中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社棉麻局局長(zhǎng)、中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 高芳
　　
　　
　　大家上午好。我今天介紹中國(guó)棉花市場(chǎng)的形勢(shì)分析與展望，實(shí)際昨天各位嘉賓發(fā)言已經(jīng)涉及到，好象這個(gè)形勢(shì)已經(jīng)非常明了和簡(jiǎn)單了。在收儲(chǔ)政策支持下，整個(gè)中國(guó)棉花市場(chǎng)的形勢(shì)如果用語(yǔ)言來(lái)表達(dá)四個(gè)字就夠了，價(jià)格穩(wěn)定。用一張圖來(lái)表達(dá)的話(huà)可能就近似于一條直線，而且各種數(shù)據(jù)都是公開(kāi)的。大家非常了解，形勢(shì)已經(jīng)很少有什么值得分析的。我把我們棉花協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)歸攏一下給大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的回顧。
　　2012年度整個(gè)棉花市場(chǎng)還在持續(xù)上一年度大的環(huán)境，歐債危機(jī)惡化，全球經(jīng)濟(jì)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行，收儲(chǔ)政策繼續(xù)托市，政策主導(dǎo)市場(chǎng)，內(nèi)外價(jià)差比較大，紡織需求減弱。
　　棉花供求情況來(lái)看，昨天嘉賓分析的產(chǎn)量數(shù)據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)不太一樣。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)產(chǎn)量分析是742萬(wàn)噸，我們這個(gè)數(shù)據(jù)的來(lái)源是基于幾個(gè)方面，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是來(lái)自于2800多個(gè)農(nóng)戶(hù)的抽樣調(diào)查。第二個(gè)方面是基于15個(gè)產(chǎn)棉省、自治區(qū)棉花協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)的修正。第三個(gè)方面基于我們來(lái)自十幾個(gè)涉棉部門(mén)的專(zhuān)家會(huì)商，特別是新疆?dāng)?shù)據(jù)，參照鐵路部門(mén)運(yùn)輸還有質(zhì)監(jiān)部門(mén)工檢等數(shù)據(jù)分析而來(lái)，所以產(chǎn)量為742萬(wàn)噸。這個(gè)年度，截止到4月份進(jìn)口數(shù)量為317萬(wàn)噸，收儲(chǔ)昨天已經(jīng)講了是650萬(wàn)噸，可能實(shí)際入庫(kù)的數(shù)量還大于這個(gè)數(shù)據(jù)。
　　儲(chǔ)備棉投放數(shù)量截止到6月6日為250萬(wàn)噸。需求量我們根據(jù)各方面的分析，樂(lè)觀的估計(jì)能夠在850萬(wàn)噸左右，但實(shí)際上可能達(dá)到這個(gè)數(shù)據(jù)還需要紡織業(yè)在后幾個(gè)月能夠加快增長(zhǎng)速度。這個(gè)圖表顯示的是各個(gè)部門(mén)對(duì)中國(guó)棉花產(chǎn)量的一個(gè)分析，大家普遍根據(jù)收儲(chǔ)的情況調(diào)高了一次產(chǎn)量的數(shù)據(jù)。
　　目前來(lái)看，USDA美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)最高，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的預(yù)測(cè)數(shù)字相對(duì)最低。棉花產(chǎn)量從現(xiàn)在看，特別是這次收儲(chǔ)，是對(duì)中國(guó)新疆和內(nèi)地產(chǎn)量的一個(gè)極好摸底的機(jī)會(huì)，現(xiàn)在來(lái)看新疆棉花產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)全國(guó)一半以上，占到全國(guó)產(chǎn)量的56%。我們棉花協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)新疆棉花產(chǎn)量超過(guò)420萬(wàn)噸。在專(zhuān)家分析的時(shí)候，有的部門(mén)專(zhuān)家也曾經(jīng)分析到，新疆產(chǎn)量有可能達(dá)到450萬(wàn)噸。特別是從2008年以來(lái)，新疆的棉花產(chǎn)量在全國(guó)占的比重呈直線上升趨勢(shì)?，F(xiàn)在內(nèi)地，特別是河南、安徽、江蘇等省，棉花生產(chǎn)下降幅度非常大。比如河南省，它的棉花面積可能僅相當(dāng)于十年前的零頭，之前河南棉花播種面積都能夠在一千二百萬(wàn)畝以上，但現(xiàn)在可能就二百到三百萬(wàn)畝左右，下降速度非常驚人。
