湖北省是全國棉花生產(chǎn)的主要省份之一。近年來，湖北省分行把支持棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點，強化信貸服務，加大信貸支持力度，促進農(nóng)民增收，為湖北棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。在支持棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我們較好地處理了五個關(guān)系。 一、拓展新業(yè)務與傳統(tǒng)業(yè)務的關(guān)系 湖北是棉花生產(chǎn)大省，棉花生產(chǎn)有著舉足輕重的戰(zhàn)略位置。棉花生產(chǎn)關(guān)系到全省數(shù)萬棉農(nóng)的切身利益，涉及全省數(shù)萬紡織工人的就業(yè)。雖然棉花收購退出了政策保護，但仍然具有濃厚的政治色彩，如果不能妥善地處理好信貸支持與防范風險、保護農(nóng)民利益的關(guān)系，不僅影響湖北優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和我行傳統(tǒng)業(yè)務的發(fā)展，還會給新業(yè)務發(fā)展，特別是湖北政治經(jīng)濟帶來嚴重的影響。我們從政治和政策的高度，牢牢把握棉花信貸支持的命脈，提出把湖北棉花作為我行支持的重點，在信貸工作中像支持糧食信貸一樣不放松管理，不能因為我們的工作不到位，而出現(xiàn)給農(nóng)民打“白條”，影響農(nóng)民賣棉種棉的問題。在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務發(fā)展的同時，平穩(wěn)推進新業(yè)務，使傳統(tǒng)業(yè)務與新業(yè)務和諧發(fā)展、共同壯大。近年來，我行棉花信貸投放不斷增加， 2006年全省新棉收購貸款投放29.79億元，支持收購524萬擔，支持份額由2005年的56.1%，上升到2006年的58.23%，支持收購創(chuàng)近年歷史最好水平。 二、執(zhí)行國家政策與自覺運用市場規(guī)律的關(guān)系 在嚴格執(zhí)行國家政策的前提下，善于運用市場規(guī)律，積極做好信貸服務，是棉花市場化收購最典型的特征。近年來特別是2006年，我們在棉花收購中堅持和把握了如下原則。 一是堅持棉花市場的調(diào)研，把握棉花市場的動態(tài)。 二是堅持以服務客戶為中心，幫助和引導棉花企業(yè)正確分析新棉收購市場。通過及時發(fā)布國際棉花市場價格走勢和周邊市場及棉花主產(chǎn)省份市場動態(tài)，使廣大企業(yè)了解當前棉花市場變化。根據(jù)外棉到岸價確定皮棉收購的警戒線價格，定期向各地下發(fā)當前籽棉收購價格折算對照表，為籽棉收購提供依據(jù)。 三是堅持實行分類管理，正確把握貸款投放時機。2006年我省新棉收購工作較為復雜。由于氣候干燥，新棉上市較往年提前半個多月，收購開秤時價格居高不下，最高時達到了5.8元／公斤以上，政府、企業(yè)希望農(nóng)發(fā)行盡快進行信貸投入，而此時貸款風險非常突出。面對來自政府、企業(yè)、棉農(nóng)、市場以及新聞媒體等多方面的巨大壓力，我們審時度勢，沉著應對。為了支持新棉收購，幫助農(nóng)民賣棉，省分行決定對新棉收購在全省不搞“一刀切”的政策，堅持實事求是、分類指導的原則，支持企業(yè)入市收購。凡在價格警戒線范圍內(nèi)的可以啟動棉花收購，對超過警戒線的不予支持，否則，將堅決追究有關(guān)責任人的責任。在省分行正確和有力的政策引導下，各地收購工作十分平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大的波動，收購價格開始回到合理的價位水平。 三、方便農(nóng)民售棉與堅持貸款條件的關(guān)系 妥善解決農(nóng)民賣棉，給農(nóng)民提供方便的售棉服務，是信貸服務的又一項重要內(nèi)容。2006年，面對新棉信貸政策的重大調(diào)整，貸款條件要求高。