錨定了國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格，但不確定因素也增加了紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本

　　
　　圖為歷年我國(guó)棉花進(jìn)出口數(shù)量（單位：萬(wàn)噸）
　　

　　隨著我國(guó)成功加入WTO，紡織業(yè)走出國(guó)門(mén)，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，用棉需求快速增長(zhǎng)。2003年，我國(guó)棉花自給自足的狀況開(kāi)始出現(xiàn)明顯反轉(zhuǎn)，棉花供不應(yīng)求現(xiàn)象突出。國(guó)家為彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)供需缺口，開(kāi)始向國(guó)內(nèi)投放配額棉花，2003／2004年度我國(guó)棉花進(jìn)口除關(guān)稅內(nèi)的配額89.4萬(wàn)噸以外，還追加了150萬(wàn)噸。

　　在緩和國(guó)內(nèi)用棉缺口的同時(shí)，棉花進(jìn)口配額的增加及低價(jià)棉的大量進(jìn)口不僅壓低了國(guó)內(nèi)的棉價(jià)，也使國(guó)內(nèi)棉花經(jīng)銷(xiāo)商和棉農(nóng)的利益受損。2003年，我國(guó)棉花價(jià)格比美國(guó)同等級(jí)棉花價(jià)格高出50%。大量追加的配額棉花促使國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格大幅下挫，2004年我國(guó)棉花收購(gòu)價(jià)格相比2003年下降27%，這也成為我國(guó)棉花市場(chǎng)運(yùn)行以來(lái)最大幅度的一次價(jià)格波動(dòng)。

　　面對(duì)棉價(jià)的大幅度變化，為了保持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，避免低價(jià)進(jìn)口棉花沖擊國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，保護(hù)棉農(nóng)利益，國(guó)家從2005年開(kāi)始對(duì)進(jìn)口棉花征收5%一45%的滑準(zhǔn)稅。

　　根據(jù)公式對(duì)比，2012年進(jìn)口滑準(zhǔn)稅起征價(jià)格上調(diào)，由2011年的11397元/噸調(diào)至14000元/噸，上漲幅度達(dá)22.8%。起征價(jià)格上調(diào)意味著變相增加進(jìn)口棉的成本。相比2012年，雖然2013年進(jìn)口滑準(zhǔn)稅起征價(jià)格不變，但滑準(zhǔn)稅率公式改變，滑準(zhǔn)稅系數(shù)一增一減，棉花滑準(zhǔn)稅依舊出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。

　　綜上所述，實(shí)施滑準(zhǔn)稅后，我國(guó)進(jìn)口棉花價(jià)格逐年上漲，不過(guò)增長(zhǎng)幅度放緩，2012年增長(zhǎng)幅度為2.58%，2013年增長(zhǎng)幅度為2.53%。

　　滑準(zhǔn)稅對(duì)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格的影響
　　自從2005年5月對(duì)棉花配額外進(jìn)口實(shí)行滑準(zhǔn)稅以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格指數(shù)的運(yùn)行軌跡出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)性變化，直觀地表明滑準(zhǔn)稅在很大程度上“燙平”了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)的波動(dòng)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)CotlookA（CE）均值16535元/噸，標(biāo)準(zhǔn)差4721元/噸，最大值為32357元/噸，最小值10917元/噸；國(guó)際市場(chǎng)CotlookA（NE）價(jià)格指數(shù)的均值為102968元/噸，標(biāo)準(zhǔn)差29341元/噸，最大值為201956元/噸，最小值68138元/噸。正是因?yàn)榛瑴?zhǔn)稅的實(shí)施打擊了國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)棉花的投機(jī)動(dòng)機(jī)，從而使國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格變得相對(duì)穩(wěn)定?？梢赃@樣認(rèn)為：滑準(zhǔn)稅錨定了國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格。

　　
　　圖為國(guó)際cotlook:A價(jià)格（單位：元/噸）
 

　　數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口印度棉花最有優(yōu)勢(shì)，在滑準(zhǔn)稅下，進(jìn)口價(jià)格為14868元/噸；其次為馬里棉花，進(jìn)口價(jià)格為15140元/噸；最缺乏優(yōu)勢(shì)的是烏茲別克斯坦棉花，進(jìn)口價(jià)格為15944元/噸。

　　
　　圖為我國(guó)CNcotlook:A價(jià)格（單位：元/噸）
 

　　滑準(zhǔn)稅的征收對(duì)紡織企業(yè)的影響
　　滑準(zhǔn)稅的征收對(duì)紡織企業(yè)具有負(fù)面影響，主要體現(xiàn)在增加了棉紡企業(yè)的生產(chǎn)成本。棉花在棉紡織品的成本結(jié)構(gòu)中占比高達(dá)65%—70%，棉價(jià)的上漲將進(jìn)一步提高棉紡企業(yè)的生產(chǎn)成本。資料顯示，2007年我國(guó)勞動(dòng)力成本已經(jīng)突破每小時(shí)1美元的門(mén)檻，而紡織品競(jìng)爭(zhēng)國(guó)越南、柬埔寨、孟加拉和印尼等國(guó)家勞動(dòng)力成本均在0.5美元/小時(shí)以下，我國(guó)面臨著劉易斯人口拐點(diǎn)，人口紅利逐少，且進(jìn)口棉花成本進(jìn)一步增加，致使我國(guó)紡織業(yè)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力呈下降趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2012年9月我國(guó)進(jìn)口棉紗13.7624萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)62.29%；出口棉紗3.5622萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)52.33%。另?yè)?jù)海關(guān)總署發(fā)布的歷史數(shù)據(jù)，2012年1—6月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口棉紗66.13萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)63.24%；累計(jì)出口棉紗22.55萬(wàn)噸，同比減少2.97%。2012年9月棉紗進(jìn)口量仍處高位，而出口量較早期同比大幅增長(zhǎng)。

　　綜上所述，經(jīng)濟(jì)放緩，通貨膨脹壓力加大，人口紅利喪失等諸多利空因素使我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型嚴(yán)峻。尤其在滑準(zhǔn)稅實(shí)施下，我國(guó)紡織業(yè)棉花原材料價(jià)格依舊高于國(guó)際棉價(jià)4000—5000元/噸，其結(jié)果導(dǎo)致很多企業(yè)向競(jìng)爭(zhēng)國(guó)越南、柬埔寨、孟加拉和印尼等國(guó)外遷，紡織業(yè)沒(méi)落，滑準(zhǔn)稅實(shí)施效果有待檢驗(yàn)。