4月10日，市場期盼已久的新年度棉花收儲政策終于出臺。臨時收儲價格仍維持在每噸20400元（公重）不變，收儲質量按新棉花標準執(zhí)行，實行無限量敞開收儲，收儲執(zhí)行時間為2013年9月1日至2014年3月31日。
　　　
　　“新年度棉花收儲政策在市場預期之中。”中儲棉花信息中心、中國棉花網營運總監(jiān)梅詠說，市場討論棉花收儲政策很久了，現(xiàn)在終于塵埃落定。
　　
　　研究員徐回林認為，國家連續(xù)三年實施棉花收儲政策，這體現(xiàn)了對棉農利益的保護和對涉棉企業(yè)利益的平衡。“USDA最新供需預測報告顯示，中國2012年度期末庫存993萬噸。如果新年度國家繼續(xù)敞開收儲，國內棉花高庫存可能會呈常態(tài)化，流通棉數(shù)量會相對減少，從而抑制后期棉價波動幅度。”徐回林說。
　　
　　“新年度棉花收儲政策出臺后，棉農和棉企表現(xiàn)較為平淡，主要是因為政策內容基本符合此前預期，不管是利多還是利空影響，都已基本消化。”白銀棉業(yè)研究院分析師郭銀英說。
　　
　　郭銀英表示，現(xiàn)在各地的春播工作已經開始，今年的棉花收儲政策比去年晚出臺了一個多月，可能會對農民的植棉積極性有一定影響。
　　
　　國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)3月中旬再次就全國范圍種植棉花意向展開調查，結果顯示，全國植棉意向面積為7264.4萬畝，比去年縮減2.9%，較2012年11月的調查結果少了3.1個百分點。黃河流域種植意向面積為2219.2萬畝，下降9.3%；長江中下游棉區(qū)植棉意向面積為1682.7萬畝，下降5.4%；西北內陸地區(qū)植棉意向面積為3316.7萬畝，增加2.3%。
　　
　　“今年收儲要用新的棉花標準，對于棉花的質量要求更高了，這對棉花加工廠、棉花貿易商和紡企都有影響。”郭銀英認為，從目前情況來看，紡織企業(yè)采購仍然依賴國儲棉，并且今年全年這種局面都將持續(xù)。下游需求清淡是近期國儲棉成交下降的主要原因，但是目前新疆三級棉的成交價格并不低，4月份以來均價在19800元/噸左右，這說明紡企對高等級皮棉的需求仍然很大。
　　
　　徐回林表示，2013年度棉花基本在9月底才開始上市，新年度收儲對鄭棉期貨CF1401合約影響較大，對CF1309合約的影響則相對較小。此外，由于美棉銷售情況較好，新年度全球棉花種植面積預期下降幅度較大，二季度又是棉花季節(jié)性弱市，在新年度收儲之前棉價先跌后漲的可能性較大。
　　
　　上述人士認為，新年度國內棉花收儲維持2012年度20400元/噸的價格不變且敞開收儲，對棉市的底部支撐效應將更加明顯，后期國內紡企的購銷結構在很大程度上將取決于國儲投放政策的變化。