棉花進(jìn)口配額可能在本周內(nèi)下放。
　　有大型棉紡企業(yè)負(fù)責(zé)人11月30日向記者透露,大約一周前已經(jīng)從權(quán)威人士處獲悉,第一批190萬噸的進(jìn)口棉配額已經(jīng)敲定,包括近90萬噸的關(guān)稅內(nèi)配額以及100萬噸的滑準(zhǔn)稅配額。
　　“國家發(fā)改委本周內(nèi)可能發(fā)布具體消息,”他說,根據(jù)他獲得的消息,政府初步計(jì)劃的2010年的進(jìn)口棉配額數(shù)為220萬噸,190萬噸的大數(shù)將在年底足量發(fā)放,剩余數(shù)量將視紡織需求情況再做安排。
　　上述消息并未得到國家發(fā)改委證實(shí)。不過中國棉花協(xié)會(huì)也在近日發(fā)出預(yù)警,稱進(jìn)口棉配額將于年底足量發(fā)放,但并未提及具體數(shù)量。
　　填補(bǔ)200萬噸用棉缺口
　　按照慣例,發(fā)改委會(huì)在年底或次年初發(fā)放一批89.4萬噸的關(guān)稅內(nèi)（1%的稅率）配額,此后根據(jù)市場需求在次年4月前后增發(fā)一次滑準(zhǔn)稅配額作為補(bǔ)充。不過,下游紡織業(yè)的低迷致使用棉需求銳減,以致2009年發(fā)改委一直未肯松手下發(fā)第二批配額。
　　根據(jù)此前發(fā)改委在地方調(diào)研時(shí)傳達(dá)的思路,政府對(duì)棉花的調(diào)控政策將首先“保棉農(nóng)”,其次是“保紡企”。
　　專家11月30日分析,9月新棉上市以來,籽棉收購價(jià)格的一路攀升,可以說“保棉農(nóng)”的政策效果已經(jīng)得以兌現(xiàn),市場一直也有預(yù)期“保紡企”的系列政策將在新棉收購后期陸續(xù)啟動(dòng)。
　　而“保紡企”的落地措施,正是增加市場上的棉花供應(yīng),包括拋售儲(chǔ)備棉以及增發(fā)進(jìn)口棉配額。
　　事實(shí)上,拋儲(chǔ)這一政策預(yù)期已經(jīng)兌現(xiàn)。11月19日,中國儲(chǔ)備棉管理總公司宣布輪出總計(jì)50萬噸儲(chǔ)備棉公開競賣。
　　中國棉花協(xié)會(huì)在11月末再度發(fā)布預(yù)警信息,稱“國家棉花調(diào)控會(huì)商聯(lián)席會(huì)議”各成員單位在發(fā)改委會(huì)商形勢時(shí)說,綜合調(diào)控的措施隨時(shí)可以出臺(tái)。“不排除繼續(xù)增加拋儲(chǔ)計(jì)劃的可能”,“在今年年底前發(fā)放關(guān)稅內(nèi)配額和滑準(zhǔn)稅配額,如仍不能滿足需要,將視紡織需求情況增加配額發(fā)放,靈活掌握節(jié)奏。”
　　12月1日,山東魯棉集團(tuán)人士向記者估算,倘若按照09/10棉花年度680萬噸的產(chǎn)量計(jì)算,消費(fèi)量估計(jì)在900萬噸左右,考慮到已經(jīng)發(fā)布的50萬噸拋儲(chǔ),本年度的用棉缺口預(yù)計(jì)不到200萬噸,倘若190萬噸配額即將下發(fā)的傳言屬實(shí),新年度的棉花從供求上看,已經(jīng)基本平衡。
　　實(shí)際上,上述測算仍有變量。
　　該人士說,各界對(duì)棉花的產(chǎn)量以及消耗量的判斷一直存有爭議,上述680萬噸的產(chǎn)量預(yù)計(jì)參照了中國棉花協(xié)會(huì)11月的預(yù)測值,但企業(yè)界甚至有觀點(diǎn)將產(chǎn)量看低至650萬噸之下。
　　10月末,多部委曾經(jīng)碰頭會(huì)商形勢,中國棉花協(xié)會(huì)曾發(fā)布信息說,發(fā)改委近期在新疆的調(diào)研表明,雖然種植面積有一定程度的下降,但是籽棉單產(chǎn)增產(chǎn)效果明顯,棉產(chǎn)量可得到一定補(bǔ)償,“各部門預(yù)計(jì)本年度棉花產(chǎn)量減幅在14%左右”。
　　無論是拋儲(chǔ)還是增發(fā)配額,政府的目的都是在平穩(wěn)棉價(jià)。12月1日,中國棉花價(jià)格指數(shù)已經(jīng)飆升至14737元/噸,比1月11066元/噸的均價(jià)上漲接近35%。
　　他表示,從拋儲(chǔ)的時(shí)間點(diǎn)以及近期將增發(fā)進(jìn)口棉配額的傳言判斷,政府判定的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)棉合理價(jià)格區(qū)間是在14000-15000元/噸。
　　他判斷,增發(fā)配額的消息一旦落實(shí),棉價(jià)上漲的勢頭將有望打住,但是很難指望價(jià)格有多少下調(diào)的余地。“這么大批量的配額下發(fā)后,國際棉價(jià)勢必會(huì)上漲,國內(nèi)外棉的差價(jià)可能進(jìn)一步收窄。”以11月末的價(jià)格為例,關(guān)稅內(nèi)配額的進(jìn)口棉到岸價(jià)已經(jīng)達(dá)到13600元/噸,滑準(zhǔn)稅配額的進(jìn)口棉到岸價(jià)為14100元/噸,與國內(nèi)棉的到廠價(jià)差價(jià)在600-1200元之間。
　　入疆找棉
　　進(jìn)口棉配額集中下發(fā)的另一個(gè)原因在于,紡織企業(yè)的用棉正在趨緊。
　　　一家大型棉商告訴記者,11月對(duì)大中型紡織企業(yè)的一份隨機(jī)調(diào)研顯示,由于新棉上市的延遲,政府又沒有增發(fā)進(jìn)口配額,國內(nèi)紡織企業(yè)棉花工業(yè)庫存出現(xiàn)了大幅的下降,除了個(gè)別財(cái)務(wù)狀況較好的紡企庫存周期超過30天外,大多數(shù)企業(yè)棉花都在15天左右,最低甚至到了10天。
　　新疆巴州棉花協(xié)會(huì)人士12月1日說,雖然今年新棉交售普遍慢于往年,棉價(jià)的節(jié)節(jié)上漲使得下游紡織企業(yè)9月、10月都并不急于購入棉花,結(jié)果價(jià)格越等越高,“大概在10月下旬,大批棉商、紡企開始集中入疆找棉。”
　　這一說法得到廣東忠華棉紡廠的證實(shí)。這家公司的從采購負(fù)責(zé)人在新疆停留已經(jīng)數(shù)日,他告訴記者,采購中,遇到了大量來自山東、河南、安徽、湖北各地的棉商、紡企。
　　他此行采購了2.5萬-3萬噸棉花,大概是企業(yè)5個(gè)月左右的用量,328級(jí)棉采購價(jià)格在14200-14300元/噸。“我們測算,