據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉花50.8萬(wàn)噸，價(jià)值6.7億美元，比去年同期（下同）分別下降54.5%和55.3%。其進(jìn)口主要特點(diǎn)有： 一、主要為保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)口和保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易進(jìn)口大幅下降。一季度我國(guó)以保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口和保稅倉(cāng)庫(kù)貿(mào)易方式分別進(jìn)口棉花19.2萬(wàn)噸和11萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)5.9%和59.7％，兩者合計(jì)占同期棉花進(jìn)口總量的59.5％。同期我國(guó)以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易方式分別進(jìn)口棉花11.7萬(wàn)噸和8.9萬(wàn)噸，分別下降81.6％和61.7％，兩者合計(jì)占棉花進(jìn)口總量的40.5%。 二、自印度進(jìn)口大幅增長(zhǎng)，自美國(guó)和烏茲別克斯坦進(jìn)口大幅下降。1季度我國(guó)自印度進(jìn)口棉花26.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)46.1％，占同期我國(guó)棉花進(jìn)口總量的51.3％。同期，我國(guó)自美國(guó)和烏茲別克斯坦分別進(jìn)口9.5萬(wàn)噸和8.7萬(wàn)噸，分別下降79.2％和45.9%，自上述2個(gè)國(guó)家合計(jì)占同期我國(guó)棉花進(jìn)口總量的35.9％。 三、集體、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口合計(jì)占5成以上。一季度集體、私營(yíng)企業(yè)共進(jìn)口棉花25.5萬(wàn)噸，下降39.4%，占同期我國(guó)棉花進(jìn)口總量的50.2%。同期，國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)分別進(jìn)口棉花13.2萬(wàn)噸和11.9萬(wàn)噸，分別下降75.9％和19.9％。 四、進(jìn)口均價(jià)小幅下跌。一季度我國(guó)棉花進(jìn)口均價(jià)為1329美元/噸，下降1.7％。 一季度我國(guó)棉花進(jìn)口大幅下降的主要原因有： 一、國(guó)產(chǎn)棉花穩(wěn)步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2006/07年度中國(guó)棉花產(chǎn)量達(dá)650萬(wàn)噸，較2005/06年度的570萬(wàn)噸有了較大幅度提高。同時(shí)，今年中央財(cái)政撥款5億元用于棉花良種補(bǔ)貼，進(jìn)一步穩(wěn)定了棉花植棉面積。 二、進(jìn)口配額發(fā)放節(jié)奏變緩。為保證國(guó)產(chǎn)棉花銷售暢通，今年國(guó)家棉花進(jìn)口配額不僅發(fā)放較晚，而且還采取逐步下發(fā)的辦法，今年至今僅發(fā)放了89.4萬(wàn)噸，此舉既保證了紡織企業(yè)的進(jìn)口用棉需要，又較好地穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉花價(jià)格。 三、美國(guó)取消棉花出口補(bǔ)貼。美國(guó)是全球重要的棉花供應(yīng)國(guó)，長(zhǎng)期對(duì)棉花生產(chǎn)和出口予以超額補(bǔ)貼。美國(guó)自去年8月起取消棉花的出口補(bǔ)貼后，導(dǎo)致國(guó)際棉花總體價(jià)格上漲，相對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)優(yōu)勢(shì)減弱。 四、今年起實(shí)施新的棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅政策。新的滑準(zhǔn)稅進(jìn)一步削弱了進(jìn)口棉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，使得稅后進(jìn)口棉價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)上的棉價(jià)大體相當(dāng)，一定程度上縮小了國(guó)內(nèi)外棉花的差價(jià)。 五、新疆棉收儲(chǔ)及運(yùn)輸問(wèn)題得到有效解決。本棉花年度國(guó)家下達(dá)了30萬(wàn)噸新疆棉收儲(chǔ)計(jì)劃，同時(shí)積極組織新疆棉外運(yùn)，使新疆棉的外運(yùn)量比去年同期增加了50%，緩解了沿海紡織大省用棉的緊張程度。 我國(guó)是世界上最大的棉花生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，近年來(lái)，我國(guó)棉花對(duì)外依存度逐年上升。從一季度的進(jìn)口情況來(lái)看，國(guó)家對(duì)棉花進(jìn)口采取的保護(hù)措施起到了良好效果。值得關(guān)注的是，我國(guó)棉花供需缺口依然存在，棉花升值預(yù)期較大，盡管進(jìn)口總量在下降，但保稅倉(cāng)庫(kù)貨物項(xiàng)下棉花進(jìn)口卻呈大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，反映出國(guó)內(nèi)主要貿(mào)易商看好后期國(guó)內(nèi)棉價(jià)會(huì)進(jìn)一步上揚(yáng)。 對(duì)此，海關(guān)統(tǒng)計(jì)專家建議：一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的監(jiān)控，尤其關(guān)注棉花進(jìn)口量?jī)r(jià)變動(dòng)情況，及時(shí)做好市場(chǎng)信息預(yù)警，保證國(guó)內(nèi)棉花種植業(yè)及棉紡織市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。二是根據(jù)國(guó)際棉花價(jià)格走向，把握好棉花進(jìn)口配額發(fā)放的時(shí)機(jī)和適當(dāng)控制進(jìn)口節(jié)奏。