如果說，2011年開啟的棉花收儲(chǔ)政策是在棉價(jià)大幅下挫背景下，為保護(hù)棉農(nóng)利益應(yīng)運(yùn)而生的；那么時(shí)值今日，這一執(zhí)行了近三年的政策已到了“應(yīng)劫而退”的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)。

　　所應(yīng)“劫”，一是“市場(chǎng)劫”，即收儲(chǔ)政策干預(yù)過度，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制弱化，高質(zhì)量棉花供應(yīng)不足，棉紡企業(yè)因成本畸高而生存困難；二是“灰色劫”，即收儲(chǔ)政策及配套的進(jìn)口棉配額管理制度在實(shí)施中存在扭曲操作，滋生了轉(zhuǎn)圈棉、配額倒賣等灰色地帶；三是“資金劫”，如此龐大的收儲(chǔ)量耗資巨大，日常庫存、倉管等費(fèi)用損失更是數(shù)以億計(jì)。

　　據(jù)權(quán)威人士透露，國家高層領(lǐng)導(dǎo)已表態(tài)“目前的棉花收儲(chǔ)政策已經(jīng)不能再繼續(xù)了”，發(fā)改委、財(cái)政部和中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)部門正在就直補(bǔ)政策進(jìn)行調(diào)研，今年稍晚有望啟動(dòng)試點(diǎn)，明年或正式推廣。這意味著直補(bǔ)政策已經(jīng)進(jìn)入“備孕期”，但“怎么補(bǔ)、補(bǔ)多少、怎樣保證補(bǔ)貼到位”都是需要仔細(xì)斟酌、周全設(shè)計(jì)的，這一孕育過程勢(shì)必復(fù)雜而艱辛。