同樣的東西，是選擇購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)比較貴的，還是選擇購(gòu)買(mǎi)國(guó)外比較便宜的？在這個(gè)問(wèn)題上，廣東清遠(yuǎn)德泰紡織實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳嬌蘭根本沒(méi)有選擇的余地。對(duì)她來(lái)說(shuō)，盡管?chē)?guó)內(nèi)每噸棉花都比國(guó)外的貴四五千元，但也只能購(gòu)進(jìn)國(guó)內(nèi)棉花。“想進(jìn)口國(guó)外便宜棉花，就要按比例吃國(guó)內(nèi)高價(jià)棉。”陳嬌蘭說(shuō)。

　　為保護(hù)棉農(nóng)而制定的收儲(chǔ)政策正大面積誤傷著對(duì)經(jīng)濟(jì)異常敏感的紡織企業(yè)。與此同時(shí)，對(duì)進(jìn)口設(shè)限的配額制度并沒(méi)有減輕國(guó)內(nèi)棉花的庫(kù)存壓力。

　　“國(guó)家正在制定政策，能夠促進(jìn)從棉花的上游和下游，從工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系的平衡處理，從做好國(guó)內(nèi)外棉花對(duì)中國(guó)棉紡行業(yè)的影響等諸多方面，綜合考慮這個(gè)問(wèn)題。”在日前召開(kāi)的2013年中國(guó)棉紡織會(huì)議上，工信部總工程師朱宏任如是說(shuō)。

　　棉價(jià)多米諾

　　“廠(chǎng)子一個(gè)月要用棉1000噸，按照現(xiàn)在的配額制度，大約有750噸是高價(jià)國(guó)產(chǎn)棉，比全部用國(guó)外低價(jià)棉，成本高出350多萬(wàn)。”陳嬌蘭說(shuō)。

　　如果只看國(guó)內(nèi)棉價(jià)，從2011年到2013年，上漲幅度遠(yuǎn)低于同期CPI。2011年，棉花收儲(chǔ)價(jià)格每噸1.98萬(wàn)元的價(jià)格收儲(chǔ)了310多萬(wàn)噸棉花，占當(dāng)年棉花實(shí)際產(chǎn)量720萬(wàn)噸的約43%。此后，我國(guó)棉價(jià)圍繞臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)上下波動(dòng)。今年棉花收儲(chǔ)價(jià)格達(dá)到每噸2.04萬(wàn)元。不過(guò)，在整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的持續(xù)影響，國(guó)際市場(chǎng)需求不足，國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格持續(xù)下跌，與國(guó)內(nèi)棉花的價(jià)差不斷拉大，達(dá)到四五千元/噸。

　　　“大企業(yè)主要得益于有進(jìn)口配額，還能夠維持下去，小企業(yè)沒(méi)有進(jìn)口配額，相對(duì)比較困難。”中國(guó)棉紡織行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱北娜表示。

　　為了減輕國(guó)內(nèi)高棉價(jià)給棉紡企業(yè)帶來(lái)的壓力，國(guó)家目前實(shí)行了3:1的進(jìn)口配額發(fā)放比例，也就是說(shuō)棉紡企業(yè)要購(gòu)買(mǎi)3噸國(guó)內(nèi)棉花，才能獲得1噸的進(jìn)口棉花配額。盡管?chē)?guó)內(nèi)棉花供應(yīng)尚足，但眾多棉紡企業(yè)在國(guó)內(nèi)外高額的棉花價(jià)差面前，只能望而卻步。

　　2013年5月份，布市逐步進(jìn)入淡季。自5月上旬以來(lái)，棉紡織企業(yè)的訂單就不斷減少，后續(xù)訂單乏力，前期銷(xiāo)售較好的產(chǎn)品也開(kāi)始出現(xiàn)庫(kù)存，出貨壓力回升。

　　　“目前處境比較嚴(yán)峻，甚至比去年同期還要差。訂單仍然是以走量為主，幾乎沒(méi)有多少利潤(rùn)空間，而且后續(xù)訂單不足，部分棉紡織企業(yè)庫(kù)存壓力增大，減、限、停產(chǎn)數(shù)量增加。”陳嬌蘭說(shuō)。

