4月18日，儲(chǔ)備棉投放工作有關(guān)政策調(diào)整的公告（2013年第10號(hào)）發(fā)布，為滿足紡織企業(yè)購買新疆棉的需要，并緩解在新疆地區(qū)存放的儲(chǔ)備棉鐵路運(yùn)輸壓力，允許內(nèi)地經(jīng)過資格審核的紡織企業(yè)競買在新疆地區(qū)投放的儲(chǔ)備棉，有關(guān)企業(yè)在購買新疆地區(qū)投放的儲(chǔ)備棉時(shí)，須自行解決鐵路或公路運(yùn)輸問題。以上棉花如通過公路或鐵路運(yùn)輸出疆，可以享受出疆棉運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
　　企業(yè)反饋政策發(fā)布前后對(duì)市場影響不大，雖然內(nèi)地庫新疆棉的價(jià)格相對(duì)于新疆地區(qū)較高，但加上運(yùn)費(fèi)價(jià)格相差也不大。據(jù)了解，目前新疆地區(qū)的棉花等級(jí)要高于內(nèi)地庫，內(nèi)地市場可流通的三級(jí)新疆棉已經(jīng)不多。如果新疆地區(qū)投放的儲(chǔ)備棉價(jià)格合理，此舉可以起到彌補(bǔ)內(nèi)地高等級(jí)棉花不足的情形。在有運(yùn)費(fèi)與配額補(bǔ)貼存在的情況下，價(jià)格合理紡織企業(yè)都會(huì)參與競拍。
　　有內(nèi)地企業(yè)表示，如果直接競拍在新疆存放的棉花，企業(yè)操作上不得不考慮發(fā)運(yùn)周期較長與車皮計(jì)劃難報(bào)等問題。以發(fā)運(yùn)周期較長這一問題為例，如發(fā)一千噸新疆棉大概需要二十二個(gè)車皮，按比較順利的情況估算，一星期發(fā)兩個(gè)車皮，也需要二三個(gè)月才能發(fā)完，發(fā)運(yùn)過程占用了紡織企業(yè)不少的資金。這些也是新疆棉發(fā)運(yùn)一直存在問題，如果情況準(zhǔn)許，企業(yè)還是希望能夠在內(nèi)地庫競買到更多的新疆棉。