眼下，正是新疆棉花豐收季節(jié)，但對(duì)新疆紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，這并不是喜事，在國(guó)內(nèi)外棉價(jià)倒掛的背景下，坐擁新疆棉山的新疆紡織企業(yè)生存越來(lái)越艱難。
　　新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年1-8月，新疆規(guī)模以上紡織企業(yè)半數(shù)虧損。新疆紡織企業(yè)目前已經(jīng)用不起價(jià)格高昂的新疆棉，而企業(yè)要想拿到國(guó)外便宜的進(jìn)口棉，又受到配額限制。
　　“新疆棉花太貴，實(shí)在是用不起。”10月24日新疆溢達(dá)紡織有限公司副總經(jīng)理王少明無(wú)奈地說(shuō)。盡管新疆是中國(guó)產(chǎn)棉大區(qū)，棉花產(chǎn)量占全國(guó)50%以上，但目前國(guó)產(chǎn)棉和進(jìn)口棉價(jià)格倒掛，迫使坐在新疆棉花堆的紡織企業(yè)，不得不想盡辦法“搞”進(jìn)口棉來(lái)維持生產(chǎn)，否則企業(yè)就無(wú)利可圖，甚至虧本。王少明給記者算了一筆賬，“我們購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)進(jìn)口棉，含關(guān)稅和運(yùn)費(fèi)，從大洋彼岸千里迢迢拉到新疆來(lái)，就這樣還比新疆本地棉花一噸便宜3000多元。紡織行業(yè)本身利潤(rùn)就薄，你說(shuō)企業(yè)是用進(jìn)口棉還是新疆棉劃算？”
　　在新疆溢達(dá)紡織有限公司的棉花庫(kù)存區(qū)記者看到：碼得整整齊齊的皮棉外包裝顯示棉花來(lái)自美國(guó)。“現(xiàn)在紡紗用的棉花，差不多一半用的是美棉，一半用的是新疆棉。”王少明說(shuō)。
　　同樣，位于新疆棉花主產(chǎn)區(qū)阿克蘇的新疆華孚紡織有限公司，目前也表示用不起新疆棉，“我們是想辦法從中亞國(guó)家進(jìn)口棉花，包括吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦都有進(jìn)口。”新疆華孚紡織有限公司辦公室負(fù)責(zé)人吳新華說(shuō)。
　　“要是全部用新疆棉加工，可以說(shuō)企業(yè)一點(diǎn)利潤(rùn)都沒(méi)有，紡織行業(yè)中原材料成本占大頭，原材料成本降不下來(lái)，紡出來(lái)的紗就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”吳新華說(shuō)。
　　來(lái)自自治區(qū)經(jīng)信委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：受?chē)?guó)內(nèi)外棉價(jià)倒掛影響，今年1-8月新疆規(guī)模以上的105戶(hù)紡織企業(yè)虧損1.69億元，虧損企業(yè)達(dá)56戶(hù)，虧損面達(dá)53.33%。
　　事實(shí)上，虧損實(shí)際上從2010年就已顯現(xiàn)，現(xiàn)已持續(xù)兩三年，“國(guó)產(chǎn)棉目前售價(jià)1.9萬(wàn)元一噸，進(jìn)口棉到岸價(jià)才1.4萬(wàn)元一噸，差價(jià)達(dá)到5000元一噸，國(guó)內(nèi)外棉價(jià)倒掛差距這么大，即使紡織企業(yè)再努力創(chuàng)新技術(shù)，再怎么節(jié)約成本，都無(wú)法彌補(bǔ)。”自治區(qū)紡織行辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　應(yīng)該說(shuō)，目前新疆紡織企業(yè)碰到的情況跟內(nèi)地紡織企業(yè)一樣，而棉價(jià)倒掛不僅影響到紡織企業(yè)，也影響到服裝企業(yè)，國(guó)內(nèi)紡織品牌服裝外貿(mào)出口接單不暢、競(jìng)爭(zhēng)力下降，外貿(mào)訂單大量流向南亞、東南亞等低成本國(guó)家。
　　而外貿(mào)訂單外流，最終又反過(guò)來(lái)影響到處于紡織產(chǎn)業(yè)鏈前端的新疆紡織行業(yè)，目前新疆紡織行業(yè)遇到前所未有的困難，紡織企業(yè)開(kāi)工不足，經(jīng)濟(jì)效益下滑。
　　為求得生存，主營(yíng)業(yè)務(wù)仍堅(jiān)守在紡織的新疆溢達(dá)開(kāi)始制作成衣銷(xiāo)售，其生產(chǎn)的高檔成衣已進(jìn)駐美美百貨；而國(guó)內(nèi)還有部分紡織企業(yè)干脆拓展到高利潤(rùn)的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。“現(xiàn)在我們還在艱難煎熬，雖然紡紗不賺錢(qián)但也不敢停產(chǎn)，人工工資越來(lái)越高，紡織工人越來(lái)越難招，就害怕現(xiàn)在停工將來(lái)再恢復(fù)生產(chǎn)招不到人。”新疆華孚紡織有限公司辦公室主任吳新華說(shuō)。
　　當(dāng)然，并不是每一家紡織企業(yè)都能像新疆溢達(dá)紡織和新疆華孚紡織一樣，能“搞”到進(jìn)口棉。“國(guó)家對(duì)進(jìn)口棉實(shí)行配額限制，配額比例是3:1，即國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)必須購(gòu)買(mǎi)3噸國(guó)產(chǎn)棉才能有一噸進(jìn)口棉的配額。”自治區(qū)紡織行辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