　　相比之下，有固定訂單和資金雄厚的大中型棉紡織企業(yè)多開(kāi)機(jī)正常，開(kāi)工率在85%以上，經(jīng)營(yíng)狀況較好，產(chǎn)品報(bào)價(jià)也較為平穩(wěn)；而小型棉紡織企業(yè)則訂單稀少，產(chǎn)銷(xiāo)壓力較大，經(jīng)營(yíng)仍然較為困難，開(kāi)工率僅有50%左右，少數(shù)小型棉紡織企業(yè)已停機(jī)放假。很多企業(yè)迫不得已只能使用化學(xué)纖維來(lái)替代棉花。華潤(rùn)紡織集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理狄慧表示，企業(yè)試圖重新開(kāi)辟市場(chǎng)，已經(jīng)將生產(chǎn)產(chǎn)品的30%轉(zhuǎn)向非棉產(chǎn)品。

　　受成本影響的國(guó)內(nèi)棉紡企業(yè)，在價(jià)格方面，競(jìng)爭(zhēng)力日漸衰微。而需求不旺，更是導(dǎo)致庫(kù)存的高企。數(shù)據(jù)顯示，目前棉紡織企業(yè)的產(chǎn)品庫(kù)存約在30-40天之間，較上月有所增加。棉紡織企業(yè)銷(xiāo)售壓力增大，資金流量拮據(jù)，難以激發(fā)原棉采購(gòu)的積極性。部分地區(qū)的棉紡織企業(yè)表示，各企業(yè)為了增加銷(xiāo)量，都在根據(jù)自身的庫(kù)存情況調(diào)整紗、布售價(jià)，讓利促銷(xiāo)。

　　國(guó)內(nèi)棉市的運(yùn)行行情，充分顯示了現(xiàn)貨棉花需求疲軟，有價(jià)無(wú)市，價(jià)格持續(xù)微幅下跌的棉市現(xiàn)狀。據(jù)某專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站的調(diào)查顯示，4月份棉花工業(yè)庫(kù)存為83.17萬(wàn)噸，3月份為82.85萬(wàn)噸。

　　降不掉的庫(kù)存

　　物以稀為貴，但國(guó)內(nèi)棉價(jià)高漲，卻并不是因?yàn)榱可佟?/p>

　　據(jù)PCI纖維咨詢(xún)公司中國(guó)市場(chǎng)總監(jiān)陳九妹透露，中國(guó)經(jīng)過(guò)過(guò)去兩個(gè)棉花年度，庫(kù)存估計(jì)增加了800萬(wàn)噸，且在下一年度將繼續(xù)增加。中國(guó)目前估計(jì)大約有1000萬(wàn)噸棉花庫(kù)存，相當(dāng)于一年用量的1.25倍。

　　造成尷尬局面的原因，還是因?yàn)槭諆?chǔ)政策。高價(jià)收儲(chǔ)脫離了市場(chǎng)規(guī)律，而“搭配購(gòu)買(mǎi)”的“套餐”，又使這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”有了生存土壤。為了盡可能多地被收儲(chǔ)，很多高等級(jí)棉花和低等級(jí)棉花摻兌的混合物大量出現(xiàn)，幾乎是進(jìn)國(guó)儲(chǔ)庫(kù)的潛規(guī)則。這種棉花紡高端紗不達(dá)標(biāo)，紡低端紗又太浪費(fèi)，難以使用。

　　政策執(zhí)行3年來(lái)，如今卻進(jìn)退兩難，它不僅造成了棉農(nóng)收入增長(zhǎng)有限、棉紡工業(yè)受損嚴(yán)重，巨量的棉花儲(chǔ)備也讓國(guó)家財(cái)政承受著巨大的負(fù)擔(dān)。

　　以棉花種植面積來(lái)看，盡管2012年收儲(chǔ)價(jià)格每噸提高了600元，但種植面積同比卻下降了10%。山東萊蕪一家棉紡企業(yè)說(shuō)，收儲(chǔ)以來(lái)，跟棉花生產(chǎn)相關(guān)的要素價(jià)格全都上漲，國(guó)家補(bǔ)貼的錢(qián)很難留在棉農(nóng)的口袋里。

　　更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是，隨著棉花收儲(chǔ)總量的快速增加，庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)正在放大。目前，國(guó)儲(chǔ)庫(kù)存棉花大約800萬(wàn)噸，相當(dāng)于我國(guó)紡織業(yè)一年的棉花使用量，如果再加上2013年的收儲(chǔ)，總量很可能突破1300萬(wàn)噸。這就意味著，國(guó)家為收儲(chǔ)占用了2000多億的資金，再加上巨額的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，每?jī)?chǔ)存一年棉花要下降一個(gè)等級(jí)的損耗費(fèi)用，可以說(shuō)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)十分沉重。還有人擔(dān)心，如果庫(kù)存不及時(shí)清理，那今年收儲(chǔ)的棉花恐怕連儲(chǔ)存都將成為問(wèn)題。

