(xié)議概況 現(xiàn)行中美第五個(gè)雙邊紡織品協(xié)議于1997年二月在北京達(dá)成。協(xié)議包括以下幾個(gè)部分：1、雙邊紡織品服裝貿(mào)易協(xié)議；2、雙邊絲綢服裝貿(mào)易協(xié)議；3、許可證安排；4、地毯豁免許可證安排。其中雙邊絲綢服裝貿(mào)易協(xié)議已于1997年年底終止，1998年底中美雙方也就對許可證安排涵蓋的產(chǎn)品范圍進(jìn)行修正達(dá)成一致意見，自1999年1月1日起，輸美絲綢服裝取消許可證限制。 1、中美雙邊紡織品服裝貿(mào)易協(xié)議 中美雙邊紡織品服裝貿(mào)易協(xié)議共22款，分協(xié)議期限、產(chǎn)品范圍和纖維分類、協(xié)議結(jié)構(gòu)和限額、靈活調(diào)整、磋商機(jī)制、出運(yùn)安排、合作執(zhí)行限制條款、數(shù)據(jù)交換、合作防止舞弊、許可證制度、商業(yè)樣品和私人物品、公平條款、協(xié)議執(zhí)行問題磋商、保留權(quán)、世界貿(mào)易組織框架下的執(zhí)行協(xié)議終止權(quán)等十五個(gè)部分。 (1)協(xié)議有效期：中美第五個(gè)協(xié)議有效期為四年,從1997年1月1日起至2000年12月31日止。 (2)設(shè)限類別結(jié)構(gòu)： A受配額限制的產(chǎn)品類別： 第一組:除369-S、863-S、870、225和224-V以外的單限類別 200，218，219，226，237，239，300/301，313-315， 317/326，331，333-336，338/339，340-342，345， 347/348，350-352，359-C，359-V，360-363，369-D， 369-H，369-L，410，433-436，438，440， 442-444，445/446，447，448，607,611,613-615,617， 631，633-636，638/639，640-643,644/844，645/646， 647-652，659-C，659-H，659-S，666，669-P，670-L， 831，833，835，836，840，842，845-847。 第二組：其他棉、毛、人造纖維服裝 630,332,349，353，354，359-O，431，432，439,459， 630，635，653，654，659-O。 第三組：其他棉、毛、人造纖維非服裝產(chǎn)品 201，220，222，223，224-V，224-O，225，227，229， 369-O，400，414，464，465，469，600，603，604-O， 606，618-622，624-629，665，669-O，670-O。 其中：225為第三組中的單限類別，224-V為第三組中的 協(xié)商類別 第四組：絲混紡及非棉植物纖維服裝 832，834，838，839，843，850-852，858，859。 不屬于上述四個(gè)分類的單限類別：369-S、863-S、870。 B、不受配額數(shù)量限制,但須出具出口許可證的產(chǎn)品類別 800、810、863-O、604-A、871、899。 (3)合并類別和分限類別 A、合并類別(MERGEDCATEGORY) 300/301317/326339/339347/348445/446638/639644/ 844645/646。 B分限類別(PARTCATEGORY) 224-V224-O338-S339-S340-Z341-Y359-C359-V 359-O360-P369-D369-H369-L369-S369-O410-A 410-B440-M604-O651-B659-C659-H659-S666-C 659-O669-P669-O670-L670-O863-S。 C、子限(SUB-LIMIT)：除對某些類別(含合并類別)進(jìn)行限制之外，再在該類別總量之中，對其分限或合并類別中的一個(gè)類別進(jìn)行數(shù)量限制，分限的數(shù)量即為子限。子限類別的數(shù)量為該類別總量的其中數(shù)，而非兩個(gè)類別的數(shù)量。如338/9-S為338/9的分限，338/9類1997年協(xié)議量為2310781打，其中分限338/9-S的子限為1754135打。即338/9-S和338/9-O的總量為2310781打，338/9-S最多不超過1754135打。