今年的棉花市場在4月初國家停止收儲(chǔ)棉花后，進(jìn)口棉花配額發(fā)放多少，以及國家收儲(chǔ)的300萬噸國產(chǎn)棉花庫存處置問題一直懸而未決，筆者認(rèn)為對于管理機(jī)構(gòu)來說，正在做一個(gè)兩難的選擇，對于紡織企業(yè)、棉花收購加工企業(yè)以及棉農(nóng)來說，都處于一個(gè)萬分糾結(jié)的狀態(tài)。
　　一、增發(fā)配額發(fā)放。當(dāng)前，國內(nèi)外棉花差價(jià)高達(dá)4200元/噸，如此明顯的價(jià)格差，讓利潤微薄的紡織企業(yè)對高品質(zhì)外棉虎視眈眈，一再要求增發(fā)配額發(fā)放，但一旦增發(fā)，國內(nèi)棉花價(jià)格將再受打擊，棉農(nóng)辛苦工作了一年，可能會(huì)面臨虧本的境界，對棉花種植積極性的打擊極大；而國家耗資600億元收儲(chǔ)的國內(nèi)棉花，也將面臨虧損拋售局面，造成重大的財(cái)產(chǎn)損失。
　　二、配額不增加。如果配額不增加，國內(nèi)紡織企業(yè)將繼續(xù)用著全球最貴的棉花，削弱其全球競爭力，最終結(jié)果將是中國紡織市場全讓給印度等國，失去傳統(tǒng)的紡織大國地位，棉花種植產(chǎn)業(yè)也將被徹底毀掉。
　　進(jìn)入4月底以來，雖然沒有官方的文件公布，但從筆者陸續(xù)走訪企業(yè)得到的消息確認(rèn)已有企業(yè)收到進(jìn)口配額獲取的通知，這對于本來就缺乏價(jià)格優(yōu)勢的國內(nèi)棉花無疑是雪上加霜。5月10日晚間，美國農(nóng)業(yè)部5月供需報(bào)告首次對2012/2013年度棉花供求情況做出預(yù)測，報(bào)告大幅調(diào)高了中國及全球的期末庫存，再次刷新紀(jì)錄高位。該報(bào)告將中國期末庫存進(jìn)一步調(diào)升，由2011/2012年度的535.1萬噸，調(diào)高至610.8萬噸，升幅達(dá)14.15%。全球期末庫存由2011/2012年度的1456.2萬噸，大幅調(diào)升至1605.7萬噸，升幅達(dá)10.27%。報(bào)告同時(shí)調(diào)高了印度期末庫存，調(diào)低了美國期末庫存。而從庫存消費(fèi)比來看，中國2012/2013年度將達(dá)68.4%，大幅高于上一年度的54.3%，全球49.97%，比上一年度的44.38%提高超過5%。該報(bào)告出臺(tái)后，全球棉花價(jià)格大幅下挫，國內(nèi)棉花價(jià)格也隨之下降。
　　綜上所述，在國內(nèi)外價(jià)差居高不下的形勢下，管理機(jī)構(gòu)為了紡織行業(yè)的全球競爭力，應(yīng)該會(huì)選擇適當(dāng)增發(fā)配額發(fā)放，國內(nèi)棉花會(huì)有一個(gè)較大的跌幅，新一年度的棉花收儲(chǔ)價(jià)也會(huì)有一個(gè)大的下調(diào)。

　　（作者單位：東營市紡織纖維檢驗(yàn)所）