2014年是棉紡織行業(yè)政策多變的一年，對于國家政策適時適度的轉(zhuǎn)變，市場均表示贊成。當(dāng)前，企業(yè)的關(guān)注焦點仍主要集中于直補政策的細(xì)則與儲備棉投放是否會關(guān)聯(lián)配額。
　　一、隨著新疆試點直補的日期越來越接近（相關(guān)人士透漏試點直補或?qū)⒃?月底開始實施，具體細(xì)則還待研究），企業(yè)對直補的關(guān)注度也越來越高，目前來看，市場上對直補政策的預(yù)期與看法主要有以下幾個方面：
　　1.直補工作實施較復(fù)雜，其利弊主要取決于執(zhí)行力度，如果直補執(zhí)行不到位，對棉農(nóng)和企業(yè)都將會造成嚴(yán)重的傷害，使原本就不堪一擊的棉市雪上加霜，棉農(nóng)的植棉信心將會受到進一步打擊，種植面積隨之大幅下降，涉棉企業(yè)采購棉花也將受到嚴(yán)重影響，企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險擴大。如果直補符合棉農(nóng)心理，執(zhí)行也到位，則能在一定程度上維護國內(nèi)植棉面積，保護棉農(nóng)利益，增加棉花產(chǎn)量，使得中國在國際棉花價格上保持一定的影響力，同時可以使國內(nèi)棉價逐漸與國際接軌，減少企業(yè)生產(chǎn)成本，增加企業(yè)在國際市場上的競爭力。
　　2.考慮到國產(chǎn)相對優(yōu)質(zhì)棉花的戰(zhàn)略地位和國儲棉去庫存化的方針，預(yù)期直補面積不會太大，力度為試探性，以穩(wěn)中略增為原則。結(jié)果會使除新疆以外的地區(qū)棉花種植面積大幅度縮減，為去庫存留出空間。
　　3.如果按目前市場傳言確定棉花直補380元/畝（直補380元/畝的傳言目前尚并未得到官方證實，真實性有待考證），折算到皮棉上差不多就是2800-3000元/噸，也就是棉花價格要下降這么多，但是速度會比較慢，預(yù)計明年會達到這個降幅。
　　市場對直補的建議：
　　1.多數(shù)企業(yè)建議直補可以在內(nèi)地優(yōu)質(zhì)棉區(qū)小面積試點直補，進而盡快在全國范圍內(nèi)實施，讓內(nèi)地企業(yè)也可以在陣痛后再尋新路，如果只是直補新疆，國內(nèi)棉價還是很難與國際上接軌，國內(nèi)紡織品在國際上仍然沒有競爭力。
　　2.直補價格不宜過低，希望直補政策能真正的讓農(nóng)民受益，讓棉企直接參與市場競爭，讓紡織廠有選擇原料的余地。
　　3.直補是發(fā)展趨勢，但執(zhí)行起來難度很大，建議國家借鑒美國等發(fā)達國家比較成熟的棉花產(chǎn)業(yè)調(diào)控經(jīng)驗，想辦法提高我國棉紡織企業(yè)的國際競爭力。
　　4.由于直補政策將導(dǎo)致國內(nèi)棉價走低，所以企業(yè)建議直補政策細(xì)則早日出臺，以便紡企早日為后期棉花采購作參考。
　　二、近日，市場上有關(guān)儲備棉投放即將關(guān)聯(lián)配額傳言很多，主要說法為關(guān)聯(lián)配額是儲備棉去庫存可以利用的唯一有效手段。市場分析，配額增發(fā)將會增加國內(nèi)進口棉花的供給數(shù)量，使得國內(nèi)棉花價格面臨下行壓力，同時紡企為獲得配額積極競拍儲備棉，表面上可以消化儲備庫存，但是由于企業(yè)競拍了并不需求的棉花，真實庫存并未減少，只是將政府儲備庫存轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰩齑妗H棉花價格卻會因為中國紡企加大采購而得到有效支撐。
　　對于紡織企業(yè)，配額肯定是有比沒有好，因為配額對于紡織廠來說不止涉及到降低成本，還會涉及到配棉問題。據(jù)了解，由于沒有配額，采購不到合適的原料，有部分紡企已經(jīng)把包漂白的紗都停掉了。企業(yè)表示，如果沒有配額，只能選擇儲備棉投放，小型紡企競爭力會進一步減弱，大型紡織企業(yè)則可能會選擇用新疆棉替代國外高等級棉花。
　　對于持有加工貿(mào)易配額的企業(yè)來說，如果自身消化肯定會擴大利潤，即使沒有能力自身消化加工貿(mào)易配額，也可以通過一些渠道調(diào)劑出去，獲得一定的利潤。
　　有相關(guān)人士表示，近期或?qū)⑼斗挪糠诌M口棉與在疆儲備棉，但關(guān)聯(lián)配額與降價投放的可能性均較小。