　　而新疆本是中國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)，分配到的配額更有限，必須是年紡紗5萬(wàn)錠以上的企業(yè)才能拿到進(jìn)口配額，“在新疆還有相當(dāng)一部分企業(yè)產(chǎn)能在5萬(wàn)錠以下，這些企業(yè)即使拿到配額也買(mǎi)不到進(jìn)口棉。”自治區(qū)紡織行辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
　　國(guó)內(nèi)棉花政策導(dǎo)致棉價(jià)倒掛
　　事實(shí)上，造成國(guó)內(nèi)外棉價(jià)倒掛的根本原因在于中國(guó)棉花政策。
　　對(duì)于從事棉花相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人士來(lái)說(shuō)，誰(shuí)也不會(huì)忘記2010年瘋狂的棉花，當(dāng)時(shí)棉花最高賣(mài)到13元一公斤，漲至歷史最高。然而，這個(gè)神話(huà)僅維持一年，到2011年棉花價(jià)格直線(xiàn)下跌。為保護(hù)棉農(nóng)種植利益，國(guó)家決定實(shí)施托市收儲(chǔ)政策。2011年，棉花收儲(chǔ)價(jià)為19800元/噸，2012年為20400元/噸，今年繼續(xù)穩(wěn)定在20400元/噸。
　　棉花收儲(chǔ)，本意是為平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，保護(hù)農(nóng)民利益和種棉積極性，但政策執(zhí)行三年來(lái)，卻陷入進(jìn)退兩難的尷尬境地。一方面托市收儲(chǔ)的國(guó)產(chǎn)棉因收儲(chǔ)價(jià)本身高，其銷(xiāo)售到市場(chǎng)上價(jià)格也居高不下，這使得棉紡企業(yè)用不起國(guó)產(chǎn)棉；另一方面巨量的棉花儲(chǔ)備也讓國(guó)家財(cái)政承受著巨大負(fù)擔(dān)，儲(chǔ)備庫(kù)堆滿(mǎn)棉花，難以銷(xiāo)售。
　　“誰(shuí)都知道國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)棉花價(jià)格高，所以新疆棉花加工企業(yè)加工的棉花，都想賣(mài)給國(guó)儲(chǔ)來(lái)賺錢(qián)。這種人為制造出來(lái)的收儲(chǔ)價(jià)不僅嚴(yán)重脫離市場(chǎng)，而且也使得市場(chǎng)上正常流通的棉價(jià)跟著被迫拉高。”自治區(qū)紡織行辦相關(guān)負(fù)責(zé)人直言：目前中國(guó)棉花政策扭曲了市場(chǎng)。
　　分析各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為現(xiàn)在國(guó)儲(chǔ)棉的庫(kù)存已相當(dāng)于中國(guó)紡織企業(yè)一年用量了，如果再加上今年新托市收儲(chǔ)棉花，總量很可能突破1300萬(wàn)噸。如此巨量的庫(kù)存，就像一個(gè)巨大的堰塞湖，懸在中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)鏈頭頂。行業(yè)人士甚至預(yù)測(cè)，若庫(kù)存棉花得不到及時(shí)清理，恐怕儲(chǔ)存棉花的庫(kù)房都將撐爆。
　　國(guó)家或?qū)⒃谛陆圏c(diǎn)種棉直補(bǔ)
　　如何理順中國(guó)棉花價(jià)格體系，既保證棉農(nóng)種棉有利，也保證紡織企業(yè)有錢(qián)可賺。
　　據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道：國(guó)家發(fā)改委日前對(duì)棉花體制改革方案征求意見(jiàn)，或?qū)⒃谛陆圏c(diǎn)棉花直接補(bǔ)。所謂直補(bǔ)就像種小麥、稻谷等農(nóng)作物，每年國(guó)家財(cái)政給農(nóng)民補(bǔ)貼。
　　“國(guó)家收儲(chǔ)棉花本身是好事，但這項(xiàng)政策帶來(lái)的結(jié)果成了只收不出，這肯定會(huì)出問(wèn)題；對(duì)棉花種植定向直補(bǔ)，也是適合中國(guó)國(guó)情的，首先穩(wěn)定棉農(nóng)收益，將棉花價(jià)格交給市場(chǎng)來(lái)決定。”新疆農(nóng)資集團(tuán)棉花有限公司副總經(jīng)理孫國(guó)慶認(rèn)為：國(guó)家托市收儲(chǔ)是比較單純片面的措施，無(wú)法長(zhǎng)久持續(xù)下去。據(jù)孫國(guó)慶介紹，為改革棉花體制，前段時(shí)間國(guó)家相關(guān)政策制定士已到新疆進(jìn)行調(diào)研。
　　據(jù)悉，目前在中國(guó)從事棉花種植，棉花紡織以及服裝加工銷(xiāo)售的整個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈條，相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1億人以上，棉花體制改革必須兼顧到整個(gè)行業(yè)利益，因此政策的制定也必須深思熟慮。
　　就新疆將試點(diǎn)棉花直補(bǔ)消息，記者向自治區(qū)發(fā)改委和兵團(tuán)發(fā)改委分別進(jìn)行核實(shí)，“已在網(wǎng)上看到這個(gè)消息，但正式文件還沒(méi)下發(fā)到我們這里。”兵團(tuán)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：在新疆試點(diǎn)直補(bǔ)，將是利好消息。
　　“政策是國(guó)家發(fā)改委在制定，具體棉花直補(bǔ)怎樣試點(diǎn)，我們還不清楚。”自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。