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2009年輸美紡織品或?qū)嵭性S可證

                     


  出口下行趨勢(shì)難以改變
  輸美紡織品配額既然是“聲名狼藉”,本月底到期取消后是不是就意味著重現(xiàn)2005年一樣的井噴大觀?記者連日來(lái)與業(yè)內(nèi)人士交流中得到的并不是這樣美好的圖景。
  分析認(rèn)為,輸美紡織品取消后的整體影響并不大,井噴不會(huì)再現(xiàn),但小企業(yè)會(huì)迎來(lái)利好。“小企業(yè)迎來(lái)利好”主要指一些以往需要購(gòu)買(mǎi)配額的小企業(yè)今后可以省下一筆配額購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用,過(guò)去繞道東南亞的企業(yè)明年也可以直接進(jìn)入美國(guó),降低了出口費(fèi)用。
  2008年上半年,我國(guó)出口到美國(guó)的紡織品是66.75億美元,同比下降了5.70%。今年上半年中國(guó)設(shè)限的21類(lèi)輸美紡織品服裝配額的平均使用率不足20%。截止到12月初,美國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的輸美紡織品清關(guān)率只有58%,也就是說(shuō)相當(dāng)部分的紡織品配額并沒(méi)有使用完。
  造成這一現(xiàn)象的主要原因是美國(guó)市場(chǎng)需求的急劇萎縮。今年11月份第104屆廣交會(huì)服裝成交17.7億美元,同比下降27.8%。黃埔海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)的東莞地區(qū)11月紡織品出口額為3.5億美元,同比下降了0.8%。美國(guó)最新監(jiān)測(cè)到的消費(fèi)者信心指數(shù)也出現(xiàn)了下降,這些也都反證了敖卓團(tuán)的判斷。配額是否取消如果放在以往可能顯得非常重要,但是由于金融危機(jī)的沖擊所造成的美國(guó)需求持續(xù)下降,可能使井噴現(xiàn)象不再。
  市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳耀華曾向東莞紡織品進(jìn)出口公司和東莞絲綢進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人了解過(guò)情況。“從兩大對(duì)美紡織品出口公司反饋的信息來(lái)看,年底幾個(gè)月往后訂單都沒(méi)有太大變化。”陳耀華也認(rèn)為配額的取消長(zhǎng)期看是利好,但短期內(nèi)輸美紡織品出口不會(huì)因此而徹底逆轉(zhuǎn),“主要是來(lái)自美國(guó)的需求和訂單已經(jīng)不足了”。
  出口競(jìng)爭(zhēng)國(guó)聯(lián)手展開(kāi)“大圍剿”
  美國(guó)市場(chǎng)無(wú)法支撐配額取消后的井噴,美國(guó)政府的貿(mào)易保護(hù)主義和其他國(guó)家對(duì)“中國(guó)制造”的“大圍剿”也使這種配額取消后的出口“大躍進(jìn)”看起來(lái)是非常渺茫。
  輸美紡織品配額雖然本月底到期了,但美國(guó)除了可以拿《反傾銷(xiāo)法》和“201條款”對(duì)中國(guó)紡織品出口采取限制措施之外,還可以訴之于“特別保障措施”對(duì)中國(guó)廉價(jià)的紡織品說(shuō)不。這種擔(dān)憂并不是多余,早在2007年11月,美國(guó)政府就曾動(dòng)用該協(xié)議,以“干擾市場(chǎng)”為由,對(duì)中國(guó)產(chǎn)針織布、胸罩和袍服三類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施特別限制措施。
  各出口國(guó)圍繞美國(guó)市場(chǎng)的暗戰(zhàn)也早已打響。財(cái)經(jīng)網(wǎng)最近就報(bào)道,10月初,柬埔寨、墨西哥、菲律賓、南非等17個(gè)國(guó)家的紡織服裝組織也集體致信美國(guó)國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人,敦促美國(guó)政府明年延續(xù)對(duì)中國(guó)紡織品出口的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
  在美國(guó)市場(chǎng)上,墨西哥是中國(guó)服裝的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,加拿大是中國(guó)紡織品的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。一旦中國(guó)面臨的外部貿(mào)易環(huán)境發(fā)生突變,這些國(guó)家完全有能力迅速填補(bǔ)中國(guó)留下的市場(chǎng)空間。所以配額取消雖好,但并不代表自由貿(mào)易從天而降。
  輸美紡織品或?qū)嵭性S可證
  配額廢紙時(shí)代將所有企業(yè)都拉回同一起跑線上,一些小企業(yè)可能為了爭(zhēng)取訂單渡過(guò)眼前的危機(jī)而使出低價(jià)的武器。對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,如果紡織企業(yè)在配額取消以后,一味在價(jià)格上玩“血拼”,重現(xiàn)的可能是2005年量增價(jià)減的混亂局面,重新遭到特保、反傾銷(xiāo)等貿(mào)易“大棒”的打擊。
  雖然紡織品整體出口不會(huì)有大井噴,但不排除一些出口量比較大的類(lèi)別,如襪子,可能因?yàn)閮r(jià)格太低而招來(lái)反傾銷(xiāo)。
  “國(guó)家目前正考慮在輸美紡織品中仿照輸歐紡織品實(shí)行許可證制,近期可能就出臺(tái)具體方案。”東莞紡織品出口公司上述負(fù)責(zé)人透露,實(shí)行許可證制度后,“企業(yè)出口多少就申報(bào)多少,各種類(lèi)別的紡織品出口數(shù)量和價(jià)格一目了然,國(guó)家可以及時(shí)監(jiān)控。如果某個(gè)月或季度出口數(shù)量超出正常限度,國(guó)家會(huì)發(fā)出警告,提請(qǐng)企業(yè)注意防范可能出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。”
  東莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳耀華表示,尚沒(méi)有收到輸美紡織品實(shí)行許可證的消息。他認(rèn)為,在現(xiàn)在的出口形勢(shì)下,實(shí)行許可證制度的可能性不大。但陳耀華擔(dān)心,如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)以后恢復(fù)了,輸美紡織品重新出現(xiàn)量多價(jià)低的局面,不排除美國(guó)會(huì)重新祭出貿(mào)易保護(hù)主義的“大棒”。

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