中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告

工消費[2010]第94號

　　為加快粘膠纖維行業(yè)結構調(diào)整，規(guī)范粘膠纖維建設項目準入，推進粘膠纖維行業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后，促進粘膠纖維行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，我部會同有關部門制定了粘膠纖維行業(yè)準入條件，現(xiàn)予以公告。

　　各部門、各相關企業(yè)在粘膠纖維項目建設、投資備案、環(huán)評審批、土地供應、信貸投放、質(zhì)量、安全監(jiān)管等工作中要以本準入條件為依據(jù)。

　　附件：粘膠纖維行業(yè)準入條件

二〇一〇年四月十一日

粘膠纖維行業(yè)準入條件

　　為促進粘膠纖維產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和升級，防止低水平重復建設，減少資源浪費，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調(diào)整結構、有序競爭、節(jié)約資源、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，特制定粘膠纖維行業(yè)準入條件。

　　一、生產(chǎn)企業(yè)布局

　?。ㄒ唬└魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市有關部門要根據(jù)當?shù)丨h(huán)境、資源、能源和市場需求情況，科學合理規(guī)劃本地區(qū)粘膠纖維行業(yè)的發(fā)展。新建和改擴建粘膠纖維項目要符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，符合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和土地利用總體規(guī)劃要求。

　?。ǘ┰趪鴦赵骸矣嘘P部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)，有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域內(nèi)，食品、藥品、精密制造等嚴防污染的企業(yè)周邊及居民聚集區(qū)不得新建粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)。

　　已在上述區(qū)域內(nèi)的粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，依法通過關閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式限期逐步退出。對缺少環(huán)境容量的地區(qū)，要限制粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

　　（三）嚴禁新建粘膠長絲項目。嚴格控制新建粘膠短纖維項目，新建項目必須具備通過自主開發(fā)替代傳統(tǒng)棉漿、木漿等新型原料，并實現(xiàn)漿粕、纖維一體化，或擁有與新建生產(chǎn)能力相配套的原料基地等條件。鼓勵和支持現(xiàn)有粘膠短纖維生產(chǎn)企業(yè)整體搬遷進入工業(yè)園區(qū)。

　?。ㄋ模└臄U建粘膠纖維項目，要充分利用資源和能源，實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用。鼓勵和支持現(xiàn)有粘膠纖維企業(yè)通過技術改造淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)勢企業(yè)并購重組，提升產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭能力。

　?。ㄎ澹橥苿有袠I(yè)技術進步和產(chǎn)品開發(fā)，允許粘膠纖維企業(yè)、科研機構等單位建設一條用于小試或中試的生產(chǎn)能力不大于5000噸、產(chǎn)品差別化率高于90%的生產(chǎn)線，重點用于技術研究、產(chǎn)品開發(fā)等。

　　二、工藝和裝備要求

　?。ㄒ唬┬陆ê透臄U建粘膠纖維項目要符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》的要求，采用產(chǎn)污強度小、節(jié)能環(huán)保的工藝和設備，鼓勵生產(chǎn)差別化、功能化、高性能、綠色環(huán)保型產(chǎn)品。

　　（二）改擴建粘膠纖維項目總生產(chǎn)能力要達到：連續(xù)紡粘膠長絲為年產(chǎn)10000噸及以上；粘膠短纖維為年產(chǎn)80000噸及以上，產(chǎn)品差別化率高于30%。

　?。ㄈ┬陆ê透臄U建粘膠纖維生產(chǎn)裝置要嚴格按照信息化與工業(yè)化相融合的要求，采用自動化程度高、運行穩(wěn)定性好、生產(chǎn)成本低、勞動強度小、生產(chǎn)過程安全環(huán)保清潔的先進工藝技術和裝備。

　　主要工藝裝備和基本要求如下：

　　1、采用先進的連續(xù)浸漬壓榨粉碎聯(lián)合機，保證堿纖維素的合格組成和粉碎度。

　　2、采用先進的老成機，保證堿纖維素老成的溫度和時間穩(wěn)定。

　　3、采用自動配料、加料系統(tǒng)，黃化過程采用程序自動控制，黃化機應有泄壓設施（泄壓閥門或泄壓膜）等安全裝置。

　　4、采用先進的粘膠溶解工藝及粉碎、研磨設備，提高粘膠的溶解及過濾性能。

　　5、采用連續(xù)自動過濾裝置和廢粘膠處理裝置，必要時應增加先進的板框過濾裝置，保證粘膠的紡絲可紡性。

　　6、粘膠長絲紡絲機優(yōu)先采用密閉性好的管中成型連續(xù)紡設備。

　　7、粘膠短纖維紡練裝備按不同品種的要求進行選擇，原則上采用密閉性好、變頻調(diào)速的設備。

　　8、酸站的酸浴循環(huán)系統(tǒng)要采用酸浴脫氣裝置和廢酸液回收處理裝置；回收系統(tǒng)要采用多級閃蒸裝置和芒硝結晶、焙燒制元明粉裝置。

　　9、粘膠纖維生產(chǎn)要采用有效的“三廢”治理或回收裝置。

　　10、為嚴格生產(chǎn)的工藝控制，應全線采用DCS集散式自動控制系統(tǒng)。

　?。ㄋ模ΜF(xiàn)有年產(chǎn)2萬噸及以下粘膠短纖維生產(chǎn)線實施限期逐步淘汰或技術改造，鼓勵有條件的企業(yè)通過技術改造后，形成差別化、功能性、高性能的粘膠纖維生產(chǎn)線，差別化、功能性產(chǎn)品占全部產(chǎn)品的比重高于50％。

　　三、質(zhì)量與管理

　　（一）鼓勵和支持粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)采用ERP、DCS、DMS等信息技術系統(tǒng)，提升信息化水平，加強企業(yè)管理，降低生產(chǎn)成本，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

　　（二）粘膠纖維生產(chǎn)企業(yè)要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，積極開發(fā)低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量要符合相關的國家標準和行業(yè)標準，粘膠長絲產(chǎn)品一等品率達到98%以上，粘膠短纖維產(chǎn)品一等品率達到95%