338/9-S出運(yùn)的數(shù)量同時(shí)占用338/9-S和338/9的數(shù)量。 類別子限類別 317/326 326 338/9338/9-S 340 340-Z 341341-Y 360 360-P 410410-A、410B 440 440-M 651651-B 666 666-C G3224-V、225 (4)類別分類： 人造纖維類別：產(chǎn)品主要重量為人造纖維 棉類別：產(chǎn)品的重量以棉為主 毛類別：產(chǎn)品的重量以毛為主 絲混紡或非棉植物纖維紡織品：產(chǎn)品的重量以絲或非棉植物纖維為主。 除非： Ⅰ、針織、鉤針服裝且毛(23%(毛類別))； Ⅱ、非針織、鉤針服裝且毛(36%(毛類別))； Ⅲ、梭織織物且毛(36%(毛類別))； Ⅳ、棉+毛+人造纖維(所有纖維成份總重量的50%),且棉(毛+人造纖維(棉類別))； Ⅴ、產(chǎn)品重量以絲或植物纖維為主， 且不滿足Ⅳ，毛(所有纖維成分總重量的17%)；(毛類別) Ⅵ、棉+毛+人造纖維≥所有纖維成分總重量的50%， 且人造纖維≥毛+棉(人造化纖類別) Ⅶ、絲≥70%毛≥17%(毛類別) Ⅷ、服裝且絲≥70%且毛＜17%、非服裝且絲≥85%(不受協(xié)議限制) (5)靈活條款 A、類別轉(zhuǎn)移(SWING)：協(xié)議年度當(dāng)年各類別之間配額數(shù)量的轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出 Ⅰ、單限：在相應(yīng)組限總量內(nèi)，各單限類別允許轉(zhuǎn)入5%； 315類無類轉(zhuǎn)，845只能轉(zhuǎn)入846類； 341和641之間、342和642之間可特殊類轉(zhuǎn)10%。 Ⅱ、組限：可轉(zhuǎn)入5%,相應(yīng)數(shù)量從GⅠ、GⅡ、GⅢ中轉(zhuǎn)出 B、結(jié)轉(zhuǎn)(GARRYOVER)：將上一年度未使用配額轉(zhuǎn)入當(dāng)年使用。 Ⅰ、單限：各單限類別可從上一協(xié)議年度結(jié)轉(zhuǎn)本年度協(xié)議量的2%。 Ⅱ、組限：GⅠ、GⅡ、GⅢ可從上年結(jié)轉(zhuǎn)本年度協(xié)議量的3%，GIV可從上年結(jié)轉(zhuǎn)本年度協(xié)議量的5%。 C、借用(CARRYFORWARD)：從下一協(xié)議年度預(yù)借配額數(shù)量當(dāng)年使用。 Ⅰ、單限：各單限類別可從下一協(xié)議年度借用本協(xié)議年度配額數(shù)量的3%。 Ⅱ、組限：GⅠ、GⅡ、GⅢ可從下一年度借用本協(xié)議年度配額數(shù)量的2%，GIV可借用3%。 D、在任何協(xié)議年度內(nèi)，單限類別的結(jié)轉(zhuǎn)和借用不超過當(dāng)年協(xié)議配額數(shù)量的3%，GⅠ、GⅡ、GⅢ結(jié)轉(zhuǎn)和借用不超過3%，GIV不超過5%。 (6)商業(yè)樣品 商業(yè)樣品：協(xié)議規(guī)定，金額在250美元以下的商業(yè)樣品，只要有適當(dāng)?shù)臉?biāo)記，不受協(xié)議約束，無須出口許可證。自1998年9月起，商業(yè)樣品的金額由250美元提高到800美元,即金額在800美元以下(含800美元)的有適當(dāng)標(biāo)記的商業(yè)樣品，不受協(xié)議約束，無須出口許可證。 2、中關(guān)許可證安排 中美許可證安排分定義、許可證要求、ELVIS要求和其他條款四個(gè)部分，明確了對紡織品出口許可證及簽發(fā)、核查的各項(xiàng)要求，ELVIS數(shù)據(jù)核查的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。 由于中美絲綢服裝貿(mào)易協(xié)議已于1997年年底終止，雙方同意自1999年1月1日起，取消許可證安排中第一條第一段第(2)小段中關(guān)于紡織品的定義，即絲含量在70%或以上的服裝不受許可證安排的約束。 3、中美地毯豁免許可證安排 中美中國地毯豁免許可證安排共分七款，在相應(yīng)減少第三組的配額數(shù)量后，對465、665和369-O項(xiàng)下的手工地毯豁免配額許可證要求。但輸美手工地毯須出具豁免證明，即由簽證相關(guān)在商業(yè)發(fā)票/出口許可證書加蓋方型豁免證明印章?；砻庾C明不受許可證安排約束，不參與ELVIS核查，美國海關(guān)憑豁免證明放行貨物。