　　全球棉花產(chǎn)量昨天巴特勒先生已經(jīng)分析了，基本相對(duì)是一個(gè)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)在來(lái)說(shuō)一說(shuō)儲(chǔ)備棉的情況。這個(gè)圖表顯示從2009年以來(lái)到現(xiàn)在，儲(chǔ)備棉收儲(chǔ)和投放與棉花價(jià)格的關(guān)系。大家可以看到凡在收儲(chǔ)數(shù)量比較大的時(shí)候，棉花市場(chǎng)價(jià)格是相對(duì)平穩(wěn)的。這可以說(shuō)明收儲(chǔ)政策對(duì)棉花市場(chǎng)的支撐程度。這個(gè)圖表顯示的是中國(guó)棉花收儲(chǔ)和國(guó)際棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)的關(guān)系，大家可以看到，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)兩個(gè)價(jià)格曲線基本一致，我想說(shuō)明的是什么問(wèn)題呢？就是中國(guó)的收儲(chǔ)政策不僅僅托起中國(guó)棉花價(jià)格，對(duì)全球棉花價(jià)格的穩(wěn)定也起到了支撐性的作用。大家可以回想一下，在以前的一些年度，國(guó)際棉價(jià)最低時(shí)都跌破三十幾美分，這個(gè)年度基本能夠平穩(wěn)在八十幾美分，你想650萬(wàn)噸的產(chǎn)量收到中國(guó)政府的倉(cāng)庫(kù)里，無(wú)論對(duì)中國(guó)還是全球棉花市場(chǎng)都是一個(gè)強(qiáng)有力的支撐。
　　現(xiàn)在從收儲(chǔ)和儲(chǔ)備棉投放的情況來(lái)看，收儲(chǔ)情況新疆占到65%，內(nèi)地僅僅占35%。儲(chǔ)備棉投放情況來(lái)看，截止到昨天為250萬(wàn)噸，其中去年9月份投放49萬(wàn)噸，今年1月到昨天共計(jì)投放了201萬(wàn)噸。這個(gè)圖表也是顯示收儲(chǔ)各個(gè)省中占比重第一的是新疆，第二是山東，接下來(lái)是湖北、河北等省。
　　從儲(chǔ)備棉投放質(zhì)量情況來(lái)看，平均等級(jí)3.77級(jí)，平均長(zhǎng)度28毫米，平均價(jià)格是18843元/噸，折328價(jià)格是19233元/噸。同期棉花現(xiàn)貨價(jià)格是19335元/噸，基本收儲(chǔ)價(jià)格接近棉花現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格。
　　棉花進(jìn)口情況來(lái)看，截止到4月份我們這個(gè)年度累計(jì)進(jìn)口317萬(wàn)噸，同比有所下降，下降了15.6%。一個(gè)比較顯著的特點(diǎn)就是配額外進(jìn)口數(shù)量劇增，達(dá)到75.7萬(wàn)噸。同比增長(zhǎng)了6.9倍,這是之前年度所沒(méi)有的，這也是昨天大家分析到內(nèi)外價(jià)差過(guò)大造成的。從儲(chǔ)備棉投放以來(lái)配額外進(jìn)口數(shù)量就急劇下降了。
　　從我們進(jìn)口分國(guó)家的情況來(lái)看，有一個(gè)特點(diǎn)就是印度棉超過(guò)了美棉，占的比重排到第一位，占到了27.8%。進(jìn)口美棉占26.7%，澳大利亞的棉花躍居第三位。進(jìn)口棉在配額的限制下，使棉紗進(jìn)口量劇增。截止到4月，本年度國(guó)家累計(jì)進(jìn)口棉紗線122.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了55%，這也是多年來(lái)沒(méi)有的，之后楊世濱會(huì)長(zhǎng)可能會(huì)向我們介紹相關(guān)的情況。從棉花需求來(lái)看，統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)看紗產(chǎn)量還是增長(zhǎng)的，2012年我們國(guó)家紗產(chǎn)量接近3000萬(wàn)噸，達(dá)到2984萬(wàn)噸，增長(zhǎng)速度同比上漲接近10%。但從我們棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)比這個(gè)數(shù)據(jù)要低一些。
