紡織行業(yè)中唯一由國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》日前公布中期業(yè)績(jī)綜合盤點(diǎn)。浮出水面的數(shù)據(jù)充足證明了產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的重要性和影響力，尤其是在“行業(yè)增速”方面已經(jīng)完全形成引領(lǐng)紡織全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李陵申表示，這個(gè)效果在規(guī)劃制定之初始料未及，因?yàn)楫?dāng)時(shí)增速快過(guò)產(chǎn)業(yè)用紡織品的行業(yè)有很多，而現(xiàn)在看來(lái)，產(chǎn)業(yè)用紡織品在行業(yè)利潤(rùn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)方面已超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，在紡織全行業(yè)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。

　　《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》不僅擁有三部委聯(lián)發(fā)的天時(shí)地利，同時(shí)也關(guān)系到中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的整體規(guī)劃，因此早在2013年初就著手開展系統(tǒng)的中期業(yè)績(jī)綜合盤點(diǎn)。李陵申說(shuō)，規(guī)劃制定以來(lái)，協(xié)會(huì)一直都在遵循當(dāng)中具體條目的要求，逐一對(duì)照穩(wěn)抓落實(shí)。例如，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要達(dá)到多少數(shù)量？創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)要發(fā)展到什么水平？纖維加工總量是否完成？聯(lián)合上游進(jìn)行功能性纖維和高性能纖維的開發(fā)應(yīng)用等執(zhí)行力度如何？截至2013年6月底，可以說(shuō)全面實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)用“十二五”規(guī)劃的中期目標(biāo)。

　　為了體現(xiàn)中期業(yè)績(jī)盤點(diǎn)的科學(xué)性與客觀性，協(xié)會(huì)除了在內(nèi)部反復(fù)論證，還邀請(qǐng)當(dāng)初負(fù)責(zé)起草和評(píng)審的行業(yè)專家綜合分析，各方一致認(rèn)為整個(gè)規(guī)劃的執(zhí)行結(jié)果較為圓滿。特別是其中的幾個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，如纖維加工總量占比、規(guī)模企業(yè)發(fā)展速度、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)量和服務(wù)領(lǐng)域等，完成情況均超過(guò)預(yù)期，綜合體現(xiàn)了規(guī)劃對(duì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意義現(xiàn)實(shí)且深遠(yuǎn)。

　　李陵申認(rèn)為，中期業(yè)績(jī)盤點(diǎn)并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)工作，更大的價(jià)值是指導(dǎo)“十二五”后半程優(yōu)化提升，以及為“十三五”規(guī)劃進(jìn)行籌備。預(yù)計(jì)2014年底將啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃素材收集，無(wú)論是由協(xié)會(huì)發(fā)布，還是延續(xù)三部委聯(lián)發(fā)的形態(tài)，產(chǎn)業(yè)用規(guī)劃在紡織全行業(yè)的整體規(guī)劃中仍然舉足輕重。從目前溝通的情況來(lái)看，未來(lái)為產(chǎn)業(yè)用紡織品繼續(xù)制定專項(xiàng)規(guī)劃仍是共識(shí)，所以此次評(píng)估的一個(gè)重要意義就在于為后續(xù)規(guī)劃提供新的思路和依據(jù)。

　　“值得注意的是，規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中還有一些美中不足的地方。比如，政府部門在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用紡織品應(yīng)用領(lǐng)域拓展、跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)接等方面還存在一定差距。”李陵申坦言，產(chǎn)業(yè)用紡織品涉及大量的下游應(yīng)用領(lǐng)域，上下游對(duì)接及聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新首先要獲得下游的認(rèn)知與認(rèn)同，僅僅依靠一個(gè)行業(yè)組織推動(dòng)比較艱難，還需要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的配套支撐，像醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、農(nóng)業(yè)用紡織品等領(lǐng)域，就迫切期待納入醫(yī)保、后道補(bǔ)貼、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、政府采購(gòu)等政策層面的積極介入。這些內(nèi)容在規(guī)劃中都有涉及，而實(shí)際成效有待加強(qiáng)。