去年，中國棉花市場供需缺口不斷加大，亟須增加棉花進口的數(shù)量。為了穩(wěn)定棉花價格，正確調(diào)控棉花市場，中國對進口棉花實施滑準稅率，也就是對高等級的棉花實行低稅率或不征稅，對低檔棉花采用高稅率。 然而，不法企業(yè)卻將原來價格低、稅率高的低等級進口棉花申報成價格高的進口棉花，并以較低稅率報關(guān)進口，從而偷逃國家稅款。2006年，僅上海海關(guān)就查獲多起高報棉花價格偷逃稅款案件，總案值達一億多元。且海關(guān)總署在全國多個地方也發(fā)現(xiàn)了類似的情況。于是，由海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一部署的打擊棉花走私專項行動在全國展開，期間，全國8個海關(guān)緝私局共立案偵辦刑事案件24起，查獲走私棉花83171噸，涉案金額高達近十億元人民幣。專項行動最終有效地規(guī)范了棉花進口秩序，保護了國內(nèi)棉農(nóng)的合法利益。