　　生產(chǎn)年度來(lái)看，截止到4月份我們的紗產(chǎn)量2011萬(wàn)噸。同比增長(zhǎng)速度下降0.76%。紡織品服裝出口情況來(lái)看，2012年為2549億美元，同比上漲2.84%，增幅下跌17個(gè)百分點(diǎn)。訂單外流，小單子增多，長(zhǎng)單子減少成為一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這個(gè)情況之后楊會(huì)長(zhǎng)也會(huì)詳細(xì)做介紹。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)倉(cāng)儲(chǔ)分會(huì)監(jiān)測(cè)商品棉周轉(zhuǎn)庫(kù)存來(lái)看也是大幅度下降，由于國(guó)家?guī)齑鎰≡?，商業(yè)周轉(zhuǎn)庫(kù)存僅僅剩35萬(wàn)噸，是歷年來(lái)比較低的一個(gè)水平，僅僅成為一個(gè)象征性的數(shù)據(jù)。
　　棉花價(jià)格，大家看到上面這條紅線是中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)，走勢(shì)近似是一條直線。下面這一條線是考特魯克A指數(shù)，從中國(guó)的收儲(chǔ)政策支撐程度來(lái)看，我們的這個(gè)年度的棉花價(jià)格平均價(jià)格超過(guò)19000元/噸，同比下跌1.4%，同期考特魯克A指數(shù)平均價(jià)格87.2美分/磅，下跌14.5%，國(guó)內(nèi)棉價(jià)基本比較平穩(wěn)。這個(gè)顯示我們第一條直線，就是我們的收儲(chǔ)價(jià)格20400元/噸，第二條近似直線是中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)，下面的一條線是進(jìn)口棉價(jià)格指數(shù)，可以看出內(nèi)外棉價(jià)差目前還是在4000元以上。
　　展望2013年度棉花市場(chǎng)，基本接近于上一個(gè)年度。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析不展開(kāi)說(shuō)了。從棉花的生產(chǎn)形勢(shì)來(lái)看，盡管有收儲(chǔ)政策的支撐。但整個(gè)大的形勢(shì)還是沒(méi)有根本的改變。目前的收儲(chǔ)價(jià)格對(duì)農(nóng)民保護(hù)程度雖然起到基本保護(hù)作用，但不足以調(diào)動(dòng)農(nóng)民增加生產(chǎn)面積的積極性。所以，中國(guó)2013年棉花種植面積仍然下降。而且下降到近十年來(lái)的最低水平，首次跌破7000萬(wàn)畝，棉花協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同比下跌6%以上。從氣象條件來(lái)看，國(guó)家氣象局，農(nóng)業(yè)氣象中心監(jiān)測(cè)氣象條件在春播期間基本還是比較不錯(cuò)的，特別是新疆棉區(qū)，播種早、苗齊、苗壯，目前看長(zhǎng)勢(shì)情況比較不錯(cuò)。內(nèi)地棉區(qū)黃河流域略差一些，特別是春季的氣溫比較低，但目前總體來(lái)看，棉花出苗長(zhǎng)勢(shì)情況是正常的。我們預(yù)計(jì)如果今后幾個(gè)月沒(méi)有大的自然災(zāi)害的話(huà)，在現(xiàn)有的面積和近年正常單產(chǎn)水平來(lái)看，棉花產(chǎn)量應(yīng)該在650萬(wàn)噸以上。
　　從中國(guó)總體市場(chǎng)展望，從需求情況來(lái)看，內(nèi)需市場(chǎng)還是我們支撐棉紡織品服裝的一個(gè)大頭，內(nèi)需市場(chǎng)還是穩(wěn)定增長(zhǎng)的。但從外需情況來(lái)看，可以說(shuō)是謹(jǐn)慎的樂(lè)觀，特別是紡織企業(yè)，人民幣匯率升值、勞動(dòng)力成本上升、中小企業(yè)融資困難等局面沒(méi)有根本改觀，所以說(shuō)，需求的情況，我們說(shuō)謹(jǐn)慎的樂(lè)觀，比上年有所增長(zhǎng)。如果能夠達(dá)到接近900萬(wàn)噸的話(huà)可能就是一個(gè)比較理想的狀態(tài)。
　　接下來(lái)，我們看一下政策方面的展望。昨天很多嘉賓，特別是在對(duì)話(huà)環(huán)節(jié)，對(duì)我們的收儲(chǔ)政策進(jìn)行了一些深度的探討，大家各有評(píng)說(shuō)。我想今年這個(gè)收儲(chǔ)政策下應(yīng)該不會(huì)改變了，已經(jīng)公布了收儲(chǔ)價(jià)格為20400元/噸，有一個(gè)稍微的變化是今年執(zhí)行新的國(guó)家棉花標(biāo)準(zhǔn)，要按照新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收儲(chǔ)和收購(gòu)。昨天大家也談到收儲(chǔ)政策，我想這個(gè)有歷史原因，簡(jiǎn)單來(lái)看，是一個(gè)短期政策被迫長(zhǎng)期化，一個(gè)應(yīng)急的預(yù)案被迫常態(tài)化，這不是政策當(dāng)初設(shè)計(jì)的初衷。