全國兩會是參政議政、定計定策的平臺，紡織領(lǐng)域的諸多政策問題，也是代表委員們關(guān)注的議題。深化改革是建設(shè)紡織強(qiáng)國的動力，行業(yè)對全國兩會的最大期待之一，就是能從會場傳出更多“行業(yè)好聲音”。

　　【兩會銳觀察】

　　全國人大代表

　　山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長 張士平

　　解決“高征低扣”促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

　　解決紡織行業(yè)中增值稅的“高征低扣”，一直是全行業(yè)多年來持續(xù)呼吁的話題，但至今仍然收效甚微。今年再一次連任全國人大代表的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張士平非常關(guān)注這個問題。

　　“關(guān)于解決‘高征低扣’問題，我已經(jīng)連續(xù)提交了七次。”張士平告訴記者，一直以來，棉紡織企業(yè)棉花購進(jìn)抵扣稅率為13%，而棉紡織產(chǎn)品增值稅銷項稅率為17%，即使不增值，棉紡織產(chǎn)品也要承擔(dān)4%的稅負(fù)，這對紡織企業(yè)而言無疑加重了負(fù)擔(dān)。“這是非常不合理的，這是對紡織行業(yè)的一種歧視。”

　　張士平表示，紡織行業(yè)一直承擔(dān)著全國就業(yè)的重?fù)?dān)，隨著目前勞動力成本的上漲，紡織企業(yè)的壓力更加凸顯，希望國家能夠盡快落實和解決“高征低扣”，并促進(jìn)和支持紡織行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

　　全國政協(xié)委員

　　中國美術(shù)學(xué)院設(shè)計學(xué)院院長 吳海燕

　　建設(shè)強(qiáng)國更靠法規(guī)制度

　　不久前曾前往寧波海洋區(qū)域調(diào)研的吳海燕表示，她本人非常關(guān)注我國的海洋發(fā)展。在這次兩會上，關(guān)于制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強(qiáng)國就是她的提案之一。“我的提案包括謹(jǐn)慎大規(guī)模發(fā)展風(fēng)電，盡快制定適用于我國的海洋基本法和制定一套海洋發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)海洋強(qiáng)國。”吳海燕認(rèn)為，國家應(yīng)該盡快制定海洋法，目前中國的海洋法都是單個設(shè)立，以行業(yè)為單位，缺乏一套總體性的、綜合性的法律。

　　2013年高校藝術(shù)類專業(yè)招生考試工作即將開始，考試的公平、公開、公正再次走入公眾視線。身為中國美術(shù)學(xué)院設(shè)計學(xué)院院長的吳海燕，一直不遺余力促進(jìn)中國高校體制改革。

　　“我的另一個提案，就是關(guān)于藝術(shù)類專業(yè)考試的公平問題，我提議要進(jìn)一步完善高考的公平性與公正性，具體涉及到大學(xué)生考試評分制度的公平性和錄取制度的公平性。同時，社會在不斷變革，高考藝術(shù)專業(yè)的錄取模式也需要做出相應(yīng)的調(diào)整。”

　　全國人大代表

　　波司登集團(tuán)董事長 高德康

　　產(chǎn)業(yè)外移現(xiàn)象不容忽視

　　作為中國服裝行業(yè)的領(lǐng)軍人物之一，高德康表示他最關(guān)注中國加工企業(yè)的生存發(fā)展。高德康認(rèn)為，目前的外銷乏力如果是國際經(jīng)濟(jì)低迷引起的，那么國際經(jīng)濟(jì)總有復(fù)蘇的時候，但更令人擔(dān)心的是，紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉(zhuǎn)移。“產(chǎn)業(yè)鏈的永久性轉(zhuǎn)移才是最大的影響。”他表示，十多年前，歐美訂單大量流向中國，中國因此成為世界服裝加工廠，如今訂單向東南亞轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈可能會隨之轉(zhuǎn)移，這的確令人擔(dān)憂。因為追逐訂單而去的首先是成衣廠，然后是上游配套產(chǎn)業(yè)，這樣的趨勢足以撼動整個行業(yè)。

　　高德康認(rèn)為，一旦這些國家上下游產(chǎn)業(yè)鏈快速形成，中國的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就會受到致命沖擊。高德康建議，國家相關(guān)部門應(yīng)專門組織專家對紡織服裝產(chǎn)業(yè)外移的情況進(jìn)行深入調(diào)研，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，扼制產(chǎn)業(yè)外移的趨勢，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　全國人大代表

