近日，有關(guān)7月底儲(chǔ)備棉競賣結(jié)束后，間隔一至兩周后國家有關(guān)部門將繼續(xù)啟動(dòng)第二輪拋儲(chǔ)，且適當(dāng)下調(diào)拋儲(chǔ)底價(jià)的傳言愈演愈烈，部分用棉企業(yè)和外商、貿(mào)易商認(rèn)為延長國儲(chǔ)棉投放至9月底前后的可能性較大；但在2013年國際棉花會(huì)議上發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示“考慮新的棉花年度如果收購開始的話，為防止棉花市場混亂和出現(xiàn)轉(zhuǎn)圈棉的情況，國儲(chǔ)棉投放初步考慮到7月底”。
　　如下幾個(gè)原因或?qū)⑹钦紤]啟動(dòng)第二輪拋儲(chǔ)并下調(diào)拋儲(chǔ)價(jià)的原因：
　　一、滿足棉紡廠的實(shí)際需求，減輕用棉企業(yè)的資金壓力。目前棉紡廠補(bǔ)充棉花的渠道只有競拍國儲(chǔ)棉和用配額進(jìn)口外棉，但眾所周知，2012年度不僅印度棉、美棉甚至非州棉的品級(jí)、長度、皮棉一致性以及短絨含量等等都非常差，因此雖青島、張家港、上海等中國主港保稅棉、清關(guān)外棉的總量達(dá)到45萬噸左右，但與國儲(chǔ)競賣的2011年度進(jìn)口棉比較沒有任何品質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)；再加上進(jìn)口棉花配額的短缺等不利因素，棉紡廠更傾向于從國儲(chǔ)庫中接外棉，運(yùn)距和提貨的方便也是一個(gè)原因。
　　另外，今年從天氣、棉花長勢(shì)來看，9月上中旬新棉上市已算較早，如果拋儲(chǔ)至7月底結(jié)束，大部分棉紡廠至少要在7月底前囤積1個(gè)半月左右的棉花庫存，另半個(gè)月原料靠進(jìn)口外棉補(bǔ)充，但如此大量的過渡性存棉，棉紡廠的現(xiàn)金流壓力之大可想而知，如延長至9月底，用棉企業(yè)可以根據(jù)配棉需要隨時(shí)競拍國儲(chǔ)棉，既降原料大漲或大跌的風(fēng)險(xiǎn)，又有利于企業(yè)接訂單。
　　二、加快緩解國儲(chǔ)庫存壓力，有利于2013年敞開收儲(chǔ)。截止6月25日，國儲(chǔ)棉投放累計(jì)上市862.8萬噸，累計(jì)成交239.9萬噸，總成交比例27.81%，距7月底還有35天左右，即使每天按3萬噸的成交量計(jì)算，至7月底國儲(chǔ)棉累計(jì)成交約310-320噸，距初期計(jì)劃出庫量450萬噸，尚有130萬噸以上的差距，國儲(chǔ)庫內(nèi)棉花的總量仍高于正常庫存水平。不僅內(nèi)地倉庫，新疆的直屬、代儲(chǔ)庫的庫容仍處于“飽和”、大部分“飽和”狀態(tài)，一旦2013年度收購期間，20400元/噸的收儲(chǔ)價(jià)格又成為年度高點(diǎn)，軋花企業(yè)和棉商只有交儲(chǔ)一條路可行，但各倉庫能否做到敞開收儲(chǔ)呢？因此有關(guān)部門延長拋儲(chǔ)競賣期，有利于疆內(nèi)各庫點(diǎn)減壓，也給棉花加工企業(yè)、棉農(nóng)減壓。
　　三、降低國儲(chǔ)棉因降等降級(jí)造成的損使，2012年度地產(chǎn)棉宜早拋早用。符合棉紡廠紡低支紗的需要，也盡可能降低國儲(chǔ)棉損失。從價(jià)格上來看，若拋儲(chǔ)底線從19000元/噸下調(diào)至18000元/噸有利引發(fā)用棉企業(yè)關(guān)注，并促進(jìn)低等級(jí)地產(chǎn)棉的成交。