經國務院批準，商務部、海關總署日前聯(lián)合發(fā)布07年第44號公告，公布新一批加工貿易限制類目錄，主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業(yè)，共計1853個十位商品稅號，占全部海關商品編碼的15％。對列入限制類的商品將實行銀行保證金臺賬實轉管理。 此次調整涉及到的紡織服裝商品海關編碼主要從50章-63章，集中在紗線、織物和紡織制品中，上述類別紡織品2007年上半年的出口業(yè)績達49.65億美元，較去年同期增長17.22%，6月份出口9億美元，同比增長16.97%。 第一紡織網汪前進表示，自7月1日遭遇“出口退稅”調整后，很多從事“一般貿易”的紡織企業(yè)紛紛動起轉型“加工貿易”的念頭?！捌髽I(yè)的想法很簡單，調控頻出，紡企生存越來越艱難，由于加工貿易是政策‘夠不到’的一塊，風險和利潤都可以鎖定，自然成為很多暫時難以完成升級的紡企的最優(yōu)選擇?！? 據(jù)了解，目前一般出口的利潤也就5個百分點，做加工貿易的利潤也有3到5個百分點，并且還不用考慮采購原料，即使人民幣繼續(xù)升值，風險也很小?！盎谶@樣的判斷，一部分紡織企業(yè)把加工貿易視為最后的避風港，在此情況下出臺政策，紡織企業(yè)的生存狀態(tài)無疑更加艱難。”汪前進說。 此次加工貿易政策的調整，除了對應去年9月15日發(fā)布的出口退稅調整文件而增補了限制類產品和行業(yè)外，加工貿易管理政策中“保證金臺賬制度”的收緊，也是最令紡織企業(yè)“難受”的。新政策規(guī)定，列入加工貿易限制類的行業(yè)，須實行銀行保證金臺賬“實轉”。即企業(yè)在進口原料時，需要將相當數(shù)額的保證金存入海關指定賬戶，待出口核銷后，再拿回保證金。保證金則是根據(jù)企業(yè)信用級別收取進口料件應繳稅款的50%或者100%。這一“臺賬實轉”實則抑制了加工貿易企業(yè)的資金流轉。有數(shù)據(jù)表明，僅紡織服裝、鞋帽、箱包等輕紡行業(yè)的加工貿易企業(yè)需要繳納的保證金就達到200億元。 “保證金一占起碼就是半年，無論企業(yè)大小都會被波及，顯然是我們不愿看到的”，上述業(yè)內人士表示，其實，目前已出臺的政策尚可理解和承受，但對未來政策走向的預期卻讓人頗感憂心，其可能的調整力度將產生的負面效應難以估計。