　　江蘇陽光股份有限公司董事長 陳麗芬

　　望政策為實體經(jīng)濟(jì)減壓

　　紡織行業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)重要的組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的作用。對于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紡織行業(yè)的代表們也提出了自己的建議。

　　江蘇陽光股份有限公司董事長陳麗芬表示，實體經(jīng)濟(jì)是社會財富和綜合國力的基礎(chǔ)，是改善人民生活的基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的重要作用。她希望國家能夠優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，特別是在像紡織企業(yè)在融資難、稅負(fù)過高等方面出臺一些有利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。“像我們公司要交的稅就有十六種，這無疑讓我們承受了很大的負(fù)擔(dān)。”

　　除此之外，陳麗芬還就如何打造自主品牌提出了自己的建議。她說，打造自主品牌首先要營造產(chǎn)品國產(chǎn)化的環(huán)境，并出臺一些促進(jìn)和扶持自主品牌發(fā)展的政策，要從國家層面上重視自主品牌的發(fā)展。

　　全國人大代表

　　西北一棉紡織股份有限公司細(xì)紗工 劉小萍

　　提高工人收入升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　提高工人工資一直是兩會代表關(guān)注的焦點(diǎn)。在這次兩會上，作為紡織行業(yè)一名普通的員工，劉小萍對一線紡織工人的工資待遇同樣也十分關(guān)注。

　　劉小萍說，對于紡織行業(yè)工人的收入問題，陜西省省委省政府十分關(guān)心，并出臺了上調(diào)紡織工人工資的文件，給紡織工人每個月上漲了400元。“這對其他行業(yè)來說不算什么，但對于紡織行業(yè)來說，這是有史以來漲幅最大，也是速度最快的一次。”

　　事實上，目前紡織工人的收入依然較低。“這就需要我們政府通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級，來帶動紡織行業(yè)的發(fā)展，并增加工人的收入。”劉小萍建議，可以通過創(chuàng)建紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引紡織行業(yè)的上中下游企業(yè)入住，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，減少物流運(yùn)輸成本，并對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級。

　　同時，她希望國家能夠?qū)徔椘髽I(yè)給予更多政策上的支持，關(guān)注紡織工人生活待遇，使紡織行業(yè)的發(fā)展邁向一個新的臺階。

　　全國人大代表

　　安徽華茂紡織股份有限公司動力分廠弱電班長 吳友勝

　　分配制度應(yīng)向低收入者傾斜

　　作為安徽省113名人大代表中唯一的紡織業(yè)代表，吳友勝激動地表示，這不僅是安徽對其個人的肯定，更是對華茂和安徽紡織業(yè)的認(rèn)可。

　　“企業(yè)發(fā)展了，但紡織業(yè)員工收入整體上與其他行業(yè)相比仍有較大差距，國家應(yīng)建立切實的機(jī)制，在收入分配中向低收入勞動者傾斜。”作為基層代表，吳友勝關(guān)注更多的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)職工收入分配偏低的問題。

　　吳友勝介紹說，安徽華茂在企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)的同時，員工工資每年均有10%以上的增長，目前華茂員工平均年收入達(dá)到29000元。但紡織業(yè)整體收入水平與其他行業(yè)相比，還有著差距。

　　吳友勝特別提及前不久國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》，他說國家重視實體經(jīng)濟(jì)，重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定性，職工的穩(wěn)定、職工素質(zhì)的提高決定了企業(yè)未來的發(fā)展。而要保證勞動密集型產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，就要規(guī)范企業(yè)的分配制度，要深化收入分配制度改革，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，維護(hù)勞動收入的主體地位，縮小收入差距，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入。

　　全國人大代表

　　山東如意科技集團(tuán)有限公司董事長 邱亞夫

　　期待公平的發(fā)展環(huán)境

　　提起如意集團(tuán)，不得不提的就是其領(lǐng)軍人物、著名的山東企業(yè)家邱亞夫。他帶領(lǐng)如意開發(fā)了如意紡，幫助中國紡織面料實現(xiàn)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的重大轉(zhuǎn)變;也是這位擁有聰明才智的企業(yè)家，帶領(lǐng)著如意收購澳大利亞農(nóng)場，從面料走向原料、從國內(nèi)走向國外。

