這是一個(gè)在紡織服裝界沸沸揚(yáng)揚(yáng)的傳言：“服裝出口退稅將從4月15日起下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)?！? 這個(gè)傳言從今年一月初開(kāi)始蔓延，超出了紡織服裝出口界。 海關(guān)記錄了他們的活動(dòng)軌跡：3月份，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易順差只剩下了68.7億美元，比上月銳減70%。而在2月份，這個(gè)數(shù)據(jù)是237.57億美元，為去年同期的9.7倍。 紡織服裝出口企業(yè)導(dǎo)演了這場(chǎng)大起大落的游戲。 搶出來(lái)的順差 “3月份出口增幅下降，更大的可能，是大量行業(yè)由于事先預(yù)計(jì)政府會(huì)在4月之前又一次調(diào)整出口退稅，而在年初搶關(guān)出口，而透支了3月的出口能力。”4月11日，一位紡織業(yè)界的分析師對(duì)記者說(shuō)，“這一點(diǎn)在紡織服裝行業(yè)，可能尤為突出?！? 所謂“搶出口”，就是企業(yè)加快接單和出口的速度。從理論上來(lái)講，服裝并不是一個(gè)適宜于“搶”的行業(yè)，因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)季節(jié)性太強(qiáng)?！澳忝總€(gè)時(shí)候能拿到的訂單是一定的，這個(gè)行業(yè)都是靠訂單，而不是看自己的生產(chǎn)能力來(lái)決定生產(chǎn)?！币晃恢袊?guó)南方的紡織品企業(yè)管理人員說(shuō)。 但是，他透露說(shuō)，他的公司仍然有一些辦法來(lái)加快出口速度，其中包括對(duì)已經(jīng)接下的單提前交貨?，F(xiàn)在公司已經(jīng)加班加點(diǎn)，希望能夠盡量能在4月15日這個(gè)傳說(shuō)中的出口退稅調(diào)整時(shí)間之前，出口盡量多的產(chǎn)品，否則，企業(yè)將不得不面臨2%的利潤(rùn)損失。 “即便是青島即發(fā)、江蘇三友(7.96,-0.06,-0.75%)這樣的較大的紡織企業(yè)，都會(huì)選擇‘搶出口’來(lái)減少損失?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，“這是業(yè)內(nèi)通行的做法?！? 無(wú)論是增加出口的量，還是提高出口的價(jià)，最后都是一個(gè)結(jié)果：中國(guó)服裝出口顯著上漲。 于是，今年1-2月中國(guó)紡織品和服裝出口額增長(zhǎng)39.87%，其中2月份服裝及衣著附件出口額74.22億美元，同比增加79.41%。 “太高了?！?月9日，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳樹(shù)津?qū)τ浾哒f(shuō)，連續(xù)幾年數(shù)字來(lái)看，中國(guó)紡織品正常的月出口增長(zhǎng)率大約應(yīng)該在20%左右。 搶出口，導(dǎo)致了貿(mào)易順差的擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月，紡織行業(yè)產(chǎn)生順差216.20億美元，占同期全國(guó)貿(mào)易順差總量的54%。 傳言季節(jié)生存法則 搶出口浪潮，緣于出口退稅政策的不確定性。迄今為止，政府部門對(duì)“服裝出口退稅下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)”的說(shuō)法既沒(méi)有表示肯定，也沒(méi)有否認(rèn)。 “空穴來(lái)風(fēng)，未必?zé)o因”，上海飛馬進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理陸龍生說(shuō)，“我覺(jué)得國(guó)家肯定有這方面的政策，只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。” “我們?cè)谶@行做了這么長(zhǎng)時(shí)間，當(dāng)然自己會(huì)有一個(gè)判斷。”北京市服裝進(jìn)出口股份有限公司的張薇說(shuō)，“比如為什么大家會(huì)估計(jì)4月15日，因?yàn)閺囊郧暗慕?jīng)驗(yàn)看，如果有重大的調(diào)整政策，一般會(huì)在春季廣交會(huì)之前出臺(tái)，否則企業(yè)沒(méi)有辦法簽單。” 大部分紡織企業(yè)依據(jù)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)自去年夏天。從去年自4、5月份起，有關(guān)大批產(chǎn)品出口退稅將調(diào)整的消息開(kāi)始出現(xiàn)，一開(kāi)始的傳言就是：紡織服裝將下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)。 7月1日、7月20日、8月1日……一個(gè)個(gè)傳言中的時(shí)間點(diǎn)過(guò)去了，政府并無(wú)動(dòng)靜。甚至還不時(shí)傳出否認(rèn)的說(shuō)法。 那是令紡織行業(yè)如坐針氈的一個(gè)夏天，不少企業(yè)上半年已經(jīng)“搶”了出口、提了價(jià)格，已經(jīng)在和客戶的合同里加上了各種附加條款，卻遲遲不見(jiàn)政策出臺(tái)?！澳菚r(shí)，在北京的紡織企業(yè)不得不指定專門人手，負(fù)責(zé)跟蹤或者與政府部門聯(lián)絡(luò)有關(guān)政策信息。”當(dāng)時(shí)一位紡織行業(yè)協(xié)會(huì)的人士回憶說(shuō)，“大一點(diǎn)的企業(yè)都專門設(shè)了兩套班子，一個(gè)專門跟輸歐、輸美配額發(fā)放，一個(gè)專門跟出口退稅調(diào)整?！? 眼看夏天即將結(jié)束，出口退稅下調(diào)仍按兵未動(dòng)。一部分企業(yè)開(kāi)始趨向樂(lè)觀，看來(lái)之前的傳言確實(shí)是假消息了。 然而就在這時(shí)，風(fēng)云突變。 