一些條件不夠的企業(yè)，可能失去貸款的資格，部分地區(qū)因企業(yè)資格的問題，而引發(fā)收購網(wǎng)點布局的困難。特別是湖北農(nóng)民種棉區(qū)域廣、生產(chǎn)面積大、收購任務重，如果不能有效地解決收購布局的問題，可能對農(nóng)民售棉帶來影響。為了把方便農(nóng)民售棉與堅持貸款條件有機的結(jié)合起來，防止出現(xiàn)區(qū)域性的“售棉難”的問題，我們從選擇和培育市場主體入手，解決農(nóng)民售棉難。一是解放思想，實事求是，堅持培育多元化收購主體，將信貸資源配置到效益好、信譽高、抗風險能力強的企業(yè)中。二是支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入市收購。三是支持實力強大的棉花企業(yè)跨區(qū)收購。四是堅持區(qū)別對待的原則。對已制定改革方案，并且當?shù)卣兄Z對企業(yè)改革改制和企業(yè)經(jīng)營負責的供銷社未改制企業(yè)，我們也給予了貸款資格。 四、擴大信貸投放與防范信貸風險的關(guān)系 眾所周知，棉花是一個風險較高的行業(yè)，雖然棉花市場早已放開，收購主體多，但除了農(nóng)發(fā)行提供收購資金貸款外，商業(yè)銀行一般未涉足，農(nóng)發(fā)行仍然是棉花收購資金供應的主要渠道。在處理如何適應棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、執(zhí)行政策、保護農(nóng)民利益、擴大信貸投放與防范風險之間的關(guān)系上，我們堅持從大局出發(fā)，不能因為強調(diào)風險而減少信貸投入，造成區(qū)域性的農(nóng)民賣棉難問題發(fā)生；又不能忽視棉花產(chǎn)業(yè)的風險因素，而降低貸款條件，放松貸款管理，造成經(jīng)營風險和損失。因此，我們采取有力措施積極防范信貸風險。一是堅持企業(yè)自籌資金、風險準備金和風險擔保金管理，要求企業(yè)在收購前必須到位“三金”；二是堅持核庫供貸管理，在企業(yè)自籌收購皮棉成夾入庫后，根據(jù)企業(yè)庫存進行貸款；三是堅持第三方庫存監(jiān)管和倉單質(zhì)押管理；四是堅持棉花貸款結(jié)零制度；五是把好銷售資金回籠關(guān)。 五、農(nóng)民利益與促進棉花產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的關(guān)系 近幾年，湖北省棉花生產(chǎn)呈現(xiàn)了“一高一低”、“一增一減”和“大起大落”的發(fā)展態(tài)勢，即棉花市場價格一年走高，一年低迷；棉花種植面積和產(chǎn)量一年增加，一年減少；農(nóng)民種棉的積極性時而高漲，時而消沉。這不僅嚴重影響了廣大農(nóng)民種棉收入的增加，也嚴重妨礙了棉花產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。棉花產(chǎn)業(yè)“大起大落”的怪圈，除了受國際棉花價格波動的影響外，還與我們對國際、國內(nèi)市場認識不足，不適應市場經(jīng)濟要求，棉花產(chǎn)業(yè)鏈條太短，產(chǎn)業(yè)化程度不高，缺乏有效的政策扶持等多種因素有關(guān)。因此，在棉花信貸中，我們通過適時的信貸投放，保持市場穩(wěn)定和棉花合理的價位，以減少棉花市場波動；通過支持產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，形成棉花種植、銷售和加工等環(huán)節(jié)的連接機制，增強棉花產(chǎn)業(yè)抗風險的能力；通過支持科技興棉，培育推廣優(yōu)良品種，不斷提高棉花單產(chǎn)；通過定單收購、合同收購，解決棉農(nóng)售棉問題；通過紡織企業(yè)委托購銷企業(yè)收購，收購加工聯(lián)營，擴大企業(yè)經(jīng)營；通過引進戰(zhàn)略投資者兼并重組傳統(tǒng)購銷企業(yè)，促進產(chǎn)加銷一條龍。