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紡織行業(yè):轉變發(fā)展方式 跨越節(jié)能減排“鐵門檻”

                     

  “節(jié)能減排既是國家的號召和要求,也是企業(yè)科學和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。做好這件事,既是為國家,也是為大家,更是為自家。”5月初,中國紡織工業(yè)協(xié)會首批節(jié)能減排示范單位簽約。談到首批簽約的初衷時,浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任沈順年如是說。
  應當說,沈順年的話觸及了紡織業(yè)亟待實現(xiàn)“綠色轉身”這一深刻本質。尤其是在國際金融危機面前,通過行業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實施,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力推進節(jié)能降耗減排,努力實現(xiàn)紡織工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,是當前的一項重要工作。
  行業(yè)調(diào)整振興節(jié)能減排是道“鐵門檻”
  6月下旬,國家環(huán)保部開出了一張巨大的罰單,暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目,暫停審批華能、華電等央企的建設項目(新能源及污染防治項目除外),對山東省鋼鐵行業(yè)建設項目停止環(huán)保評估。這是世界金融危機開始后,在中國出現(xiàn)長達7個月的投資風潮中,國家環(huán)保部第一次由保持沉默到公開發(fā)表意見。
  據(jù)統(tǒng)計,自政府宣布4萬億投資計劃以來,掌握著投資項目生殺大權的環(huán)保部只批復了365個項目。實際情況是,從去年11月到今年5月,全國新開工項目123878個,是環(huán)保部批復項目的339倍;全國施工項目216420個,是環(huán)保部批復項目的592倍。據(jù)公布數(shù)據(jù)的國家發(fā)改委人士稱,十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,不僅是此輪擴大內(nèi)需政策中的重點,更是結構調(diào)整的重中之重。
  的確,國務院4月24日全文頒布的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》就明確了行業(yè)振興的基礎是加快結構調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級這一指導思想。其中,對紡織工業(yè)的兩個關鍵行業(yè)——化纖和印染,不僅明確規(guī)定了淘汰落后產(chǎn)能的數(shù)量,也規(guī)定了實行節(jié)能減排的具體目標。因此,對這兩個事關紡織原料和產(chǎn)品的關鍵行業(yè)來說,在淘汰落后產(chǎn)能的同時,實現(xiàn)節(jié)能減排的具體目標成為了企業(yè)生存和發(fā)展的“鐵門檻”。
  國家工業(yè)和信息化部官員表示:“結構調(diào)整,主要包括環(huán)境評估、淘汰落后、兼并重組,以及企業(yè)技改。但是在短期內(nèi),主要依靠的還是環(huán)評和淘汰落后產(chǎn)能。”這位官員稱,今后環(huán)評在宏觀調(diào)控中將發(fā)揮重要的作用,這是從源頭上防止“兩高一資”行業(yè)投資過熱,引導結構調(diào)整的有力手段,因為環(huán)評可以一票否決任何項目。
  紡織行業(yè)雖然沒有被國家列入“兩高一資”行業(yè),但其面對的形勢卻并不樂觀。“就紡織單個企業(yè)而言并非都是耗能、排污大戶,但由于行業(yè)總體量大,因此行業(yè)耗能和排污總量較大。”中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長楊東輝說,從總量上看,紡織工業(yè)能耗、水耗、廢水排放量分別占全國工業(yè)總能耗、總水耗、總廢水排放量的4.4%、8.5%和10%;而印染和化纖作為紡織行業(yè)中節(jié)能減排的重點行業(yè),僅每年的廢水排放量就達到26億多噸。因此,“節(jié)能減排是紡織行業(yè)一直非常重視且非常重要的一項工作”。
  中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部主任孫淮濱認為,“節(jié)能減排”四個字里面蘊含著豐富的內(nèi)容,包括行業(yè)企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策、理念、戰(zhàn)略、標準、金融服務、工藝技術、管理、經(jīng)濟效益等多個層面,涉及到行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭力長久保持。因此,節(jié)能減排對于行業(yè)的意義須從產(chǎn)業(yè)轉型和提升競爭力的層面來認識,須從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式的變化來踐行。
  轉變發(fā)展方式節(jié)能減排任務艱巨
  據(jù)了解,從目前紡織行業(yè)節(jié)能減排工作的進展來看,隨著企業(yè)技術和管理水平進一步提升,紡織行業(yè)單位產(chǎn)品原料消耗明顯下降,能源消耗逐漸減少。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2008年紡織全行業(yè)萬元產(chǎn)值纖維消耗約664萬噸,比2005年減少了約150萬噸,單位產(chǎn)值纖維消耗3年來累計下降了18.5%,年均下降6.6%。新鮮水取用比例大幅下降,單位產(chǎn)值新鮮水取用量平均下降了10%,有的企業(yè)中水回用率最高達到了90%。在環(huán)保方面,近年來各地方政府加大環(huán)境整治力度,把COD等環(huán)保指標作為約束性剛性指標,紡織業(yè)總體污水排放情況向好。
  但是,紡織行業(yè)在節(jié)能減排工作中遇到的一些問題,既是難點問題也是共性問題。正如工信部節(jié)能與綜合利用司節(jié)能處處長余薇所說,第一,目前我國大部分工業(yè)產(chǎn)品單位綜合能耗比與國際先進水平相比還有很大差距,工業(yè)領域技術節(jié)能潛力仍然很大。第二,東西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展不平衡,在產(chǎn)業(yè)區(qū)域調(diào)整過程中要注意相關問題,要加大落后產(chǎn)能淘汰力度,禁止落后生產(chǎn)能力異地轉移,將落后產(chǎn)能和設備徹底淘汰出局。第三,量大面廣的中小企業(yè)是“十二五”主要節(jié)能目標,要重點抓中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和技術改造。而目前金融危機在客觀上又增加了企業(yè)節(jié)能減排的難度,因此任務艱巨,不可掉以輕心。
  長期以來對

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