　　如此巨量的庫(kù)存，就像一個(gè)巨大的堰塞湖，懸在中國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)鏈的頭頂，收儲(chǔ)政策也走入了進(jìn)退兩難的境地：如果繼續(xù)收儲(chǔ)，資金壓力大，國(guó)家財(cái)政不堪重負(fù)；如果放出庫(kù)存，市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，又將傷及國(guó)內(nèi)棉農(nóng)，重創(chuàng)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)。

　　“中國(guó)現(xiàn)在的庫(kù)存1000萬(wàn)噸是什么概念，全世界一年才用不到2400萬(wàn)噸，現(xiàn)在一下子有1000多萬(wàn)噸，哪個(gè)市場(chǎng)來(lái)消耗，誰(shuí)來(lái)消耗，這是一個(gè)很大的問(wèn)題。如果庫(kù)存開(kāi)始拋售，會(huì)引起全球價(jià)格下跌，大家擔(dān)心棉花庫(kù)存越走越高，對(duì)市場(chǎng)的影響就相當(dāng)大，大家都不知道棉花市場(chǎng)會(huì)發(fā)生什么，其實(shí)挺危險(xiǎn)的，市場(chǎng)肯定要有一次比較大的調(diào)整。”陳九妹表示。

　　　呼吁放開(kāi)市場(chǎng)

　　“我國(guó)棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，保證了棉農(nóng)利益，穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，但擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差，在較大程度上削弱了我國(guó)紡織行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，特別是以純棉紡紗為主的中小企業(yè)，面臨尤為突出的困難。”朱宏任在近期召開(kāi)的紡織會(huì)議上表示。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1-4月，紡織業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%，較去年同期下降4個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)占?xì)W盟、日本等主要進(jìn)口市場(chǎng)份額持續(xù)下降。“若國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差在每噸2000元以?xún)?nèi)，紡織行業(yè)尚可通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、品種開(kāi)發(fā)進(jìn)行對(duì)沖。而當(dāng)棉價(jià)差拉大到每噸4000元甚至更多時(shí)，就很難通過(guò)其他方式進(jìn)行彌補(bǔ)。”朱北娜表示。

　　　有聲音認(rèn)為，盡管?chē)?guó)內(nèi)高棉價(jià)對(duì)棉紡產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但倒閉的都是一些規(guī)模小和產(chǎn)品低端的企業(yè)，客觀(guān)上也是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。但現(xiàn)實(shí)卻是，棉紡企業(yè)都在圍著棉花轉(zhuǎn)圈，根本沒(méi)有精力去抓管理和產(chǎn)品研發(fā)，有門(mén)路搞到配額的輕松淘汰那些一心搞創(chuàng)新的。

　　由于國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格受政策主導(dǎo)，一些企業(yè)和貿(mào)易商直言“棉花回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。如何解開(kāi)這個(gè)困擾整個(gè)紡織行業(yè)的“心結(jié)”，業(yè)內(nèi)人士普遍呼吁應(yīng)加快改革當(dāng)前的棉花管理體制，推進(jìn)棉價(jià)市場(chǎng)化。

　　“我們只有一個(gè)請(qǐng)求，讓我們到公平的國(guó)際市場(chǎng)上去競(jìng)爭(zhēng)。”安徽華茂董事長(zhǎng)詹靈芝表示。

　　為了保護(hù)棉農(nóng)利益、穩(wěn)定棉花種植面積，一些專(zhuān)家還建議參照糧食直補(bǔ)的政策對(duì)棉農(nóng)進(jìn)行直補(bǔ)。“該保護(hù)的保護(hù)好，該放開(kāi)的也要放開(kāi)，讓市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)。”中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱表示。

　　近日，在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的2013年中國(guó)國(guó)際棉紡織會(huì)議上，參會(huì)人士普遍認(rèn)為，要解開(kāi)當(dāng)前困擾棉紡織行業(yè)的癥結(jié)，必須盡快改革當(dāng)前的棉花管理體制，通過(guò)采取棉花直補(bǔ)等政策措施，建立市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制。