在當(dāng)時(shí)的情況下，我們各個(gè)部門(mén)在參與、制定政策時(shí)設(shè)想的是棉花市場(chǎng)短期出現(xiàn)供過(guò)于求的時(shí)候，出臺(tái)一個(gè)收儲(chǔ)政策支撐一下，保護(hù)一下農(nóng)民利益，但并沒(méi)有設(shè)想讓他連續(xù)三年來(lái)執(zhí)行，誰(shuí)也沒(méi)有料到國(guó)際金融危機(jī)會(huì)持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間。當(dāng)然這個(gè)政策執(zhí)行到這樣一個(gè)程度，像一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)延長(zhǎng)過(guò)度，也會(huì)變成缺點(diǎn)?，F(xiàn)在它的問(wèn)題確實(shí)曝露出來(lái)，接下來(lái)大家的共識(shí)是一樣的，就是如何能夠?yàn)橹袊?guó)找到一個(gè)更好的政策。但是，現(xiàn)在看在沒(méi)有好的政策出來(lái)的情況下，繼續(xù)執(zhí)行一年也是一個(gè)選擇，或者說(shuō)是一個(gè)比較好的選擇。今后如何改變，其實(shí)各個(gè)方面的觀點(diǎn)非常一致，只是需要一個(gè)可操作性的方案。就像昨天劉小南司長(zhǎng)說(shuō)，公開(kāi)的，可操作性的方案。
　　現(xiàn)在很多國(guó)際同行非常關(guān)心中國(guó)的棉花政策，他們以朋友的身份給我們提出很多的建議。實(shí)際很多我們也了解了，美國(guó)的方式，印度的方式等各個(gè)國(guó)家方式。但任何一個(gè)國(guó)家方式搬到中國(guó)來(lái)都是不適用的，4000萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶(hù)和美國(guó)兩萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，這個(gè)操作方式無(wú)論如何我們不可能復(fù)制。國(guó)內(nèi)也有糧食的補(bǔ)貼政策，比如小麥、玉米，還有其他方面，醣料、大豆等各方面，國(guó)內(nèi)大宗產(chǎn)品品種，任何一個(gè)政策也不可能復(fù)制到棉花，而且現(xiàn)在糧食的直補(bǔ)政策被認(rèn)為并不是很成功的。所以，我們現(xiàn)在需要的是我們業(yè)內(nèi)，無(wú)論是政府、行業(yè)組織還是企業(yè)，我們應(yīng)該盡快拿出一個(gè)可操作性的方案，適合當(dāng)前的形勢(shì)，適合中國(guó)的實(shí)際情況的一個(gè)方案?，F(xiàn)在實(shí)際上國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)在啟動(dòng)，制定一個(gè)時(shí)間表，我們各個(gè)方面相信會(huì)在明年有一個(gè)好的適合的政策出臺(tái)。
　　最后一點(diǎn)時(shí)間我也想簡(jiǎn)單講一下關(guān)于我們的誠(chéng)信體系建設(shè)，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)成立十年以來(lái)，一直致力于行業(yè)規(guī)則，誠(chéng)信體系建設(shè)，我們先后制定了國(guó)內(nèi)國(guó)產(chǎn)棉的棉花貿(mào)易規(guī)則，進(jìn)口棉的棉花貿(mào)易規(guī)則。最近一段時(shí)間對(duì)進(jìn)口棉的中棉協(xié)條款進(jìn)行修訂，非常感謝各個(gè)政府部門(mén)、行業(yè)組織，以及業(yè)內(nèi)企業(yè)大力支持。把國(guó)產(chǎn)棉、進(jìn)口棉的貿(mào)易規(guī)則、買(mǎi)賣(mài)合同，我們把它形成了一個(gè)體系。但接下來(lái)我們要執(zhí)行這個(gè)貿(mào)易規(guī)則。近兩年棉花價(jià)格大起大落，暴漲暴跌，總有一些違約情況出現(xiàn)，希望中國(guó)棉花協(xié)會(huì)的會(huì)員，我們中國(guó)的骨干企業(yè)能夠遵循棉花貿(mào)易規(guī)則，不能隨意的失信于這個(gè)規(guī)則。有一句西方諺語(yǔ)說(shuō)，沒(méi)有一滴雨肯承認(rèn)自己造成了洪災(zāi)，過(guò)去說(shuō)中國(guó)有三角債，你欠我，我欠你，張三欠李四，李四欠王二麻子，最后失信鏈條足夠長(zhǎng)時(shí)，每個(gè)人都覺(jué)得自己足夠無(wú)辜，不是我違約就是你違約，最后造成的后果是互害，互害型行業(yè)，互害型社會(huì)造成的結(jié)果非常嚴(yán)重。我希望現(xiàn)在開(kāi)始，從棉花行業(yè)開(kāi)始我們致力于建設(shè)我們誠(chéng)信的體系。
　　謝謝各位。