棉花市場形勢，棉花產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一系列價(jià)格倒掛，凸顯了巨大虧損風(fēng)險(xiǎn)，將對棉花市場穩(wěn)定和明年棉花生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重不利影響。

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，盡管價(jià)格倒掛導(dǎo)致一部分收購企業(yè)慎收直至停收，但仍有一部分收購企業(yè)還在維持收購，甚至在以略微高于市場的價(jià)格收購，“賭”棉花價(jià)格回升的心態(tài)較濃，寄希望于棉花市場價(jià)格能夠止跌回升。

　　潛江市熊口農(nóng)場所屬的江漢棉紡廠，自有資金雄厚，全部使用自有資金收棉花。由于沒有貸款利息負(fù)擔(dān)，前期收購均價(jià)每斤達(dá)２．９５元。１０月１８日開始，工廠開始將收購價(jià)降為每斤２．８元。盡管如此，這一價(jià)格仍高于周邊地區(qū)，每天吸引農(nóng)場和周邊棉農(nóng)在工廠收購現(xiàn)場排起了售棉長隊(duì)。

　　廠長曾祥華說，目前，國際棉花價(jià)格已跌至８４００元／噸，進(jìn)口中國到岸價(jià)也僅為９５００元／噸左右，大大低于國內(nèi)棉花收購成本。他們之所以繼續(xù)收購，主要是想“賭”棉花市場價(jià)格止跌回升。

　　農(nóng)發(fā)行潛江市分行行長許良東提醒說，這種心態(tài)蘊(yùn)藏了巨大虧損風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，世界金融危機(jī)的影響遠(yuǎn)沒有結(jié)束，再加上國際棉花供求的影響，未來棉花市場的走勢是霧里看花，誰也說不清。湖北銀海棉業(yè)有限責(zé)任公司，歷史上就曾吃過這方面的虧而一蹶不振，陷入巨額虧損，幾年后才恢復(fù)元?dú)?，為控制風(fēng)險(xiǎn)，他們不得不加強(qiáng)對使用農(nóng)發(fā)行政策資金收購棉花的企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)防企業(yè)高于指導(dǎo)價(jià)收購棉花。

　　棉花收購企業(yè)困難重重，而棉農(nóng)今年的入不敷出，也必將對明年棉花種植產(chǎn)生不利影響，棉花種植面積面臨萎縮，市場穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。潛江市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)科科長黃永銘說，由于去年種棉效益好，今年棉農(nóng)紛紛擴(kuò)大種植面積，全市植棉面積首次突破５０萬畝。原本指望今年豐收，今年卻逢棉花減產(chǎn)又跌價(jià)，棉農(nóng)損失慘重。明年潛江市乃至全省的棉花種植面積將出現(xiàn)大的萎縮，產(chǎn)量將大幅下滑。

　　天門市農(nóng)業(yè)局局長萬擴(kuò)軍認(rèn)為，江漢平原是我國主要的棉花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)之一，作為湖北省最大的產(chǎn)棉縣市，“棉花興，天門興”，棉花種植效益太低，對穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收都不利。

　　避免產(chǎn)業(yè)大起大落　相關(guān)政策亟待完善

　　專家稱，我國棉紡產(chǎn)業(yè)比重大，棉花需求量也大，１／３左右要靠進(jìn)口。棉價(jià)的暴漲暴跌不僅影響到棉花種植面積、產(chǎn)量的穩(wěn)定，而且影響棉紡全行業(yè)的發(fā)展，舉足輕重。建議國家有關(guān)部門積極采取措施，遏制當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)下滑勢頭，穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和市場供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格，避免產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大起大落。

　　第一、完善棉花保險(xiǎn)、補(bǔ)貼等相關(guān)政策。萬擴(kuò)軍說，有關(guān)部門要象水稻一樣，對棉花保險(xiǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，建立完善棉花保險(xiǎn)制度，提高棉農(nóng)抗自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，建議在良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，對棉花生產(chǎn)也進(jìn)行“綜合補(bǔ)貼”，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，沖抵農(nóng)資漲價(jià)等帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)；并針對當(dāng)前良種繁雜，供應(yīng)量不足等問題，加強(qiáng)良種繁育工作，集中資金主推優(yōu)良當(dāng)家品種。

　　第二、完善收購定價(jià)機(jī)制，實(shí)行最低保護(hù)價(jià)政策。記者調(diào)查了解，目前我國棉花的定價(jià)權(quán)并沒有完全放開，發(fā)揮資金主渠道作用的農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)制定棉花收購的指導(dǎo)價(jià)。出于對國家資金安全的考慮，目前農(nóng)發(fā)行定的是２．６０元／斤的指導(dǎo)價(jià)。

　　湖北銀海棉業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理呂仁倫說，這一價(jià)格偏低，沒有按照市場原則，以成本定價(jià)，企業(yè)根本收不到棉花。建議國家成立專班，對棉花生產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查測算，象糧食一樣，對棉花也制定最低保護(hù)價(jià)，國家補(bǔ)貼差價(jià)，切實(shí)保護(hù)棉農(nóng)利益。據(jù)測算，全國一年棉花產(chǎn)量６７０萬噸（約１．３億擔(dān)皮棉）左右，折合籽棉約１８０億公斤，按今年的市場價(jià)格測算，每公斤補(bǔ)貼０．８元就可達(dá)到去年的水平，全國只需資金１５０億元左右。

　　第三、加快培育市場主體，提高國際市場話語權(quán)。呂仁倫說，我國棉花市場放開后，企業(yè)一涌而上，門檻低，目前全國有小軋花廠１８０００家，小的廠一年只軋花四五百噸，規(guī)模小，市場棉花少了紛紛搶收，棉花多了反而不愿收，價(jià)格暴漲暴跌；再加上缺少規(guī)模企業(yè)，在國際市場沒有發(fā)言權(quán)，不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建議國家出臺(tái)政策，鼓勵(lì)棉花收購企業(yè)做大做強(qiáng)，提高棉花儲(chǔ)備和穩(wěn)定市場價(jià)格能力，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

　　第四、加強(qiáng)棉產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)田水利尤其是小水利“吃老本”問題；適度土地流轉(zhuǎn)，組建棉花專業(yè)合作社，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高種植水平和規(guī)模效益等，也是基層農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)專家呼吁引起重視的重要內(nèi)容。

　　第五、加強(qiáng)科技攻關(guān)，解決棉花產(chǎn)業(yè)投工投勞過多等問題，提高棉花生產(chǎn)效益。據(jù)萬擴(kuò)軍介紹，在大宗農(nóng)產(chǎn)品中，棉花是勞動(dòng)力密集性農(nóng)業(yè)，每畝棉田的人工投入在２０個(gè)以上，精耕細(xì)作的話要超過３０個(gè)。要在種子培養(yǎng)，人工栽培、棉花采摘等方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，提高產(chǎn)量，減少人工投入，加大機(jī)械投入，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高棉花生產(chǎn)成本，增加棉花產(chǎn)出效益。