　　他告訴記者，現(xiàn)在包括第三世界國家的很多國家都在大力發(fā)展織造產(chǎn)業(yè)。雖然中國紡織在量上有著絕對的優(yōu)勢，但是面對著來自國外的競爭，也不能有任何的放松。

　　也正是如意紡這種技術(shù)的成功，讓他體味到了科技、產(chǎn)品、品牌的重要性。未來十年是紡織向強(qiáng)國邁進(jìn)的十年，根本還要依靠科技和品牌。“中國的紡織夢，就應(yīng)該是占領(lǐng)全球紡織技術(shù)的最高峰、做到產(chǎn)品最優(yōu)質(zhì)、品牌最響亮。”邱亞夫強(qiáng)調(diào)。

　　不過，邱亞夫最為關(guān)心的還是紡織行業(yè)的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。“作為重要的民生產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，紡織行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展離不開社會和經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，希望國家能夠提供一系列的條件，為紡織行業(yè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為公平的發(fā)展環(huán)境。”

　　全國人大代表

　　華峰集團(tuán)有限公司董事局主席 尤小平

　　深化節(jié)能減排提高生活質(zhì)量

　　作為第十一、十二屆全國人民代表大會的代表，華峰集團(tuán)有限公司董事局主席尤小平想說的話很多，在這位憂患意識很強(qiáng)的企業(yè)家眼里，中國是一個紡織業(yè)大國，但還未成為紡織業(yè)強(qiáng)國。

　　“現(xiàn)在普通百姓會對化纖行業(yè)有一定誤解，認(rèn)為傳統(tǒng)行業(yè)沒有創(chuàng)新發(fā)展的空間。但是，我也想在這里強(qiáng)調(diào)，其實，人們的生活是離不開這個行業(yè)的，而且我們是有創(chuàng)新空間的，只要努力朝著這個方向去做就可以。”尤小平在接受記者采訪時說道。

　　在談到此次兩會他最為關(guān)心的問題時，他給出的答案是“綠色”、“節(jié)能減排”。“前陣子北京的霧霾很嚴(yán)重，這也讓我們看到環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排的重要性。我希望我們的紡織企業(yè)也可以身體力行，在節(jié)能減排方面下工夫，提升人們的幸福指數(shù)和生活質(zhì)量，織造我們的‘紡織夢’。”尤小平說。

　　【聚焦提案議案】

　　寧波維科精華家紡有限公司質(zhì)檢員 楊曉霞

　　外來務(wù)工人員子女接受教育的建議

　　背景：“異地高考”政策出臺后，必將會有更多的外來務(wù)工人員隨遷子女涌入寧波就學(xué)，預(yù)計基礎(chǔ)教育階段學(xué)生平均每年會增加4萬至5萬人，這將對流入地城市的教育格局和資源承載能力形成更大的沖擊和挑戰(zhàn)，如果國家層面不出臺政策加以妥善、有序統(tǒng)籌引導(dǎo)，很可能會令流入地基礎(chǔ)教育資源不堪重負(fù)，從而影響外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育的權(quán)利。

　　建議：一是要進(jìn)一步加大對流入地政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度;二是要對外來務(wù)工子女接納人數(shù)多的地區(qū)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，以便建造更多的中小學(xué)校，來接納外來務(wù)工隨遷子女的基本入學(xué)需求;三是要統(tǒng)籌兼顧流入地城市的功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和資源承載能力，在國家層面抓緊制訂出臺外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地就學(xué)、升學(xué)的相關(guān)政策，特別是對外來務(wù)工子女接納人數(shù)多的地區(qū)，要允許有條件準(zhǔn)入，否則不可避免會出現(xiàn)一些政策洼地。

　　建議采用積分辦法，統(tǒng)籌考慮外來務(wù)工隨遷子女父母在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住處、依法納稅和按國家規(guī)定繳納社會保險的年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)氐耐暾B續(xù)學(xué)習(xí)年限等情況，通過綜合積分，確定其是否達(dá)到在本地參加中高考的條件。

