1995年至2005年，歐盟對我部分鞋類實施10年配額限制。根據中國加入世貿組織相關協(xié)議，2005年1月1日歐盟取消配額限制。然而時隔半年，歐盟又對來自我國和越南的皮鞋發(fā)起反傾銷調查，調查期當年我國出口金額約7.3億美元，涉及1257家企業(yè)和約7萬人就業(yè)。我國共有163家企業(yè)應訴，2006年10月做出終裁，對我皮鞋征收高達16.5%的反傾銷稅（期限兩年），部分國內鞋企被迫退出歐洲市場。2008年10月，歐委會對該案發(fā)起期終復審，以決定是否繼續(xù)征收反傾銷稅。目前，我國60家企業(yè)應訴，歐委會抽取了7家企業(yè)調查。業(yè)界對裁決翹首以盼，但普遍認為難以獲得公平的結果。

　　2008年12月31日，巴西對中國鞋類產品發(fā)起反傾銷調查，涉及出口額1.1億美元，涉案企業(yè)400多家。一些企業(yè)反映，巴西調查機關做法頗有不公，以未在規(guī)定時間內報名或未在規(guī)定時間內提交延期申請為由，分別拒絕商會參加應訴資格和企業(yè)延期遞交問卷的申請，我企業(yè)取得良好應訴結果的可能性不大。

　　另外，阿根廷3月初也對我國鞋類產品發(fā)起反傾銷調查，加拿大正對我防水膠鞋進行反傾銷立案審查，這些都會給我國鞋出口帶來巨大障礙。

　　主持人：那我們該如何去應對可能還將進一步加劇的貿易保護主義？

　　孫瑞哲：反傾銷、反補貼，實際是考量我們在政策上的把握能力。比如中央政府對于技術改造，國內項目的支持，一定不能授人以柄。從整個行業(yè)來說，首先應該提出公共服務的概念，對行業(yè)提升關鍵的可廣泛運用的技術推廣，對于中小企業(yè)產品開發(fā)能力的提升，國家應重點加大在這方面的投入。再一個是促進產業(yè)結構調整的政策。一個是我們三大產業(yè)的比例，服裝、家紡和床品，還有一個是區(qū)域結構調整，從沿海到內陸，讓產業(yè)形成均衡的分布，這在今年已經呈現出比較好的跡象。還有一點是社會責任，要關心企業(yè)的行為是否對利益相關者有負責任的態(tài)度，包括對你的員工、環(huán)境、社區(qū)，對整個社會等的貢獻。所以說從整個行業(yè)來說是4點：商業(yè)模式、公共服務、產業(yè)結構、社會責任。

　　樊綱：從宏觀上來看，在全球出現貿易保護主義的情況下，應該鼓勵發(fā)展中國家作出區(qū)域性貿易自由化的安排，進一步推進貿易自由化。

　　雖然在全球內推行區(qū)域性貿易協(xié)定成本很高，還可能被用作貿易保護主義，但是，在目前多邊貿易體制不能取得進展的情況下，追求更多的貿易自由的區(qū)域性貿易協(xié)定也是一種進步。

　　尤其是發(fā)展中國家，發(fā)展水平相對接近，相對來講容易達成一些貿易協(xié)定。這不僅可以提高發(fā)展中國家的貿易水平，在將來也更容易和發(fā)達國家達成更多的協(xié)議，有利于世界貿易體系進一步朝著自由化方向發(fā)展。

　　王漢江：我個人認為，還是需要充分發(fā)揮政府、中介組織和企業(yè)的三個“積極性”，建立健全“政府交涉、法律抗辯、業(yè)界合作”有機銜接的應對機制。

　　對企業(yè)而言，它是貿易保護案件法律程序的應訴主體，因此企業(yè)應該積極參與應訴。我們發(fā)現，不少企業(yè)遇到貿易保護主義“繞著走”，這個市場被限制了，就去開拓另外一個市場，打一槍、換一炮，這樣容易助長國外對我國采取貿易保護措施。有些企業(yè)不應訴，是因為缺乏經驗，對此我們商會可以給予必要幫助有些企業(yè)是因為資金短缺，無力應訴，我們正在考慮推動業(yè)界或政府建立一筆應訴基金，維護行業(yè)正當利益。最后，我們的企業(yè)還應該進一步加強行業(yè)自律，不搞價格戰(zhàn)，不搞惡性競爭，不授人以柄。

　　相關鏈接：

　　當前貿易保護主義的幾種形態(tài)

　　利用反傾銷規(guī)則作文章

　　案例：阿根廷對中國鞋實施反傾銷措施

　　阿根廷生產部7月初宣布，為保護本國制鞋企業(yè)的生存發(fā)展，將對除運動鞋之外的中國鞋類產品實施進口反傾銷措施。這是當前貿易環(huán)境下，比較常見的貿易保護主義舉措，它通常是合法的而又難以抗訴成功的。

　　根據阿生產部的決定，阿根廷進口商從中國進口鞋類產品時向海關申報的最低價格不能低于每雙15.5美元。阿根廷海關也將在這個參考價格的基礎上征收關稅。采取這項限制措施的期限暫定為4個月。

　　阿根廷生產部的聲明稱，阿根廷生產部貿易政策和管理秘書處要求國家外貿委員會對來自中國的進口鞋類產品展開反傾銷調查。調查工作在今年3月結束，來自中國的鞋類產品被認定存在傾銷行為。

　　此外，阿根廷當局正對來自中國的運動鞋進行反傾銷調查。如果調查確認存在傾銷行為，也將采取類似的限制措施。