中新網(wǎng)3月16日電中國(guó)商務(wù)部在其官方網(wǎng)站上公布了《境外投資管理辦法》，自2009年5月1日起施行。全文如下：

　　境外投資管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為促進(jìn)和規(guī)范境外投資，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)境外投資，是指在我國(guó)依法設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　第三條企業(yè)開(kāi)展境外投資應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解并遵守境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策，遵循“互利共贏(yíng)”原則。

　　第四條商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)境外投資實(shí)施管理和監(jiān)督。

　　第二章核準(zhǔn)

　　第五條商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)境外投資實(shí)行核準(zhǔn)。商務(wù)部建立“境外投資管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)”)。對(duì)予以核準(zhǔn)的企業(yè)，頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《證書(shū)》，樣式見(jiàn)附件一)?！蹲C書(shū)》由商務(wù)部統(tǒng)一印制，實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。

　　第六條企業(yè)開(kāi)展以下情形境外投資應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條的規(guī)定提交申請(qǐng)材料，并按本辦法第十三條的規(guī)定報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn)：

　　(一)在與我國(guó)未建交國(guó)家的境外投資；

　　(二)特定國(guó)家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務(wù)部會(huì)同外交部等有關(guān)部門(mén)確定)；

　　(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資；

　　(四)涉及多國(guó)(地區(qū))利益的境外投資;

　　(五)設(shè)立境外特殊目的公司。

　　第七條地方企業(yè)開(kāi)展以下情形的境外投資應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條要求提交申請(qǐng)材料，并按第十四條的規(guī)定報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)：

　　(一)中方投資額1000萬(wàn)美元及以上、1億美元以下的境外投資；

　　(二)能源、礦產(chǎn)類(lèi)境外投資；

　　(三)需在國(guó)內(nèi)招商的境外投資。

　　第八條企業(yè)開(kāi)展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形以外的境外投資，須提交《境外投資申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表，樣式見(jiàn)附件二)，并按第十六條規(guī)定辦理核準(zhǔn)。

　　第九條企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不予核準(zhǔn)：

　　(一)危害我國(guó)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益，或違反我國(guó)法律法規(guī)；

　　(二)損害我與有關(guān)國(guó)家(地區(qū))關(guān)系；

　　(三)可能違反我國(guó)對(duì)外締結(jié)的國(guó)際條約；

　　(四)涉及我國(guó)禁止出口的技術(shù)和貨物。

　　境外投資經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。

　　第十條商務(wù)部核準(zhǔn)第六條規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求我駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。涉及中央企業(yè)的，由商務(wù)部征求意見(jiàn)；涉及地方企業(yè)的，由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。

　　省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)核準(zhǔn)第七條第二款規(guī)定的境外投資應(yīng)當(dāng)征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)；其他情形的境外投資核準(zhǔn)，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可視情征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見(jiàn)。

　　第十一條商務(wù)部和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)征求意見(jiàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)提供投資事項(xiàng)基本情況等相關(guān)信息。

　　駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)主要從東道國(guó)安全狀況、對(duì)雙邊政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響等方面提出意見(jiàn)，并自收到征求意見(jiàn)函之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。

　　第十二條企業(yè)開(kāi)展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的境外投資須提交以下材料：

　　(一)申請(qǐng)書(shū)，主要內(nèi)容包括境外企業(yè)的名稱(chēng)、注冊(cè)資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資的具體內(nèi)容、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資環(huán)境分析評(píng)價(jià)以及對(duì)不涉及本辦法第九條所列情形的說(shuō)明等；

　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　(三)境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同；

　　(四)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的核準(zhǔn)或備案文件；

　　(五)并購(gòu)類(lèi)境外投資須提交《境外并購(gòu)事項(xiàng)前期報(bào)告表》(樣式見(jiàn)附件三)；

　　(六)主管部門(mén)要求的其他文件。

　　第十三條企業(yè)開(kāi)展第六條規(guī)定的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng)，地方企業(yè)通過(guò)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部提出申請(qǐng)。

　　收到申請(qǐng)后，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)性及是否涉及本辦法第九條所列情形進(jìn)行初審，同意后將初審意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送商務(wù)部。

　　商務(wù)部收到省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)或中央企業(yè)的申請(qǐng)后，于5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告之申請(qǐng)人；受理后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時(shí)間)做出是否予以核準(zhǔn)的決定。