據(jù)海關統(tǒng)計，2007年6月，我國紡織品服裝出口總額為162億美元，同比增長24.5%。其中，紡織品出口45.9億美元，增長5.3%；服裝出口116.1億美元，增長34.2%。 2007年1～6月，我國紡織品服裝出口總額為735.3億美元，增長17.3%。其中，紡織品出口252.2億美元，增長9.8%；服裝出口483.1億美元，增長21.7%。 紡織行業(yè)是我國巨額貿(mào)易順差的主要創(chuàng)造者。2006年，我國紡織業(yè)貿(mào)易順差1292億美元，占貿(mào)易總順差的71%；2007年一季度，紡織業(yè)貿(mào)易順差達272.8億美元，約占順差總額的60%。2007年1～5月，紡織業(yè)貿(mào)易順差約為500億美元左右，而1～6月，紡織服裝順差幾乎占據(jù)我國1125.3億美元貿(mào)易順差的“半壁江山”。因而，出口退稅調(diào)整、減少貿(mào)易順差和貿(mào)易爭端，紡織行業(yè)必然首當其沖。由于全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，2007年，我國紡織品服裝出口已經(jīng)出現(xiàn)了3個下降：(1)出口增速已經(jīng)從2006年的25%回落到15%；(2)紡織品服裝出口占全國貿(mào)易順差的比重大幅下降；(3)占全國貨物貿(mào)易出口的比重降至14%左右。 為了減少紡織服裝業(yè)的貿(mào)易摩擦，2007年6月18日，財政部、國家稅務總局、國家發(fā)展改革委、商務部和海關總署發(fā)布通知，自2007年7月1日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。在涉及紡織業(yè)的產(chǎn)品中，服裝、鞋帽和箱包的出口退稅率從13%下調(diào)至11%，而皮革毛皮制品和粘膠纖維則降至5%。此前盛傳的“服裝出口退稅率下調(diào)2個百分點”終成事實。 盡管服裝出口退稅率的下調(diào)在市場預期當中，短期內(nèi)對紡織服裝業(yè)的影響不太大，但長期而言對行業(yè)也有一定的負面影響，主要是利潤的壓縮(根據(jù)以往經(jīng)驗估算，行業(yè)利潤將下降10%左右)、出口量下降、出口增速放緩。但是，任何事物尤其兩面性，在壓縮企業(yè)利潤的同時，適當下調(diào)服裝出口退稅率有利于抑制出口過快增長，同時也將加速小紡織企業(yè)退出市場，優(yōu)化出口結(jié)構，提高出口質(zhì)量，緩解人民幣升值壓力，有利于龍頭企業(yè)及時調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略。 由于此次調(diào)整沒有設定過渡期，企業(yè)搶出口的現(xiàn)象在一定程度上得到了遏制，但6月30日之前的搶出口仍導致6月的出口量大增，預計7月以后，出口增速將逐漸趨緩。 改革開放以來，隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，我國先后對紡織品服裝的出口退稅率進行了11次調(diào)整，從1994年的13%降至1996年的6%，1999年將紡織品的退稅率上調(diào)至15%、服裝調(diào)至17%；2003年又決定自2004年1月1日起將紡織品服裝均下調(diào)至13%。 自2004年1月1日以來，國家共對出口商品的出口退稅率進行了11次調(diào)整，針對紡織品服裝的調(diào)整有2次。第一次是2006年9月15日，將紡織品出口退稅率從13%下調(diào)至11%，第二次2007年7月1日之后的服裝退稅率調(diào)整。 自下調(diào)紡織品出口退稅率以來，紡織品出口增速有所放緩，但增速仍很快，紡織品貿(mào)易順差在貿(mào)易順差總額中的比例仍高居60%以上。而紡織品服裝已經(jīng)成為國外對華發(fā)起反傾銷和保障措施的主要對象，盡管中國先后與歐盟、美國、南非和巴西簽署了協(xié)議，對出口實施配額限制，但一旦配額到期后，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構下，出口秩序還將出現(xiàn)混亂。 而創(chuàng)造良好出口秩序的前提是企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構多樣化，向高附加值產(chǎn)品發(fā)展，并進行產(chǎn)業(yè)化研發(fā)和技術品種結(jié)構的優(yōu)化調(diào)整，而此次出口退稅率下調(diào)不失為一次“化蝶”的契機。