【措施五】要加大財(cái)稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由１４％提高至１５％，對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠(chǎng)絲收購(gòu)力度。

　　要點(diǎn)１：將紡織品服裝出口退稅率由１４％提高至１５％

　　解讀：從２００１年開(kāi)始，紡織行業(yè)的出口退稅率從１７％一直降到１１％，最近半年內(nèi)，又提升三次，到目前的１５％。盡管這次出口退稅率僅提高一個(gè)點(diǎn)，但對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常實(shí)際，有助于提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　要點(diǎn)２：對(duì)基本面較好但暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持

　　解讀：振興規(guī)劃里最具有普惠價(jià)值的是貸款擔(dān)保融資的措施。貸款擔(dān)保融資難是目前紡織產(chǎn)業(yè)遇到的第一位的困難。

　　自從中央實(shí)行緊縮的貨幣政策以來(lái)，中小企業(yè)資金困難問(wèn)題十分嚴(yán)重，而在紡織行業(yè)中小企業(yè)占９９．４％。盡管到現(xiàn)在，這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有在大范圍內(nèi)真正落實(shí)，但是這項(xiàng)措施寫(xiě)在振興規(guī)劃里，體現(xiàn)了非常重要的指導(dǎo)意義。

　　對(duì)于以國(guó)有銀行為主的金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有責(zé)任幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)?，F(xiàn)在地方上已經(jīng)有所響應(yīng)，比如，深圳的小欖鎮(zhèn)建立了一個(gè)村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，效果不錯(cuò)，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)正在總結(jié)推廣。有些地方政府也以給銀行注資的方式幫助解決企業(yè)貸款。另外，也有企業(yè)自發(fā)組織互助形式的擔(dān)?；?，解決企業(yè)燃眉之急，其中有的做得比較成功。不過(guò)，僅僅靠這些還解決不了眾多企業(yè)貸款問(wèn)題，需要國(guó)家在具體政策上給予更多的支持。

　　要點(diǎn)３：加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)，減輕紡織企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　解讀：調(diào)整振興規(guī)劃提到加大扶持力度，我們非常高興，希望中央在落實(shí)中小企業(yè)扶持方面有專(zhuān)門(mén)的措施。

　?。苍轮醒_(kāi)始，為落實(shí)規(guī)劃里的“鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供信用擔(dān)保和融資服務(wù)”，協(xié)會(huì)要對(duì)全國(guó)１４５個(gè)產(chǎn)業(yè)集群地今年年初的情況展開(kāi)調(diào)查，為推進(jìn)落實(shí)國(guó)家金融信貸政策提供決策支持。

　　解決融資難，不能都靠中央，還要調(diào)動(dòng)地方的積極性，特別是企業(yè)自己的積極性。我們這些年搞產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，實(shí)際上試點(diǎn)的是公共服務(wù)，特別是民生類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的公共服務(wù)。我們提出的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)包括產(chǎn)業(yè)集群的五大服務(wù)體系：產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測(cè)、信息化、現(xiàn)代物流電子商務(wù)和培訓(xùn)。這五個(gè)體系有的集群做得很好，有的地方能力有限，希望能在規(guī)劃落實(shí)過(guò)程中得到國(guó)家宏觀(guān)層面更大的支持。

　　要點(diǎn)４：中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠(chǎng)絲收購(gòu)力度

　　解讀：棉花收儲(chǔ)是整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，紡織產(chǎn)業(yè)好了，棉花就會(huì)供不應(yīng)求，產(chǎn)業(yè)不好，棉花就會(huì)過(guò)剩。從保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度看，這一政策具有積極意義。但從整個(gè)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的實(shí)際情況看，國(guó)家還要考慮加大對(duì)棉農(nóng)的政策性補(bǔ)貼。

　　“紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃肯定了紡織工業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要作用和重要地位，是中央面對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)、保出口的一項(xiàng)國(guó)家大政方針。振興規(guī)劃有利于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，最根本最長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義在于促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”

　　“振興規(guī)劃的出臺(tái)對(duì)紡織行業(yè)是一個(gè)巨大鼓舞，為產(chǎn)業(yè)提升縮短時(shí)間，減少陣痛是非常積極的。希望政府和一些相關(guān)部門(mén)重視支持紡織行業(yè)，配合振興規(guī)劃出臺(tái)系列配套政策。”

　　“振興規(guī)劃不是‘強(qiáng)心針’，我們不需要‘強(qiáng)心針’，我們的比較優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)期存在，基本面很穩(wěn)定。”

　　“紡織行業(yè)把落實(shí)振興規(guī)劃作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)重要行動(dòng)。”

　　“振興規(guī)劃可以作為促進(jìn)建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)的重要促進(jìn)劑，我們的目標(biāo)是到２０２０年，也就是”十三五”末能夠?qū)崿F(xiàn)紡織強(qiáng)國(guó)的基本目標(biāo)。”——中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