　　森馬集團(tuán)有限公司董事長 邱光和

　　促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的建議

　　背景：當(dāng)前，我們傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)面臨著一些困惑：一是國家產(chǎn)業(yè)政策對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度不明，缺乏具有穩(wěn)定性、持續(xù)性、能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的行業(yè)(產(chǎn)業(yè))政策;二是宏觀調(diào)控政策持續(xù)性、穩(wěn)定性不夠，搖擺過大，銀根放松像泄洪、收緊像抽血，部分基層銀行搭車銷售理財產(chǎn)品、變相收取其他費(fèi)用，大大增加了企業(yè)的融資成本，并對真正從事實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大沖擊;三是商業(yè)地產(chǎn)、能源、物流等成本持續(xù)上漲，不斷侵蝕企業(yè)盈利空間。

　　建議：一、按照國家“五年規(guī)劃”的總體要求，同步出臺配套的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級五年規(guī)劃綱要，明確目標(biāo)、思路、舉措、政策，給我們這些產(chǎn)業(yè)一個明確的方向，吃一顆“定心丸”。

　　二、國家宏觀調(diào)控政策應(yīng)更加穩(wěn)健，不要鐘擺式的松緊無度。應(yīng)按區(qū)域、行業(yè)(產(chǎn)業(yè))，實行差別調(diào)控政策。不能一個行業(yè)生病，所有行業(yè)吃藥;即使吃藥也應(yīng)該吃中藥，逐步調(diào)養(yǎng)，而不是下猛藥、打抗生素，治標(biāo)不治本。

　　三、規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境。嚴(yán)查銀行搭車銷售和變相收費(fèi)行為，降低企業(yè)融資成本;清理、規(guī)范商場、超市的進(jìn)場費(fèi)，清除所有制歧視，實現(xiàn)民資、外資產(chǎn)品同等待遇;清理各地出臺的不合理的稅收政策，給企業(yè)營造統(tǒng)一的稅收環(huán)境。

　　四、加強(qiáng)對研發(fā)設(shè)計的扶持力度。對于從事傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，剝離研發(fā)設(shè)計部門單獨(dú)成立新實體的，新成立企業(yè)經(jīng)評估認(rèn)證，可享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。同時，降低傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)的門檻和標(biāo)準(zhǔn)。

　　江蘇夢蘭集團(tuán)有限公司董事長 錢月寶

　　激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力的建議

　　背景：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新驅(qū)動已成為廣大企業(yè)的共同追求。在創(chuàng)新發(fā)展過程中，確實也產(chǎn)生了大批成功的創(chuàng)新型企業(yè)。同時我們也要看到，中小企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的最大群體，民營中小企業(yè)最富創(chuàng)新活力，也面臨著許多的創(chuàng)新困難。各級政府就要更多地聽取中小企業(yè)的創(chuàng)新呼聲，更好地為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展排憂解難。

　　關(guān)于用地緊張的困難的建議：在科技型中小企業(yè)初創(chuàng)期，建議政府加大“孵化器”、“加速器”的建設(shè)力度，為企業(yè)提供專業(yè)化的孵化服務(wù)體系。在企業(yè)科技產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)的成長期，為企業(yè)提供優(yōu)惠的科技園區(qū)，解決中小企業(yè)征地困難的問題。

　　關(guān)于資金緊缺的困難的建議：企業(yè)健康發(fā)展需要一定的資金周轉(zhuǎn)，但是很多小企業(yè)苦于貸不到幾百萬資金，就要面臨資金鏈斷裂的生死存亡的困境。建議政府成立“科技發(fā)展銀行”，作為政策性銀行，針對科技型中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、技術(shù)含量高的特點(diǎn)，加大“科貸通”支持力度。要支持中小企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款，拓寬融資渠道。政府還應(yīng)加大創(chuàng)投服務(wù)和科技型企業(yè)貸款基金與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，惠及廣大的科技型中小企業(yè)。

　　關(guān)于稅負(fù)重的困難的建議：建議政府對科技型中小企業(yè)實行用地契稅減免，高端人才個人所得稅減免，尤其是對科技人才以技術(shù)專利入股而得的紅利，建議前三年減半征收紅利所得稅。建議地方政府加大技術(shù)開發(fā)費(fèi)和高新企業(yè)稅率優(yōu)惠等政策的落實力度。