9月14日晚間，財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局突然在網(wǎng)上發(fā)出財(cái)稅〔2006〕139號(hào)文，宣布上千種產(chǎn)品出口退稅調(diào)整信息，其中，“紡織品出口退稅率下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)”成為現(xiàn)實(shí)。 匆匆忙忙出臺(tái)的139號(hào)文一開(kāi)始并沒(méi)有給企業(yè)以緩沖期，后來(lái)在全國(guó)外貿(mào)企業(yè)的激烈反彈下，才給出3個(gè)月的時(shí)間。 從此，對(duì)于一切出口退稅下調(diào)的傳言，“寧可信其有、不可信其無(wú)”成為了紡織業(yè)界“用鮮血換來(lái)的堅(jiān)定信念”。在他們看來(lái)，政府部門的各種澄清和否認(rèn)都不足信，事實(shí)一再證明，那些一開(kāi)始就對(duì)傳言選擇了相信的企業(yè)往往笑到最后。 張薇承認(rèn)，盡管去年服裝幸運(yùn)地逃過(guò)了出口退稅下調(diào)的行列，但是她公司的服裝已經(jīng)提了兩個(gè)百分點(diǎn)的價(jià)，并且不打算降回來(lái)。這其中有一個(gè)主要原因是，從139號(hào)文發(fā)出之后，她就不斷從各個(gè)渠道得到消息，“服裝出口退稅還要降”。 陸龍生說(shuō)，從去年開(kāi)始，他不再讓手下的業(yè)務(wù)員接3個(gè)月以上的單，即便流失一部分訂單也在所不惜，“風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大了，無(wú)論是人民幣匯率的風(fēng)險(xiǎn)，還是出口退稅調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，服裝都是一個(gè)微利行業(yè)，很難承受”。 根據(jù)紡織行業(yè)分析師馬新征的估計(jì)，這次服裝出口退稅如果下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)服裝出口將損失30億美元利潤(rùn)，同時(shí)，上游的棉紡行業(yè)也將連帶損失16億美元利潤(rùn)。 失聲的行業(yè) 今年的出口退稅調(diào)整似乎比去年還要撲朔迷離。國(guó)稅總局官員說(shuō)：“一切以文件為準(zhǔn)?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)高虎城4月9日說(shuō)：“下一步將根據(jù)市場(chǎng)變化做決定。”中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)說(shuō)，沒(méi)有政府部門曾經(jīng)就此咨詢過(guò)他們的意見(jiàn)；而發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司的一份文件則暗示說(shuō)，存在下調(diào)可能。 對(duì)于服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)，這又是一道換湯不換藥的謎語(yǔ)，不同的謎面，相同的謎底。 大部分企業(yè)選擇了默默地持續(xù)開(kāi)工加班，爭(zhēng)取在4月15日之前多出口，而不是進(jìn)一步向有關(guān)政府部門、商業(yè)協(xié)會(huì)證實(shí)相關(guān)的消息，或是反映自己的意見(jiàn)。聽(tīng)天由命的情緒在行業(yè)中蔓延。 “畢竟商會(huì)不是權(quán)威政府部門，所以我想他們很難發(fā)布相關(guān)的消息?！庇嗪笊f(shuō)。銅牛是中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的會(huì)員之一，但余后生表示，他的企業(yè)沒(méi)有就出口退稅問(wèn)題向商會(huì)咨詢過(guò)。 根據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)提供的信息，目前國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)占到65%。對(duì)于這些中小型民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)這樣有著濃厚官方背景的組織，可能并不是一個(gè)可靠的代言人，他們寧可從一個(gè)個(gè)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視新聞上，去尋找出口退稅調(diào)整的蛛絲馬跡。 “去年發(fā)改委、財(cái)政部曾經(jīng)向紡織品進(jìn)出口商會(huì)咨詢過(guò)紡織品出口退稅的下調(diào)方案，雖然當(dāng)時(shí)商會(huì)明確表示不同意下調(diào)，但也沒(méi)有向會(huì)員企業(yè)通報(bào)此事?！币患壹徔椘愤M(jìn)出口商會(huì)的會(huì)員企業(yè)向記者表示。 “政府部門總是指責(zé)我們中小企業(yè)搶出口是擾亂外貿(mào)秩序，你政策不穩(wěn)定，不明朗，我們不搶又怎么生存？”一位紡織業(yè)內(nèi)人士向記者抱怨說(shuō)。 余后生認(rèn)為，如果有可能，誰(shuí)也并不愿意選擇“搶出口”的方式，因?yàn)檫@樣只不過(guò)是在上半年透支下半年的訂單需求，即使能夠避過(guò)出口退稅這一關(guān)，自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也會(huì)受到影響。 “我們選擇的是另一種方式?！庇嗪笊f(shuō)，由于銅牛擁有自己的生產(chǎn)基地，擁有一定議價(jià)能力，所以每當(dāng)他們對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)有了估計(jì)，就會(huì)和國(guó)外客戶商量，提高一定價(jià)格，或者在合同中注明相關(guān)內(nèi)容。