2007年8月的一天，江蘇紅豆集團董事長周海江從無錫乘飛機悄然抵達柬埔寨。 周海江此行的主要目的是考察西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，這個以柬埔寨國王名字命名的特區(qū)是中國工業(yè)園區(qū)，紅豆將控股這個園區(qū)的70%，除了紅豆之外，在這塊面積5.68平方公里的土地上，還有益多集團、光明集團和華泰公司入駐。作為來自中國的企業(yè)，紅豆集團在當?shù)卣诔蔀橐环N標識，而她在移民海外過程中的各種經(jīng)歷，正在被有同樣訴求的企業(yè)當做一筆可以借鑒的“財富”。 “出?！?/strong> 周海江自己也說不清楚這是第幾次來到柬埔寨了，對于這樣一個陌生而神秘的國家他滿懷感情。因為他知道，在相當長的一段時間內(nèi)，柬埔寨將成為紅豆集團進行戰(zhàn)略調(diào)整的契機，而紅豆也將成為無數(shù)處于各種貿(mào)易壁壘中中國企業(yè)們尋找出路的一個樣板。 紅豆的經(jīng)濟特區(qū)位于西哈努克市墨德郎鄉(xiāng)，首期面積5.68平方公里，離西港機場4公里， 離港口13公里，離柬首都金邊僅210公里，靠近貫穿柬埔寨全境并直通泰國的最好公路——4號國道，淡水資源獲取方便，地理位置優(yōu)越，交通便利。 “原先我們只是園區(qū)的一個招商對象，以入園企業(yè)的身份在接觸這個園區(qū)，后來變成了控股70%的大股東?！奔t豆集團柬埔寨項目辦負責人肖建新對記者說。 據(jù)記者了解，西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)是去年6月份投標，8月份中標的商務部首批8個中標項目之一，一直處于前期規(guī)劃和建設中，原先是由益多集團、光明集團和華泰公司3家公司共同投資建設，后來轉(zhuǎn)手紅豆。 最初的變化來自今年4月，由于原先的3家公司股權(quán)相當，因此在眾多的決策性的問題上意見不統(tǒng)一，各有看法，導致工程進展非常緩慢，這也引起了商務部的注意，商務部開始介入此事。 對此，一位接近商務部的專家向記者透露，“商務部對目前的8家境外工業(yè)園區(qū)是前所未有的重視，對于這個建設是商務部的一些領導親手抓的，在獲知柬埔寨項目進展緩慢后，商務部召集了3家企業(yè)的具體項目負責人進行了批評，同時開始尋找一個強勢的企業(yè)接盤這個園區(qū)，而此時無錫政府表現(xiàn)了強烈的興趣，他們推出了當?shù)氐凝堫^企業(yè)紅豆集團接手?！? 具體計劃是紅豆集團收購了柬埔寨國際經(jīng)濟合作區(qū)投資有限公司70%股權(quán)，原益多集團、光明集團和華泰公司的股份縮減為各占10%。紅豆接手之后，加快了園區(qū)的建設，總額達30億元的投資開始陸續(xù)進入這個工業(yè)園區(qū)。 據(jù)了解，工業(yè)區(qū)將以紡織服裝、機械、輕工等為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，成為集進出口貿(mào)易、保稅倉庫、物流運輸為一體的工商貿(mào)綜合經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)濟特區(qū)制定了“三步走”的建設步驟——到2008年底，完成首期1平方公里園區(qū)開發(fā)建設； 到2011年，實現(xiàn)二期5平方公里園區(qū)開發(fā)建設；到2015年，實現(xiàn)三期10平方公里園區(qū)開發(fā)建設，超100家入園企業(yè)、50000名園內(nèi)從業(yè)人員的規(guī)模。 “獲利” 事實上，紅豆集團忙著海外建設工業(yè)園區(qū)的背后因素是歐盟對中國即將取消的普惠制，在取消這一優(yōu)惠政策后，來自中國的紡織品和服裝上繳的關(guān)稅稅率將由目前的9%上升到12%以上。 而現(xiàn)在中國紡織品向歐盟的出口以每年兩位數(shù)的速度增長，其在歐洲的市場份額已經(jīng)超過了30%，這將意味著大批的中國服裝企業(yè)將會受到?jīng)_擊，紅豆選擇了一條突圍之路。 對于紅豆設廠的初衷，肖建新表示，首先是柬埔寨的勞動力成本比較低，其中服裝加工業(yè)的月最低工資標準為50美元，土地租金也較為低廉，具有投資成本優(yōu)勢，其次柬埔寨是世貿(mào)組織成員，實行開放的自由市場經(jīng)濟政策，經(jīng)濟活動高度自由化。柬埔寨享受歐美發(fā)達國家給予的普惠制待遇等貿(mào)易優(yōu)惠條件，有利于規(guī)避貿(mào)易壁壘，此外，原來居民以務農(nóng)為主，勞動力富裕，但要簡單培訓就可以解決經(jīng)濟特區(qū)所需勞動力的問題?！凹t豆在這里設廠，一舉多得，何樂不為呢？” 柬埔寨發(fā)展理事會秘書長索慶達表示，像紅豆這樣的中國企業(yè)進入園區(qū)后在投資生產(chǎn)設備等環(huán)節(jié)免征進口稅，此外企業(yè)還將享受6到9年的免稅期等。“對于中國工業(yè)園區(qū)的企業(yè)更為重要的是，可以享受無配額限制政策和較低的稅率?！彼鲬c達說。 而對于這個工業(yè)園，柬埔寨官方也非常關(guān)注，據(jù)索慶達介紹，柬埔寨目前針對中國工業(yè)園區(qū)成立一個特區(qū)工作委員會，主席是由總理洪森擔任，為所有進入特區(qū)的中國企業(yè)設立單一窗口提供一條龍服務，把這一經(jīng)濟特區(qū)建成全國的“樣板”。 另據(jù)了解，今年7月27日，紅豆集團高層和江蘇省副省長均趕往北京參加了商務部召開的“全國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)工作會議”。會上，商務部對紅豆集團在加速合作區(qū)建設中所作出的努力和合作區(qū)目前的推進情況予以了充分的肯定，薄熙來也指出，要繼續(xù)穩(wěn)步推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設，合作區(qū)要發(fā)揮中國企業(yè)“集群式”走出去重要平臺的作用，中央將為合作區(qū)建設提供政策支持和服務措施。 而事實上，為了鼓勵中國企業(yè)走出去，在柬埔寨建設的這個工業(yè)園區(qū)，國家商務部也將投入近3億元的財政支持，而中長期的人民幣貸款可以達到20個億。