　　江蘇陽光股份有限公司董事長 陳麗芬

　　優(yōu)化自主品牌發(fā)展環(huán)境的建議

　　背景：我國創(chuàng)建自主品牌的紡織服裝企業(yè)日漸增多，但自主品牌的生存發(fā)展環(huán)境卻不容樂觀。國內(nèi)自主品牌要拿出30%~50%費(fèi)用應(yīng)對商場的各項收費(fèi)和返點(diǎn)，還要繳納高額的進(jìn)場費(fèi)以及名目繁多的各種收費(fèi)。再刨除成本、運(yùn)輸、損耗等費(fèi)用，留給自主品牌的利潤只有5%~10%。

　　建議：一是必須正視自主品牌，為自主品牌進(jìn)入百貨商場提供政策支持。建議進(jìn)一步制定相關(guān)政策，鼓勵自主品牌與百貨商場共建聯(lián)盟，不斷提升自主品牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度，通過聯(lián)合舉辦品牌文化營銷活動來促進(jìn)自主品牌進(jìn)入商場。對于自主品牌數(shù)量達(dá)到一定比例的商場給予稅收上的優(yōu)惠，可以借鑒對制造業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)給予所得稅由25%減為15%的優(yōu)惠政策。

　　二是從產(chǎn)業(yè)政策方面給予扶持。建議國家將紡織服裝行業(yè)當(dāng)中的優(yōu)秀自主品牌企業(yè)列入時尚產(chǎn)業(yè)或者文化產(chǎn)業(yè)，制定相應(yīng)享受國家優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)稅收政策，緩解企業(yè)稅收壓力，激勵自主品牌不斷發(fā)展。

　　三是要堅持公平合作，保障自主品牌企業(yè)的利益。盡快出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)范市場公平競爭，營造自主品牌的良好生態(tài)環(huán)境。一方面加大對自主品牌的宣傳力度，擴(kuò)大自主品牌影響力。另一方面要調(diào)控紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的利潤分配格局，杜絕商場“店慶費(fèi)”、“廣告費(fèi)”、“裝修費(fèi)”等收費(fèi)和惡意占壓貨款的行為，并將商場在產(chǎn)業(yè)鏈中的利潤比率控制在一個合理范圍之內(nèi)，以確保自主品牌的健康發(fā)展。

　　【行業(yè)呼聲】

　　印染行業(yè)：

　　應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保項目的補(bǔ)貼力度

　　印染行業(yè)作為紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，它擔(dān)負(fù)著重要的環(huán)保責(zé)任和義務(wù)。隨著國家對于環(huán)境保護(hù)的從嚴(yán)要求，印染企業(yè)確實十分重視節(jié)能環(huán)保項目的實施，但面對的卻是資金緊張的壓力。

　　廈門威士邦膜科技有限公司副總經(jīng)理姜軍說：“2012年行業(yè)很多企業(yè)面臨巨大的經(jīng)營壓力，突出表現(xiàn)在訂單減少，人力成本上升，要讓這些企業(yè)再拿出幾十萬、甚至上百萬去做一些長期的環(huán)保項目基本建設(shè)基本上是不可能的。”

　　浙江紹興永利印染有限公司總經(jīng)理吳燕芳也表示，印染企業(yè)也有難處。“很多企業(yè)在做環(huán)保項目的同時，要考慮的往往是投入和產(chǎn)出比的關(guān)系。說實話，很多企業(yè)現(xiàn)在都不看好未來行業(yè)的發(fā)展，今年明年還在，后年開不開了還不一定呢，哪肯把錢全投在環(huán)保項目上，希望國家對于企業(yè)投資的環(huán)保項目給予暫時性的減稅補(bǔ)貼。”

　　還有一些企業(yè)表示，現(xiàn)在政府的政績和GDP掛鉤，導(dǎo)致企業(yè)在環(huán)保方面是“出力不討好”，即使國家撥款給基層支持環(huán)保項目，但是“僧多粥少，搶不上一勺羹”，不如國家對開工節(jié)能減排項目的企業(yè)給與一些更加實際的幫助，讓企業(yè)在市場的“寒意”中，獲得“溫暖”。

