根據(jù)中央精神和要求，農(nóng)業(yè)部制定了《中共農(nóng)業(yè)部黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案》，具體說明了主要舉措。其中針對棉花將鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花等大宗產(chǎn)品。2009年下半年及以后一段時間，要組織實施棉花等作物優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃，引導(dǎo)各地加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的扶持力度，進一步提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的集中度。當前，要研究制定加快推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的意見。編制2008－2015年棉花等作物優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃。