根據(jù)中美、中歐紡織品備忘錄，自2009年1月1日起中國(guó)不再對(duì)輸美、輸歐紡織品實(shí)行紡織品出口許可證管理。近一段時(shí)間以來(lái)廣大紡織出口企業(yè)對(duì)取消許可證管理后的出口政策和宏觀環(huán)境十分關(guān)心，為此商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人專門(mén)就2009年紡織品出口有關(guān)問(wèn)題接受記者采訪。

　　問(wèn)：您能否先簡(jiǎn)要介紹一下當(dāng)前中國(guó)紡織業(yè)整體情況？

　　答：紡織業(yè)是中國(guó)重要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，直接從業(yè)人員2000多萬(wàn)，間接涉及上億人口就業(yè)。紡織品問(wèn)題一直是中國(guó)政府和業(yè)界的重要關(guān)注。

　　當(dāng)前受人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升、流動(dòng)資金緊張等多種不利因素影響，中國(guó)紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)較大困難。特別是進(jìn)入2008年第3季度國(guó)際金融危機(jī)蔓延已經(jīng)顯現(xiàn)出對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。中國(guó)紡織業(yè)遭遇內(nèi)需減緩、外需下降的雙重壓力。一是固定資產(chǎn)投資減少，2008年前10個(gè)月紡織業(yè)固定資產(chǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目同比下降7.7%。二是訂單下降，在第104屆廣交會(huì)上紡織品成交額比上屆下降31.5%。三是企業(yè)效益明顯下滑，行業(yè)內(nèi)停產(chǎn)倒閉企業(yè)增加，全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)局面，中小企業(yè)減員情況嚴(yán)重。

　　問(wèn)：在當(dāng)前情況下您對(duì)2009年中國(guó)紡織品出口形勢(shì)有何判斷？

　　答：2008年以來(lái)中國(guó)紡織品出口增速出現(xiàn)下滑。根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)紡織品服裝累計(jì)出口1851.7億美元，同比增長(zhǎng)8.2%，增幅較2007年下降10.7個(gè)百分點(diǎn)。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)看，受勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值、主要進(jìn)口市場(chǎng)消費(fèi)需求減弱等因素影響，預(yù)計(jì)2009年中國(guó)紡織品整體出口增速將繼續(xù)放緩。

　　同時(shí)經(jīng)過(guò)2005年一體化后的過(guò)渡，有關(guān)產(chǎn)品出口潛能已經(jīng)得到充分釋放，我們認(rèn)為，中國(guó)與有關(guān)國(guó)家雙邊紡織品協(xié)議產(chǎn)品不會(huì)出現(xiàn)“激增”，更不會(huì)對(duì)其他出口方造成威脅。近幾年國(guó)際紡織品貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展充分證明這一點(diǎn)。我們有理由相信，中國(guó)紡織業(yè)與主要貿(mào)易伙伴的紡織業(yè)界在發(fā)展過(guò)程中可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存，2008年后雙邊紡織品貿(mào)易將會(huì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　問(wèn)：剛才您提到雙邊紡織品協(xié)議問(wèn)題。您能談?wù)剠f(xié)議到期后中國(guó)紡織品出口面臨的宏觀環(huán)境以及商務(wù)部有關(guān)紡織品出口管理政策嗎？

　　答：2005年全球紡織品一體化后，中國(guó)政府從大局出發(fā)，就紡織品問(wèn)題分別與歐盟、美國(guó)等達(dá)成協(xié)議，為雙方企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境，也為有關(guān)國(guó)家進(jìn)行紡織業(yè)調(diào)整創(chuàng)造條件。2008年底上述雙邊紡織品協(xié)議均如期終止。自2009年1月1日起中國(guó)不再實(shí)行輸美紡織品出口數(shù)量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理，亦不實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核。

　　當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，中國(guó)紡織品出口面臨著一些新情況、新問(wèn)題。個(gè)別國(guó)家業(yè)界以擔(dān)心中國(guó)紡織品在2008年后會(huì)出現(xiàn)“激增”為由，要求其政府與中國(guó)續(xù)簽協(xié)議或?qū)χ袊?guó)紡織品采取貿(mào)易救濟(jì)措施。我們注意到，2008年20國(guó)集團(tuán)金融峰會(huì)發(fā)表宣言明確提出“在金融不穩(wěn)定時(shí)期，更應(yīng)力戒保護(hù)主義，力戒對(duì)投資或商品和服務(wù)貿(mào)易設(shè)置新壁壘”。2008年11月22日APEC領(lǐng)導(dǎo)人也就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)表聲明，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。我們認(rèn)為，2008年后紡織品貿(mào)易應(yīng)該遵循自由貿(mào)易原則，進(jìn)口國(guó)不應(yīng)再人為設(shè)置貿(mào)易障礙。

　　問(wèn)：在取消出口許可證管理后，您認(rèn)為應(yīng)該如何穩(wěn)定紡織品貿(mào)易環(huán)境？

　　答：正如我前面提到的，目前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素增多，中國(guó)紡織品出口面臨著許多新情況、新問(wèn)題。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，同時(shí)要警惕國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，未雨綢繆，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)自律，有序出口，避免因?yàn)閭€(gè)別產(chǎn)品出口數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)引發(fā)有關(guān)進(jìn)口國(guó)業(yè)界對(duì)中國(guó)提起貿(mào)易救濟(jì)訴訟，影響中國(guó)貿(mào)易環(huán)境穩(wěn)定。

　　在當(dāng)前形勢(shì)下，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保持紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，商務(wù)部已經(jīng)搭建紡織品出口預(yù)警平臺(tái)，在官方網(wǎng)站定期公布敏感紡織品出口數(shù)據(jù)，為企業(yè)出口做好預(yù)警監(jiān)測(cè)。廣大出口企業(yè)可以登錄商務(wù)部網(wǎng)站查詢有關(guān)信息。對(duì)外我們將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家的對(duì)話與溝通，確保平穩(wěn)過(guò)渡，為中國(guó)紡織品出口創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。希望各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要繼續(xù)做好服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；有關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極開(kāi)展自律互律等行業(yè)協(xié)調(diào)工作，主動(dòng)維持出口秩序，維護(hù)中國(guó)紡織品出口的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展；廣大紡織品出口企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，盡快適應(yīng)新形勢(shì)，有序安排2009年出口計(jì)劃，避免盲目擴(kuò)張產(chǎn)能，著力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，爭(zhēng)創(chuàng)品牌出口產(chǎn)品，增強(qiáng)中國(guó)紡織品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　問(wèn)：針對(duì)您剛才提到的紡織品領(lǐng)域貿(mào)易摩擦，您認(rèn)為紡織業(yè)界能做哪些工作呢？

　　答：中國(guó)政府鼓勵(lì)中國(guó)紡織業(yè)界與相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，推動(dòng)業(yè)界就促進(jìn)