　　棉紡行業(yè)：

　　用可持續(xù)發(fā)展角度解決棉花問題

　　棉花問題一直是當(dāng)前行業(yè)最為熱點(diǎn)的問題，也是讓行業(yè)頗為“頭痛”的問題。

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會會長朱北娜曾在一次會議上指出，目前棉花的收儲政策不僅僅要兼顧到棉農(nóng)，同時也要考慮到紡織企業(yè)。“只要能滿足這個行業(yè)的發(fā)展的需求，不管怎么收，都要照顧兩頭。這兩頭一個是棉農(nóng)，一個是工業(yè)中的紡織。如果只挑一頭，就非常累，我也不希望繼續(xù)這樣下去。”針對棉花體制問題，有部分行業(yè)專家指出，現(xiàn)在種棉成本越來越高，農(nóng)民種棉的積極性越來越低，種植面積越來越少，為了既提高農(nóng)民種棉的積極性，又能推動紡織行業(yè)的發(fā)展，可以采取直接給棉農(nóng)財政補(bǔ)貼，同時放開配額等方式。

　　福州正泰紡織有限公司經(jīng)理劉偉云也表示，僅依靠紡織企業(yè)自身調(diào)整很難徹底化解價差所造成的負(fù)面影響。如何從政策層面采取措施有效縮小內(nèi)外棉價差，緩解棉紡企業(yè)競爭壓力，將成為影響紡織行業(yè)運(yùn)行的重要因素。

　　【參政議政】

　　行業(yè)熱詞：稅負(fù)

　　為了解紡織企業(yè)的生存現(xiàn)狀，本刊曾在2012年下半年啟動了“2012年紡織服裝百家企業(yè)生存調(diào)查”活動。調(diào)查顯示，稅收是壓在紡織服裝企業(yè)身上的第一道重負(fù)。

　　以棉花為例，它是棉紡加工企業(yè)的主要原料，占生產(chǎn)總成本的70%以上，目前，根據(jù)現(xiàn)行增值稅制度，棉紡織企業(yè)棉花購進(jìn)抵扣稅率為13%，而棉紡織產(chǎn)品增值稅銷項稅率為17%，即使不增值，棉紡織產(chǎn)品也要承擔(dān)4%的稅負(fù)，存在“高征低扣”不合理的問題。

　　這些建議具體包括：降低勞動密集型行業(yè)企業(yè)的增值稅率，由17%降至13%;解決棉花等天然纖維原料使用企業(yè)的增值稅高征低扣問題;精減稅種，減免或緩繳部分地方稅費(fèi)，如土地使用稅、城建稅、教育費(fèi)附加、河套管理費(fèi)、城建規(guī)劃費(fèi)、房產(chǎn)稅、國有資產(chǎn)(土地)占用費(fèi)等;允許紡織企業(yè)工人工資在計征增值稅時扣除;調(diào)低紡織企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等繳納比例;允許紡織企業(yè)研發(fā)投入、品牌營銷費(fèi)用列入增值稅進(jìn)項稅抵扣范圍;對部分優(yōu)勢創(chuàng)新紡織服裝企業(yè)和品牌企業(yè)實行增值稅“即征即返”。

　　行業(yè)熱詞：人才

　　中國紡織工程學(xué)會2012年對全行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域近200家企業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查，調(diào)查包括人力資源管理、招聘、培訓(xùn)、薪酬、績效考核與員工關(guān)系、企業(yè)發(fā)展與人才需求等多個方面。調(diào)查報告顯示，高中以下學(xué)歷在企業(yè)人才結(jié)構(gòu)上占到了近60%，而研究生學(xué)歷不足3%。調(diào)查報告還顯示，目前企業(yè)技術(shù)人才儲備有17%的企業(yè)比較充足，44%的企業(yè)技術(shù)人才仍有缺口，不利于產(chǎn)業(yè)升級下的企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

　　除了上述情況外，紡織專業(yè)學(xué)生就業(yè)意向也值得注意。調(diào)查顯示，僅有33%的紡織院校學(xué)生有意愿在紡織行業(yè)工作，反映紡織行業(yè)在形象方面還需要提升，在校園傳導(dǎo)和人才競爭方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　當(dāng)前，紡織企業(yè)走向國際化的趨勢越發(fā)明顯，培養(yǎng)出國際化人才也是人才建設(shè)中的一項不可忽視的內(nèi)容。北京師范大學(xué)發(fā)展研究院企業(yè)國際化發(fā)展研究中心主任林惠春指出，培養(yǎng)國際化人才應(yīng)規(guī)劃制定好人才培養(yǎng)策略，建立官、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)聯(lián)動人才培養(yǎng)機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧好高—中—基層人才比例，在培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的同時，還應(yīng)積極參與國際合作和交流。