建議國家對淘汰落后產(chǎn)能的紡織企業(yè)實行必要財政補貼。“4050”人員實行有條件的提前退休政策，納入社會統(tǒng)籌。
　　2009年，石家莊常山紡織集團上下共同努力，奮力拼搏，在這場金融危機保衛(wèi)戰(zhàn)中取得良好成績，保持了生產(chǎn)經(jīng)營良性運行，公司被評為2008~2009年度中國紡織服裝行業(yè)競爭力500強、主營業(yè)務收入百強和棉紡色織行業(yè)競爭力20強企業(yè)。常山股份“整體搬遷、優(yōu)化升級”項目取得階段性成果，首期工程恒盛分公司更是產(chǎn)銷兩旺。
　　近些年常山紡織集團積極響應國家的產(chǎn)業(yè)升級的號召，關停淘汰一些落后產(chǎn)能，在這個過程中也碰到了一些問題，而這些問題是眾多紡織企業(yè)在轉型升級過程中都會遇到的。所以本屆兩會鄒曉珊最關注的議題就是：如何在紡織行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的同時完善配套政策，確保紡織行業(yè)順利升級。
　　鄒曉珊認為，淘汰落后產(chǎn)能比以往任何時候都顯得重要和緊迫，而紡織業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能必然涉及大量的人員安置問題，特別是現(xiàn)存國有大型紡織企業(yè)，企業(yè)職工多為城鎮(zhèn)居民，無論從國家擴大內(nèi)需還是社會穩(wěn)定方面考慮，他們的基本生活保障應成為各級政府決策的前提條件。
　　為此，在這方面積累了多年管理經(jīng)驗的鄒曉珊提出了完整的建議：
　　1.參照上世紀90年代后期紡織“限產(chǎn)壓錠”政策，對淘汰落后產(chǎn)能的紡織企業(yè)實行必要的國家或地方財政補貼。
　　2.對承擔淘汰落后產(chǎn)能任務的紡織企業(yè)中距法定退休年齡不足10年的“4050”紡織職工，實行有條件的提前退休政策，納入社會統(tǒng)籌。
　　3.如果一次性解決有困難，可采取分段處理的辦法，即對距法定退休年齡不足5年的紡織職工辦理提前退休，對距法定退休年齡6至10年的“4050”紡織職工，逐年解決提前退休問題，先辦理企業(yè)內(nèi)部下崗，所需經(jīng)費由政府、社會保險機構和企業(yè)各承擔三分之一，待其達到距法定退休年齡5年時，辦理提前退休手續(xù)。
　　4.在淘汰落后產(chǎn)能的同時，與國家擴大內(nèi)需、提高普通勞動者收入相結合，降低紡織企業(yè)的稅負，提高紡織企業(yè)的競爭力。